(網經社訊)浙江是數字經濟發(fā)展的先行省份，十多年來沿著“數字浙江”戰(zhàn)略部署，一任接著一任干、一張藍圖繪到底。2017年，數字經濟成為浙江省“一號工程”；2022年，浙江實施數字經濟“一號工程”升級版，打造數字經濟強省和數字變革高地，著力構建以數字經濟為核心的現代化經濟體系。
7月12日，在浙江召開“全省數字經濟高質量發(fā)展大會”之際，新華網專訪浙江省經信廳黨組書記、廳長姚高員，聽他談這五年，浙江如何與“數”俱進。
新華網：2017年數字經濟成為浙江省“一號工程”，此后飛速發(fā)展、成果喜人，請列舉幾組數據概括數字經濟發(fā)展的成績？
姚高員：近年來，浙江省以數字化改革為引領，深入實施數字經濟“一號工程”，全力建設國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，數字經濟發(fā)展勢強行穩(wěn)，已成為推動全省經濟高質量發(fā)展的硬核支撐，主要體現在以下方面：
一是發(fā)展勢頭好，綜合實力全國領先。2021年，全省數字經濟增加值達3.57萬億元，居全國第四，占GDP比重達到 48.6%，位居全國省區(qū)第一；規(guī)?？偭课迥攴昃鏊龠_15.7%，明顯高于同期地區(qū)GDP年均增速。
二是科技創(chuàng)新強，發(fā)展?jié)摿χ档勉裤健?/strong>5年來，數字經濟領域有效發(fā)明專利增長2.5倍，數字經濟核心產業(yè)研發(fā)投入強度是全社會R&D經費投入強度的2.5倍以上，城西科創(chuàng)大走廊成為全省創(chuàng)新策源地，之江實驗室納入國家實驗室體系，已取得138項進口替代成果，數字經濟人才凈流入率全國第一。
三是產業(yè)結構優(yōu)，數字產業(yè)高速增長。5年來，全省數字經濟核心產業(yè)軟硬結構更趨優(yōu)化，電子信息制造業(yè)規(guī)模居全國第三，軟件產業(yè)營收利潤率全國第一；在數字產業(yè)雙輪驅動下，2021年，數字經濟核心產業(yè)增加值總量首次突破8000億，5年年均增長13.3%，兩倍于GDP年均增速。
四是轉型升級快，融合發(fā)展成效突出。產業(yè)數字化指數連續(xù)3年居全國第一，累計培育省級工業(yè)互聯網平臺285家、未來工廠32家、上云企業(yè)47萬家；網絡零售總額穩(wěn)居全國第二，跨境電商綜試區(qū)實現省域全覆蓋；縣域數字農業(yè)和農村發(fā)展總體水平連續(xù)三年位居全國第一。
五是改革突破實，數字治理領跑全國。“平臺+大腦”“改革+應用”等建設全面推動治理能力現代化，“一圖一碼一指數”“政采云”等標志性成果走出浙江、走向全國；“互聯網+監(jiān)管”、公共數據應用水平全國第一，未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村展現共富先行浙江“味”。
新華網：浙江省經信廳發(fā)文征集全省數字經濟創(chuàng)新發(fā)展十大標志性成果，為全國數字經濟發(fā)展提供了怎樣的浙江方案、浙江樣本？
姚高員：今年對浙江來說是共同富裕示范區(qū)建設機制創(chuàng)新年、改革探索年、成果展示年，其中一個重要目標是打造一批標志性成果，近期，我們面向全社會征集了152項數字經濟發(fā)展成果，經過專家評審、網絡投票，確定十項最具有代表性和突破性意義的成果。
有浙江近年來在數字經濟領域的重大改革成果，如《浙江省數字經濟促進條例》是全國首部以促進數字經濟發(fā)展為主題的地方性法規(guī)，首次在法律層面把發(fā)展數字經濟作為經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略。
有發(fā)生在浙江的重大里程碑事件，如世界互聯網大會是世界互聯網領域的最高級別高峰會議，已連續(xù)舉辦八年，第二屆世界互聯網大會提出推進全球互聯網治理體系變革的“四項原則”和構建網絡空間命運共同體的“五點主張”，獲得了國際社會的廣泛贊同。
有涵蓋各領域的重大應用，如“浙里辦”是面向群眾企業(yè)服務的總入口，匯聚3638項全省統一的政務服務和1500項便民惠企服務事項，讓政務服務更加泛在可及、普惠公平，為全國數字治理提供了浙江方案，截至目前，實名注冊用戶突破8000萬，日均活躍用戶280萬。
新華網：浙江作為民營經濟大省、制造業(yè)大省，浙江傳統制造業(yè)企業(yè)數字化轉型經歷了哪些轉型陣痛，目前哪些產業(yè)比較有成效？
姚高員：浙江傳統制造業(yè)企業(yè)數字化轉型經歷過陣痛期，但究其本質都是因為落地與想法沒有很好地匹配，缺乏整體架構和清晰規(guī)劃，很容易就走向岔路或者轉型緩慢。
首先是數字化轉型思維不夠，部分企業(yè)家對轉型認知比較匱乏、對轉型期待不夠合理、對轉型進程不夠堅持，特別是企業(yè)數字化轉型需要長期且額度較大的資金投入，投入不夠或投入停滯都會導致轉型失??；其次，缺乏復合型人才和成熟解決方案，大量業(yè)務知識沒有智能化、模型化，雖然企業(yè)實施了信息系統、部署了電子看板，但制造指令的下達、執(zhí)行、制造資源的聯動仍依賴傳統的方式，數字化轉型的成功率和效率偏低；此外，數字化服務商水平參差不齊、設備連接標準不統一、企業(yè)數據治理不規(guī)范、轉型缺乏同類案例和可借鑒模式等問題，也橫亙在企業(yè)數字化轉型的道路上，令企業(yè)產生畏難情緒，裹足不前。
