(網(wǎng)經(jīng)社訊)3月9日消息，全國(guó)“兩會(huì)”期間，跨境電商再次成為話題焦點(diǎn)。今年政府工作報(bào)告已經(jīng)連續(xù)八年強(qiáng)調(diào)跨境電商發(fā)展。提到要加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，充分發(fā)揮跨境電商作用，支持建設(shè)一批海外倉(cāng)。而跨境電商也成為各代表委員提案及關(guān)注的熱門話題。（詳見網(wǎng)經(jīng)社專題：http://qjkhjx.com/zt/lhzt/）
據(jù)悉，“兩會(huì)”期間包括：柯云峰、徐宇寧、方利旭、于會(huì)文、蕭志偉、張建華、朱曉進(jìn)、朱奕龍、孫潔、王二虎等代表委員都發(fā)表了跨境電商相關(guān)提案及觀點(diǎn)。
一、柯云峰：建議規(guī)范跨境電商發(fā)展，推動(dòng)國(guó)內(nèi)保健品產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)健康發(fā)展
全國(guó)人大代表、大參林董事長(zhǎng)柯云峰建議規(guī)范跨境電商發(fā)展，推動(dòng)國(guó)內(nèi)保健品產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)健康發(fā)展為解決跨境電商所擁有的優(yōu)勢(shì)以及國(guó)內(nèi)外監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法統(tǒng)一的差異性，壓制了國(guó)內(nèi)資本和從業(yè)者的積極性這一問題。柯云峰從社會(huì)效益、公平發(fā)展、行業(yè)可持續(xù)性、消費(fèi)者權(quán)益四個(gè)角度對(duì)跨境電商行業(yè)的業(yè)態(tài)現(xiàn)狀以及對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的影響進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)建議。
柯云峰建議，采取多項(xiàng)措施，在維持跨境電商紅利同時(shí)應(yīng)保障國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，“包括同步快速發(fā)展國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，一方面可以減少國(guó)家外匯流失，另一方面更有利于加速國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境融合、維護(hù)市場(chǎng)公平秩序、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展”。
二、徐宇寧：建議完善新業(yè)態(tài)稅收政策
全國(guó)人大代表、寧波市政協(xié)主席徐宇寧表示，跨境電商在發(fā)展過程中遇到的出口退稅、“無(wú)票免征”等一些問題，阻礙了其本身的發(fā)展，也影響了當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)更高質(zhì)量的發(fā)展，建議進(jìn)一步完善跨境電商新業(yè)態(tài)稅收政策，助推外貿(mào)更高質(zhì)量發(fā)展。
徐宇寧建議進(jìn)一步完善跨境電商新業(yè)態(tài)稅收政策，具體包括，建議國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部盡快出臺(tái)跨境電商新業(yè)態(tài)相應(yīng)的退稅政策，比如明確9810模式業(yè)務(wù)退稅政策流程和操作指引，推動(dòng)跨境電商合規(guī)化、數(shù)據(jù)顯性化，以打消合規(guī)出口企業(yè)顧慮，提高企業(yè)采用9810模式業(yè)務(wù)的積極性。
另外，徐宇寧建議還可以擴(kuò)大現(xiàn)有政策適用范圍，按照財(cái)稅〔2018〕103號(hào)文件和稅務(wù)總局〔2019〕36號(hào)公告中提到的“跨境電商線上綜合服務(wù)平臺(tái)”登記信息、結(jié)合電商企業(yè)自主申報(bào)的零售訂單信息，將9810模式下符合零售條件的通過海外倉(cāng)銷售給境外消費(fèi)者的業(yè)務(wù)納入“跨境電商零售出口”和上述兩個(gè)文件政策范圍，享受“無(wú)票免征”和企業(yè)所得稅核定征收等政策支持。
三、方利旭：加速在東盟區(qū)域布局境外廣東商品展貿(mào)中心
兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、廣東省貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)方利旭表示，RCEP國(guó)家將成為廣東企業(yè)跨境貿(mào)易的新藍(lán)海，受益于廣東完備的產(chǎn)業(yè)鏈和快速的通關(guān)、物流體系，廣東企業(yè)將進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。作為貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，省貿(mào)促會(huì)也將助力廣東實(shí)施更高水平對(duì)外開放，幫助企業(yè)更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。
方利旭表示，為加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，充分發(fā)揮跨境電商作用，支持建設(shè)一批海外倉(cāng)，廣東利用跨境電商等新業(yè)態(tài)拓寬出海新渠道。我們?cè)诰惩獯蛟鞆V東商品展銷中心的基礎(chǔ)上，還將突出積極支持跨境電商發(fā)展等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。
