(網(wǎng)經(jīng)社訊)7月26日下午，在第二屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)上，由中國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)聯(lián)合主辦，中國(guó)跨境電商50人論壇秘書處、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局聯(lián)合承辦的“全球跨境電商零售進(jìn)口論壇”在?？谂e行，中國(guó)品牌建設(shè)跨境電商品牌集群在本次論壇宣告成立。（詳見網(wǎng)經(jīng)社專題：http://qjkhjx.com/zt/qqkjds/）
以下是網(wǎng)經(jīng)社跨境電商臺(tái)帶來的海南省商務(wù)廳二級(jí)巡視員林海云演講摘要：
1、海南跨境電商是從2017年開始起步，以零售進(jìn)口為主，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)跨境電商零售進(jìn)口貨值僅為10.5萬元。2018和2020年?？诳缇畴娚叹C合實(shí)驗(yàn)區(qū)和三亞跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)相繼獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)冬衣成立。2021年海南全省跨境電商進(jìn)口貨值為8.88億元。2021年7月，海南跨境電商的出口也實(shí)現(xiàn)了零的突破，當(dāng)年海南跨境電商出口是9600萬元。
2、當(dāng)前，天貓、京東等跨境電商的頭部企業(yè)也紛紛落地海南，截至2022上半年，海南省跨境電商公共服務(wù)品牌注冊(cè)的跨境電商企業(yè)是596家，比2017年的4家增加了592家。
3、海南跨境電商發(fā)展得益于差異化發(fā)展的路徑進(jìn)行不斷的探索，2019年開始主要探索了跨境電商零售進(jìn)口的網(wǎng)絡(luò)保稅加線下自己的新零售業(yè)務(wù)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)了線上下單線下自提的這種模式體驗(yàn)店有40家。第二是跨境電商寵物、食品將監(jiān)管更為寬泛的一些香港等跨境電商同食品檢驗(yàn)檢疫輸港證也視為自貿(mào)港的證。
4、海南跨境電商發(fā)展正在得益于海南自貿(mào)港紅利的釋放，目前海南跨境電商不僅有離島免稅遞出的效益加持，也有加工增值30%的免關(guān)稅，還有雙十五的低稅政策的自由貿(mào)易港政策紅利的助陣。
5、如何探索發(fā)展海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作以后改革開放的試驗(yàn)田作用，將是海南跨境電商發(fā)展的一項(xiàng)重要的課題，下一步海南省商務(wù)廳將研究全島封關(guān)以后跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和政策走向。根據(jù)海南自由貿(mào)戰(zhàn)略定位和產(chǎn)業(yè)需求，通過制度集成創(chuàng)新，研究建立全島封關(guān)運(yùn)作以后跨境電商政策，進(jìn)一步推動(dòng)海南跨境電商發(fā)展，也為全國(guó)跨境電商的模式創(chuàng)新的監(jiān)管創(chuàng)新提供可推廣的作用。
以下為演講實(shí)錄：
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位商務(wù)同仁，各位專家學(xué)者，女士們、先生們，大家下午好！
很高興與大家在海口相聚，一起見證我們第二屆消博會(huì)的盛況，共享開放的機(jī)遇，共創(chuàng)美好生活！在此我代表海南省商務(wù)廳對(duì)全球跨電商零售進(jìn)口論壇的重要舉辦表示衷心的祝賀！對(duì)各位同仁及專家學(xué)者的到來表示熱烈的歡迎！
海南是全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特地是最大的自由貿(mào)易特區(qū)和唯一自由貿(mào)易港，全球陸地面積3.54平方公里，海域面積200萬平方公里，海岸線總長(zhǎng)1944公里，有大小港灣68個(gè)，海南位于我國(guó)最南端，擁有獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，北里瓊州海峽與廣東省跨界，其他三面環(huán)海，與菲律賓、文萊、印度尼西亞和馬來西亞相鄰，是連接?xùn)|北亞和東南亞的區(qū)域中心。