近年來，我們奮力打造全球先進制造業(yè)基地，著力推動制造業(yè)數字化轉型，采取了一系列舉措，包括強化點面結合，分類推進企業(yè)數字化技術改造，分行業(yè)推廣工業(yè)機器人應用；強化標桿引領，深入實施智能制造工程，加快培育認定未來工廠；強化服務供給，建設“浙企智造在線”應用，打造長效的數字化轉型供需對接平臺。制造業(yè)提質增效成果明顯，特別是化工、電機等行業(yè)已建立細分行業(yè)產業(yè)大腦，涌現出中控、臥龍等一批數字服務商，為產業(yè)集群智治、產業(yè)鏈上下游協同提供了有力的技術支撐。2021年重點工業(yè)企業(yè)裝備數控化率、工業(yè)企業(yè)設備聯網率分別超65%和50%，關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)全面數字化的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)比例超50%，全省規(guī)上工業(yè)勞動生產率達到28.5萬元/人，較2017年人均提升6.9萬元；規(guī)上工業(yè)畝均增加值、畝均稅收分別達到156.4萬元/畝、32萬元/畝，同比增長15%和16.3%。
新華網：五年來，浙江數字經濟與實體產業(yè)融合有哪些突破？這些突破對于浙江探路國際國內雙循環(huán)發(fā)展新格局起到什么作用？
姚高員：實現雙循環(huán)，必須推動產業(yè)鏈布局優(yōu)化與升級，促進要素市場化改革，進一步擴大國內消費市場空間，同時積極參與國際市場，從而達到“內循環(huán)”與“外循環(huán)”協同發(fā)展的目標。5年來，浙江省緊緊把握數字化、網絡化、智能化方向，利用數字化新技術、新理念，全方位、全鏈條改造制造業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)，推動數字技術和實體經濟深度融合，不斷提高全要素生產率，數字技術對經濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用更加凸顯，數實融合已成為浙江省探索國際國內雙循環(huán)發(fā)展新格局的重要路徑。
一是塑造了“產業(yè)大腦+未來工廠”新范式。我們圍繞產業(yè)數據價值化改革，聚焦培育數字生態(tài)、賦能產業(yè)發(fā)展、提升經濟治理能力，建設了產業(yè)大腦能力中心，以市場化方式匯聚產業(yè)數據和能力組件，形成數字能力資源池，個性化提取企業(yè)數字化改造解決方案，賦能“未來工廠”建設，企業(yè)數字化轉型的模式更加清晰，積極性顯著提升。
二是營造了催生數字服務新業(yè)態(tài)新模式的好環(huán)境。我們全力抓數字生活應用場景建設，積極培育直播電商、數字街區(qū)、數字商貿、“云 生活”、智慧物流等服務新業(yè)態(tài)新模式，2021年浙江數字生活新服務指數全年增速達23.7%，位列全國各?。▍^(qū)）第一。農業(yè)生產數字化轉型不斷深化，涌現出未來農場、數字漁場等一批數字化農業(yè)生產典型模式；農村電商發(fā)展勢頭強勁，截至2021年底，全省擁有活躍的涉農網店2.4萬家，農產品網絡零售額 1238.9億元。
三是打造了新型貿易中心、新興金融中心等大平臺。深入開展國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，推進數字貿易先行示范區(qū)建設，2021年，全省數字貿易進出口總額約4810億元，錢塘江金融港灣加快迭代升級，與西湖螞蟻小鎮(zhèn)、義烏絲路金融小鎮(zhèn)等省級金融特色小鎮(zhèn)一起，共同壯大了數字金融創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，不斷激活科技金融活力。
新華網：浙江數字經濟從1.0版邁向升級版，重點將聚焦哪些方面？具體有什么規(guī)劃和舉措？
姚高員：打造數字經濟“一號工程”升級版是浙江突出發(fā)展重點、優(yōu)化發(fā)展體系的戰(zhàn)略舉措。從發(fā)展目標看，我們力爭到2027年，數字經濟增加值和核心產業(yè)增加值實現新一輪“雙倍增”，并以推動“三區(qū)三中心”建設為基礎，奮力打造數字變革高地。
從發(fā)展主線看，把數據價值化、數字普惠化擺到重要位置，努力實現數字經濟五化協同發(fā)展（數字產業(yè)化、產業(yè)數字化、數據價值化、治理數字化的、數字普惠化）；從重點任務看，突出以世界級產業(yè)集群建設推動構建“1+6+X”數字產業(yè)新體系、以“產業(yè)大腦+未來工廠”新范式推進產業(yè)數字化、以數據高質量供給和流通應用釋放要素價值紅利、以數字化改革引領推動體制機制變革、以數字經濟普惠發(fā)展推動全民共同富裕、以市場主體培育優(yōu)化增強企業(yè)核心競爭力、以數字基礎設施先行提升數字經濟承載能力、以政策集成保障激發(fā)市場新活力。
這一系列牽動性、創(chuàng)新型、突破性的戰(zhàn)略安排為浙江省未來五年數字經濟高質量發(fā)展確立了“綱”、帶起了“目”、提供了路徑遵循。