一個(gè)抓手是支持企業(yè)建設(shè)海外倉(cāng)。海外倉(cāng)是推動(dòng)跨境電商發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨境零售本土化的關(guān)鍵一環(huán)。尤其是在全球物流不暢的情況下，海外倉(cāng)在穩(wěn)定暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上，很好地發(fā)揮了調(diào)節(jié)器的作用。
另外一個(gè)抓手是促進(jìn)跨境電商直播發(fā)展?！翱缇畴娚?直播帶貨”已經(jīng)成為外貿(mào)新出口、新出路。為了幫助企業(yè)更好地抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，我們計(jì)劃在相應(yīng)的國(guó)家推動(dòng)建設(shè)一批跨境電商直播基地，抓住外貿(mào)風(fēng)口，講好“廣東智造”“廣東質(zhì)造”故事，為廣東外貿(mào)發(fā)展注入新動(dòng)能。
四、于會(huì)文：搶抓西部陸海新通道機(jī)遇 打造協(xié)同開放發(fā)展新高地
全國(guó)人大代表、重慶市渝北區(qū)委書記于會(huì)文介紹，近年來，隨著《西部陸海新通道總體規(guī)劃》把重慶臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)明確列入樞紐經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)，渝北搶抓大發(fā)展機(jī)遇，在建設(shè)“四個(gè)大區(qū)”、打造“標(biāo)桿城區(qū)”的同時(shí)，發(fā)揮“三大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”，強(qiáng)力推進(jìn)“四項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措”，全力做大做強(qiáng)對(duì)外開放平臺(tái)，為加速構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局貢獻(xiàn)渝北力量。
于會(huì)文表示，在充分發(fā)揮三大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，著力采取四項(xiàng)有力措施，推進(jìn)西部陸海新通道高水平建設(shè)，助力激活西部新動(dòng)能。堅(jiān)持市場(chǎng)體驗(yàn)導(dǎo)向，打造國(guó)際一流營(yíng)商和發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持臨空經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)，推進(jìn)空港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)。堅(jiān)持中新示范合作，深化通道對(duì)外開放及國(guó)際合作。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，提升西部陸海新通道發(fā)展張力。
五、蕭志偉：建議發(fā)展大灣區(qū)“海外短視頻＋跨境直播”產(chǎn)業(yè)群講好中國(guó)故事
澳門特別行政區(qū)全國(guó)人大代表、澳門發(fā)展策略研究中心會(huì)長(zhǎng)蕭志偉表示，“兩會(huì)”期間他帶來一項(xiàng)關(guān)于把握《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實(shí)施重大機(jī)遇，推動(dòng)大灣區(qū)跨境電商和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，建議發(fā)展橫琴粵澳深度合作區(qū)“海外短視頻+跨境直播”產(chǎn)業(yè)集群，培育本土及海外跨境直播從業(yè)人員，以縮短中國(guó)品牌與海外消費(fèi)者之間的距離，以此講好中國(guó)故事。
網(wǎng)紅直播在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中異軍突起，我國(guó)在這方面已取得很多經(jīng)驗(yàn)，形成充滿創(chuàng)造性的市場(chǎng)新業(yè)態(tài)，當(dāng)前澳門也已形成一批以短視頻創(chuàng)作、網(wǎng)路直播為載體的青年網(wǎng)紅及主播?！笔捴緜?duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，在此背景下，他建議推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的互聯(lián)互通，以跨境電商及直播產(chǎn)業(yè)為抓手，在深合區(qū)建立規(guī)?；目缇畴娚讨辈テ脚_(tái)及配套的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展“海外短視頻+跨境直播”，把內(nèi)地—澳門—葡語(yǔ)國(guó)家連接起來，讓深合區(qū)成為“雙向”連通中葡企業(yè)、產(chǎn)品和消費(fèi)者之間的平臺(tái)。
蕭志偉建議，利用深合區(qū)的制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，嘗試連接國(guó)內(nèi)比較完善的直播電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與海外社交媒體。他解釋稱，這樣可以一方面專注打造面向海外市場(chǎng)的本土直播網(wǎng)紅及跨境電商的專業(yè)從業(yè)者，推動(dòng)“中國(guó)品牌”面向“一帶一路”沿線地區(qū)及國(guó)家、葡語(yǔ)系國(guó)家當(dāng)?shù)厝A僑華人和當(dāng)?shù)叵M(fèi)者。另一方面，也可以發(fā)揮好橫琴深合區(qū)的“試驗(yàn)田”功能，在嚴(yán)格審核身份及背景后，引入有特色、可挖掘性強(qiáng)的海外紅人，縮短中國(guó)品牌與海外消費(fèi)者之間的距離，強(qiáng)化“中國(guó)品牌”在海外的影響力。