2018年4月13日，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易先區(qū)，支持海南逐步探索穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。2020年6月1日，國(guó)務(wù)院正式公布了海南自由貿(mào)易港建設(shè)的總體方案，明確海南自由貿(mào)易港的實(shí)施范圍為海南全島，到2025年將逐步建立起與自由貿(mào)易建立和投資自由貿(mào)易便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易的政策制度體系，到2035年成為我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)的新高地，到本世紀(jì)中葉全面建成具有較高水平的自由貿(mào)易港，海南跨境電商是從2017年開始起步，以零售進(jìn)口為主，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)跨境電商零售進(jìn)口貨值僅為10.5萬元。2018和2020年海口跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和三亞跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)相繼獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)冬衣成立。2021年海南全省跨境電商進(jìn)口貨值為8.88億元。2021年7月，海南跨境電商的出口也實(shí)現(xiàn)了零的突破。
當(dāng)年，也就是去年，我們跨境電商的出口是9600萬元，實(shí)際上很少，但是也有了開始，有一個(gè)突破。海南跨境電商的發(fā)展是得益于各級(jí)政府對(duì)發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的高度重視，海南省政府先后印發(fā)?？诳缇畴娚叹C合實(shí)施方案和中國(guó)三亞跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的實(shí)施方案，海口市三亞市政府也先后出臺(tái)配套政策的扶持方案，對(duì)跨境點(diǎn)上德經(jīng)營(yíng)主體跨境電商產(chǎn)業(yè)基地物流倉(cāng)儲(chǔ)海外物流品牌建設(shè)，專業(yè)人才培養(yǎng)進(jìn)行扶持。天貓京東等跨境點(diǎn)電商的頭部企業(yè)目前也紛紛落地海南，截至2022年的上半年，海南省跨境電商公共服務(wù)品牌注冊(cè)的跨境電商企業(yè)是596家，比2017年的4家增加了592家。
海南省跨境電商的發(fā)展，得益于跨境點(diǎn)上德差異化發(fā)展的路徑進(jìn)行不斷的探索，我們2019年開始主要探索了跨境電商零售進(jìn)口的網(wǎng)絡(luò)保稅加線下自己的新零售業(yè)務(wù)，也就是我們?cè)谑覂?nèi)景區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外開設(shè)了跨境電商的體驗(yàn)店，當(dāng)年我們實(shí)現(xiàn)了線上下單線下自提的這種模式體驗(yàn)店有40家。
第二是跨境電商寵物、食品，我們將監(jiān)管更為寬泛的一些香港等跨境電商同食品檢驗(yàn)檢疫輸港證，我們也視為自貿(mào)港的證。所以當(dāng)時(shí)海南省進(jìn)口食品比較便捷，短時(shí)間內(nèi)吸引了大量企業(yè)開展跨境電商食品業(yè)務(wù)。2020年全省跨境電商零售進(jìn)口實(shí)際上50%以上都是從省內(nèi)進(jìn)口，但是這兩項(xiàng)探索目前已經(jīng)暫時(shí)停止，因?yàn)槿珖?guó)一盤棋，全國(guó)正在固控，我們不得不暫停這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，所以跨境電商的零售進(jìn)口目前陷入了比較困難的境地，但是海南自貿(mào)港擺在這里，海南自貿(mào)港的跨境電商也會(huì)得到海南自貿(mào)港的各個(gè)政策的支持。
