(網(wǎng)經(jīng)社訊)“農(nóng)村電商”是市場上的熱門話題，也是中央一號文件上的“熟人?？汀?。今年，中央一號文件對農(nóng)村電商再度提出新要求――實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村；促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨規(guī)范健康發(fā)展。對于中央一號文件的這一提法，廣大涉農(nóng)電商業(yè)者該如何理解？
南方農(nóng)村報(bào)記者采訪華南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村電商研究中心主任易法敏教授，請他進(jìn)行解讀。
大力實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程
南方農(nóng)村報(bào)：“數(shù)商興農(nóng)”是什么，與農(nóng)村電商有何不同？
易法敏：“數(shù)商興農(nóng)”是商務(wù)部圍繞數(shù)字商務(wù)建設(shè)部署開展的，它與“消費(fèi)數(shù)字化升級”行動(dòng)、“絲路電商”行動(dòng)、“數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能”行動(dòng)、“數(shù)字商務(wù)服務(wù)創(chuàng)新”行動(dòng)一起，并稱“五大行動(dòng)”?！皵?shù)商興農(nóng)”可以理解為“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范”工程在“十四五”期間的升級與延續(xù)；是在促進(jìn)共同富裕的目標(biāo)指引下，作為提升廣大農(nóng)村地區(qū)商務(wù)發(fā)展水平、推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容；是適應(yīng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新形勢新要求，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新舉措。
“農(nóng)村數(shù)字商務(wù)”是與農(nóng)村電商相對應(yīng)的概念。相比電子商務(wù)，數(shù)字商務(wù)范圍更寬廣、模式更新穎，更強(qiáng)調(diào)新技術(shù)（特別是大數(shù)據(jù)）賦能，更強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)跨領(lǐng)域集成和跨產(chǎn)業(yè)融合的商務(wù)應(yīng)用，可以簡單理解為農(nóng)村電子商務(wù)的“數(shù)字化升級”。
農(nóng)村電商發(fā)展為“數(shù)商興農(nóng)”打下了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；?、體系化的基礎(chǔ)；“數(shù)商興農(nóng)”則適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興銜接過渡的新形勢、新任務(wù)，面對數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)村和數(shù)字商務(wù)的新機(jī)遇，從促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性解決方案研發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能、新模式推廣應(yīng)用、政策激勵(lì)與優(yōu)惠扶持等多個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)的轉(zhuǎn)型升級。
農(nóng)村電商需實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級
南方農(nóng)村報(bào)：從“鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)”到“實(shí)施‘?dāng)?shù)商興農(nóng)’工程”，中央一號文件要求逐步變化，反映我國農(nóng)村電商行業(yè)有怎樣的巨大發(fā)展？
易法敏：過去十多年，農(nóng)村電商的發(fā)展過程，可大致分為初始發(fā)展、深入發(fā)展和升級發(fā)展三個(gè)不同階段。
在初始發(fā)展階段，地方政府與電商平臺合作，構(gòu)建農(nóng)村電商體系，解決包括物流、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施短板問題，以網(wǎng)上開店方式銷售農(nóng)產(chǎn)品。在深入發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化短板凸顯，農(nóng)村電商重點(diǎn)轉(zhuǎn)向與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度融合，以解決農(nóng)產(chǎn)品上行問題。在升級發(fā)展階段，信息通信技術(shù)（ICT）技術(shù)升級導(dǎo)致電商主流模式轉(zhuǎn)換，平臺電商模式也向新興電商模式（如微信電商與直播電商）轉(zhuǎn)換，農(nóng)村電商新模式催生出眾多農(nóng)村新業(yè)態(tài)。
農(nóng)村電商在穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、實(shí)現(xiàn)小農(nóng)與現(xiàn)代市場對接、倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化與品牌化、推動(dòng)農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)、扶貧減貧等方面發(fā)揮了重要作用。
時(shí)至今日，農(nóng)村電商發(fā)展需要適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展要求，需要以數(shù)字技術(shù)和大數(shù)據(jù)等新型要素引導(dǎo)資源優(yōu)化配置，需要以“數(shù)商興農(nóng)”工程等引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
建立鄉(xiāng)村直播帶貨合作組織
南方農(nóng)村報(bào)：直播帶貨是農(nóng)村電商近年發(fā)展出的新業(yè)態(tài)，也是“數(shù)商興農(nóng)”工程的重要內(nèi)容之一。2022年一號文件首次提出，要促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨規(guī)范健康發(fā)展，您認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨未來該如何發(fā)展？
易法敏：“直播+扶貧+產(chǎn)業(yè)”的電商扶貧新模式幫助農(nóng)民增收，助力貧困戶脫貧，取得了非常顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效果。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，應(yīng)用直播平臺進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨已然成為促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要方式之一。
然而，農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨中也存在大量不規(guī)范現(xiàn)象與問題，如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低，缺乏產(chǎn)品分級標(biāo)準(zhǔn)與流程，產(chǎn)品質(zhì)量控制不嚴(yán)格等，影響消費(fèi)者體驗(yàn)；農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈落后，配送速度慢，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品包裝不好、保鮮不嚴(yán)，許多產(chǎn)品在路上就開始腐爛變質(zhì)；部分直播人員投機(jī)行為，夸大宣傳、以次充好，甚至是掛羊頭賣狗肉，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品直播行業(yè)的市場聲譽(yù)；直播人才稀缺，農(nóng)民普遍缺乏自己上場直播的能力，初期靠縣長、明星幫農(nóng)民代言，后期又靠專業(yè)網(wǎng)紅等，過于依賴其他群體。
因此，應(yīng)建立起鄉(xiāng)村直播帶貨合作組織，培養(yǎng)鄉(xiāng)村本土直播人才，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，以此促進(jìn)消費(fèi)者信任、互惠規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)“直播+扶貧+產(chǎn)業(yè)”的可持續(xù)發(fā)展。
推進(jìn)市場主導(dǎo)型電商發(fā)展模式
南方農(nóng)村報(bào)：2022年中央一號文件發(fā)布后，您認(rèn)為廣東農(nóng)村電商將面臨哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)？
易法敏：《2021全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告》顯示，廣東縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額排名全國第一，成績亮眼。這得益于廣東省擁有農(nóng)村電商發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、市場、科技、環(huán)境等資源優(yōu)勢，省內(nèi)各類農(nóng)村電商與數(shù)字化發(fā)展政策推動(dòng)，有多項(xiàng)圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化開展的重大建設(shè)工程。
另一方面，廣東的農(nóng)村電商發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)，如不少地方的農(nóng)村電商發(fā)展模式需要盡快實(shí)現(xiàn)由政府引領(lǐng)型轉(zhuǎn)向市場主導(dǎo)型；需要繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，以供給端的規(guī)?；?、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化應(yīng)對新發(fā)展階段的市場需求；需要按照數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的邏輯，盡快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)村電子商務(wù)向農(nóng)村數(shù)字商務(wù)的升級轉(zhuǎn)型。