六、張建華：外貿(mào)企業(yè)要苦練“內(nèi)功” 創(chuàng)新跨境電商新業(yè)態(tài)新模式
全國(guó)人大代表、新華錦集團(tuán)董事長(zhǎng)張建華表示，政府工作報(bào)告給外貿(mào)發(fā)展一個(gè)新的方式和方向，這對(duì)于未來的外貿(mào)發(fā)展提出了新要求。面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，外貿(mào)企業(yè)更要苦練“內(nèi)功”，創(chuàng)新跨境電商的新業(yè)態(tài)新模式，抓住數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的好機(jī)遇，創(chuàng)新數(shù)字化賦能外貿(mào)企業(yè)，助推外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。
七、朱曉進(jìn)：促進(jìn)跨境電商高質(zhì)量創(chuàng)新展
全國(guó)政協(xié)委員、南京師范大學(xué)教授朱曉進(jìn)在今年全國(guó)兩會(huì)中帶來了促進(jìn)跨境電商高質(zhì)量創(chuàng)新展的提案。在他看來，雖然疫情導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)下行，但這兩年我國(guó)在跨境電商方面的表現(xiàn)不俗，在穩(wěn)住外貿(mào)基本盤的同時(shí)，也成為我國(guó)外貿(mào)可持續(xù)健康發(fā)展的主導(dǎo)力量。
朱曉進(jìn)建議，積極與貿(mào)易伙伴協(xié)商，合作制定新規(guī)則、新機(jī)制，消除國(guó)際支付服務(wù)的市場(chǎng)壁壘；推動(dòng)國(guó)際數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的建立，通過推廣國(guó)際認(rèn)可的金融數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)一體化，確保我國(guó)跨境支付市場(chǎng)與全球經(jīng)濟(jì)無(wú)縫連接；確保支付系統(tǒng)的安全性和可信度，深化公共部門、跨境電商企業(yè)以及執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的跨界合作，加強(qiáng)司法管轄區(qū)之間離岸數(shù)據(jù)的共享；積極鼓勵(lì)金融科技創(chuàng)新，打通技術(shù)難點(diǎn)，通過協(xié)同監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)跨境支付創(chuàng)新；倡導(dǎo)“政府+市場(chǎng)”征信體系建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)，共同探索合作機(jī)制創(chuàng)新，提升雙方征信服務(wù)創(chuàng)新能力。
在優(yōu)化跨境電商監(jiān)管服務(wù)體系方面，朱曉進(jìn)建議，一是政府依托人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)、大數(shù)據(jù)等手段，改造跨境電商交易中的服務(wù)、物流和支付等環(huán)境，提高跨境電商物流、通關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)等方面的運(yùn)行效率，推動(dòng)跨境電商通關(guān)一體化和監(jiān)管模式創(chuàng)新；二是探索跨境數(shù)據(jù)監(jiān)管模式，因地制宜制定跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新；三是優(yōu)化數(shù)字營(yíng)商環(huán)境，依托已有跨境電商綜試區(qū)進(jìn)一步簡(jiǎn)化、下放行政審批手續(xù)和降低準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化數(shù)字政務(wù)服務(wù)能力，實(shí)施公平透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。
八、朱奕龍：加強(qiáng)跨境電商與跨境物流協(xié)同發(fā)展
全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)僑聯(lián)副主席、寧夏僑聯(lián)主席、銀帝集團(tuán)董事局主席朱奕龍?zhí)峤弧瓣P(guān)于‘一帶一路’倡議下加強(qiáng)跨境電商與跨境物流協(xié)同的提案”，為實(shí)現(xiàn)跨境電商與跨境物流協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，助力“一帶一路”建設(shè)建言獻(xiàn)策。
朱奕龍建議，借力“一帶一路”沿線國(guó)家自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)跨境電商物流隨“一帶一路”建設(shè)發(fā)展，優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展“一帶一路”沿線國(guó)家自貿(mào)區(qū)。借助“一帶一路”相關(guān)紅利，消除跨境電子商務(wù)交易壁壘，降低跨境貿(mào)易關(guān)稅，提升清關(guān)效率。”同時(shí)，利用跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，推動(dòng)分工不同的企業(yè)在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行協(xié)作，形成我國(guó)與業(yè)務(wù)往來國(guó)家或地區(qū)資源共享的新局面。