海南電子商務(wù)的跨境電商發(fā)展正在得益于海南自貿(mào)港紅利的釋放，目前海南跨境電商不僅有離島免稅遞出的效益加持，也有加工增值30%的免關(guān)稅，還有雙十五的低稅政策的自由貿(mào)易港政策紅利的助陣。我們更有著五個(gè)自由便利的超大發(fā)展想象空間，即貿(mào)易自由便利，投資便利，跨境資金流動(dòng)自由便利，人員進(jìn)出自由便利，運(yùn)輸往來自由便利。
作為跨境電商的業(yè)界后起之秀，我們海南跨境電商實(shí)際有著極大想象空間。2021年以來，雖然我們海南進(jìn)口部門對(duì)跨境電商做著一些監(jiān)管更加嚴(yán)格了以后，我們以上兩項(xiàng)試點(diǎn)暫停，但是目前我們跨境電商依然在加快發(fā)展，但是不可否認(rèn)，海南跨境電商基產(chǎn)比較差，規(guī)模比較小，存在著物流成本高，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少的明顯短板。
當(dāng)時(shí)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨比較大的困難，但是海南建設(shè)自由貿(mào)易港務(wù)利好，給海南跨境電商帶來機(jī)遇，跨境電商零售進(jìn)口將實(shí)現(xiàn)全業(yè)態(tài)發(fā)展，海南全封關(guān)以后海南獨(dú)立監(jiān)管特殊區(qū)域也意味著全島可以發(fā)展各位跨境電商的模式，一是同島內(nèi)市場(chǎng)內(nèi)，全島范圍內(nèi)可開展跨境電商境外自提的新零售業(yè)務(wù)，跨境電商+旅游，跨境電商+醫(yī)療，跨境電商+會(huì)展等各類消費(fèi)新產(chǎn)品將蓬勃發(fā)展。二從到外市場(chǎng)看，由于海南市場(chǎng)全球海外倉(cāng)的中心，一方面可以通過跨境電商的保稅的被迫模式發(fā)展島外進(jìn)口零售業(yè)務(wù)，即通過跨境電商平臺(tái)交易后，將貨物直接從海南送達(dá)內(nèi)地。
另一方面可以通過跨境電商出口保稅倉(cāng)等的模式，發(fā)展島外進(jìn)口零售的業(yè)務(wù)，也就是先從貨物從海南運(yùn)到內(nèi)地，通過跨境電商平臺(tái)交易，再?gòu)膬?nèi)地保稅倉(cāng)送到目的地。因此，如何探索發(fā)展海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作以后改革開放的試驗(yàn)田作用，將是海南跨境電商發(fā)展的一項(xiàng)重要的課題，下一步海南生商務(wù)廳將研究全島封關(guān)以后跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和政策走向。根據(jù)海南自由貿(mào)戰(zhàn)略定位和產(chǎn)業(yè)需求，通過制度集成創(chuàng)新，研究建立全島封關(guān)運(yùn)作以后跨境電商政策，進(jìn)一步推動(dòng)海南跨境電商發(fā)展，也為全國(guó)跨境電商的模式創(chuàng)新的監(jiān)管創(chuàng)新提供可推廣的作用。我們這里面前期探索梳理了一些差異化的跨境電商的模式，我們進(jìn)行了進(jìn)一步的匯報(bào)和梳理。
第一個(gè)我們可以開展跨境電商保稅+線下速配模式。我們以這種模式替代線下自提模式，也許會(huì)更好符合我們國(guó)家的對(duì)海南自貿(mào)港定位需求。也就是說海南自貿(mào)港島民免稅這項(xiàng)目政策停下來以后，我們能不能用跨境稅代替全年稅，也能增加海南島民的獲得感，從這方面考慮，也希望儋州洋浦做一些探索。
第二我們海南自貿(mào)港封關(guān)以后，一個(gè)新的業(yè)態(tài)會(huì)出現(xiàn)，就是代購(gòu)，這是不可避免的。我們能不能做一些新模式，應(yīng)對(duì)海南代購(gòu)帶來的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，也許可以做一些探索。第三個(gè)就是我們我們離島免稅本島免稅加上跨境電商，這三種模式在區(qū)域內(nèi)互換，區(qū)域內(nèi)共享，能不能通過我們國(guó)際貿(mào)易窗口的這種平臺(tái)實(shí)現(xiàn)我們跨境電商的商品共享，渠道共享。這里面可以作為一個(gè)理解，差異化的探索。最后也許還可以做一些跨境電商的代表產(chǎn)品出口，也許在這方面做一些探索。總感覺到海南跨境電商很有想象空間，留下更多企業(yè)我們更多政府的領(lǐng)導(dǎo)還有專家學(xué)者去發(fā)揮，去突破的這種空間，所以我們也期待著這種想象盡快落地，我們商務(wù)主管部門也會(huì)更加努力，使這樣政策落地。最后，預(yù)祝賀全球跨境電商零售進(jìn)口取得圓滿成功，謝謝！