朱奕龍表示，跨境電子商務(wù)的虛擬化、數(shù)字化、跨境化等特征會(huì)滋生各類風(fēng)險(xiǎn)，也為跨境電商或跨境物流企業(yè)提供逐利機(jī)會(huì)。我們需要在跨境電子商務(wù)交易中構(gòu)建多維監(jiān)督約束機(jī)制。這一約束機(jī)制既要有政府管理部門或監(jiān)管機(jī)構(gòu)，也要有第三方行業(yè)組織和消費(fèi)者，還要有跨境電子商務(wù)主體或企業(yè)，進(jìn)而構(gòu)建成“監(jiān)管—他律—自律”共同體。
九、孫潔：建議降低跨境電商零售出口優(yōu)惠政策對(duì)中小微企業(yè)的適用門檻
全國(guó)政協(xié)委員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開放研究院研究員，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授、副院長(zhǎng)孫潔建議降低跨境電商零售出口優(yōu)惠政策對(duì)中小微企業(yè)的適用門檻。
孫潔表示，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字平臺(tái)作為跨境貿(mào)易和服務(wù)的重要載體，為中國(guó)中小企業(yè)走出去開拓了全新發(fā)展空間和路徑，成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易和服務(wù)增長(zhǎng)的新引擎。而跨境電商平臺(tái)作為連通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的重要紐帶，逐步成為鏈接內(nèi)外雙循環(huán)的重要一環(huán)，并將主動(dòng)響應(yīng)國(guó)家關(guān)于利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、統(tǒng)籌兩種資源的號(hào)召，積極推動(dòng)中國(guó)中小企業(yè)走出去，助力中國(guó)制造在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中的再升級(jí)。
為此，孫潔建議如下：一是建議降低跨境電商零售出口優(yōu)惠政策對(duì)中小微企業(yè)的適用門檻。二是建議為中小微企業(yè)境外申訴提供制度保障。三是鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展，提升議價(jià)能力。四是建議繼續(xù)加大對(duì)國(guó)際航空物流產(chǎn)業(yè)的政策及資金支持。
十、王二虎：高質(zhì)量建設(shè)中歐班列西安集結(jié)中心
全國(guó)政協(xié)委員、陜西省政協(xié)副主席王二虎表示，中歐班列西安集結(jié)中心在輻射全國(guó)以及連通歐亞的貨物集散中轉(zhuǎn)樞紐的作用不斷凸顯，已經(jīng)成為促進(jìn)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)雙向發(fā)展的穩(wěn)定貿(mào)易通道。目前，中歐班列西安集結(jié)中心建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)，在鐵路樞紐方面已構(gòu)成亞洲最大的鐵路物流集散基地；在公路樞紐方面已建成鐵路一類、公路二類的開放口岸，糧食、肉類、整車指定口岸，以及國(guó)家跨境電商綜試區(qū)、全國(guó)二手車出口試點(diǎn)等功能完備的口岸體系。
為此，王二虎建議，一是國(guó)家加大支持西安建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐城市力度。圍繞推進(jìn)公鐵、海鐵、空鐵多式聯(lián)運(yùn)，布局東西互濟(jì)、聯(lián)接南北、陸海聯(lián)動(dòng)的綜合性樞紐通道，支持西安建設(shè)具有較強(qiáng)國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)功能的鐵路樞紐場(chǎng)站，在政策及資金方面繼續(xù)給予支持。
二是建議國(guó)家啟動(dòng)青島港—西安—阿拉山口和霍爾果斯口岸的鐵路運(yùn)輸快線、寶雞—漢中鐵路、西平鐵路增建二線工程、陜甘川渝能源新通道、安康—張家界—常德鐵路、西安鐵路樞紐第二貨運(yùn)北環(huán)線等項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建以中歐班列西安集結(jié)中心為樞紐的亞歐陸海貿(mào)易大通道。
三是建議支持西安國(guó)際港務(wù)區(qū)（中歐班列西安集結(jié)中心示范工程承載地）升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，以利于國(guó)際港務(wù)區(qū)用足用活中央、省級(jí)等各項(xiàng)政策支持，高起點(diǎn)高質(zhì)量推進(jìn)示范工程建設(shè)。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社企業(yè)庫(kù)（COP.100EC.CN）顯示，在跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈中，主要的玩家包括：進(jìn)口跨境電商：天貓國(guó)際、京東國(guó)際、考拉海購(gòu)、多多國(guó)際、洋碼頭、洋蔥集團(tuán)、蜜芽、寶貝格子、55海淘、別樣海外購(gòu)、亞馬遜海外購(gòu)、行云集團(tuán)、海拍客等；出口跨境電商：阿里巴巴國(guó)際站、亞馬遜全球開店、eBay、全球速賣通、Wish、環(huán)球資源、敦煌網(wǎng)、SHEIN、安克創(chuàng)新、跨境通、通拓、有棵樹、蘭亭集勢(shì)、棒谷、澤寶、易佰、傲基等；跨境電商服務(wù)商：卓志、縱騰集團(tuán)、遞四方、至美通、PingPong、連連支付、派安盈、易寶支付等。
【小貼士】
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