(網(wǎng)經(jīng)社訊)2022年1月4日，由全國(guó)信標(biāo)委智慧城市標(biāo)準(zhǔn)工作組組織編寫(xiě)的《城市大腦發(fā)展白皮書(shū)（2022）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“白皮書(shū)”）正式發(fā)布?！栋灼?shū)》由上海數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院牽頭，聯(lián)合38家產(chǎn)學(xué)研用單位共同編寫(xiě)。《白皮書(shū)》在浦東城市大腦3.0建設(shè)基礎(chǔ)上，廣泛吸取各地、各企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，較為全面地反映了目前國(guó)家城市大腦建設(shè)的現(xiàn)狀和水平。同時(shí)發(fā)布的還有《城市大腦案例集（2022）》。
城市大腦以實(shí)現(xiàn)高效能治理為目標(biāo)，已成為各地方構(gòu)建經(jīng)濟(jì)治理、社 會(huì)
白皮書(shū)針對(duì)城市大腦發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、內(nèi)涵定義、總體架構(gòu)、 應(yīng)用場(chǎng)景等方面進(jìn)行系統(tǒng)性總結(jié)與分析，為相關(guān)各方參與城市大腦規(guī)劃、 建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與管理提供了科學(xué)指導(dǎo)。值得一提的是，白皮書(shū)通過(guò)充分整合 城市大腦領(lǐng)域相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位的力量，創(chuàng)新性地以多維度
白皮書(shū)對(duì)“城市大腦”概念進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和梳理。白皮書(shū)認(rèn)為，城市大腦（也叫城市智能中樞）是運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等技術(shù)，提升城市現(xiàn)代化治理能力和城市競(jìng)爭(zhēng)力的新型基礎(chǔ)設(shè)施，是推進(jìn)城市數(shù)字化、智能化、智慧化的重要手段。通過(guò)對(duì)城市全域運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)匯聚、監(jiān)測(cè)、治理和分析，全面感知城市生命體征，輔助宏觀決策指揮，預(yù)測(cè)預(yù)警重大事件，配置優(yōu)化公共資源，保障城市安全有序運(yùn)行，支撐政府、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
白皮書(shū)指出，城市大腦作為一種具備感知智能、認(rèn)知智能、決策執(zhí)行智能的新型基礎(chǔ)設(shè)施，需要多種核心能力要素的支撐，包含算力支撐能力、數(shù)據(jù)支撐能力、人工智能支撐能力、業(yè)務(wù)支撐能力、人機(jī)交互能力、開(kāi)放能力和安全保障能力等。
白皮書(shū)從技術(shù)、部署、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)等多維度出發(fā)，構(gòu)建城市大腦總體架構(gòu)，可以為城市大腦規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)
架構(gòu)引領(lǐng)，確保城市大腦規(guī)范建設(shè)
白皮書(shū)給出統(tǒng)一的城市大腦術(shù)語(yǔ)定義和規(guī)范的技術(shù)參考架構(gòu)，可以給各城市開(kāi)展城市大腦的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供有效的參考意見(jiàn)，有助于推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型和城市治理體系的不斷完善。
城市大腦技術(shù)參考架構(gòu)主要包含：
（1）能力支撐層：提供算力支撐、數(shù)據(jù)支撐、人工智能支撐、業(yè)務(wù)支撐和人機(jī)交互等核心能力；
（2）能力開(kāi)放層：提供應(yīng)用集成、數(shù)據(jù)集成、消息集成、服務(wù)保障和開(kāi)放服務(wù)等能力；
（3）智慧應(yīng)用層：實(shí)現(xiàn)城市治理、社會(huì)治理、智慧能源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類(lèi)智慧應(yīng)用；
（4）安全保障：為城市大腦信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、服務(wù)能力的自主、安全、可控提供完善的網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障支撐；
（5）運(yùn)營(yíng)運(yùn)維：提供城市大腦運(yùn)營(yíng)管理和運(yùn)維管理能力。
場(chǎng)景探索，完善城市治理創(chuàng)新體系
理論研究需與實(shí)踐探索相結(jié)合，白皮書(shū)分享了城市大腦的十大典型應(yīng)用場(chǎng)景，包括城市治理、智慧政務(wù)、智慧交通、智慧應(yīng)急、智慧社區(qū)、智慧生態(tài)、智慧水務(wù)、智慧園區(qū)、智慧能源和產(chǎn)業(yè)融合等多個(gè)領(lǐng)域全方位城市治理體系，在相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景中深度賦能，支撐各類(lèi)智慧應(yīng)用，從多個(gè)維度切實(shí)影響并改變生產(chǎn)生活方式與社會(huì)的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)整體智治、高效協(xié)同、科學(xué)決策，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
同時(shí)，全國(guó)信標(biāo)委智慧城市標(biāo)準(zhǔn)工作組組織征集來(lái)自直轄市、地級(jí)市、縣級(jí)市以及新區(qū)/園區(qū)等多類(lèi)地域，來(lái)自23家單位提供的35項(xiàng)城市大腦案例，共同編制完成了《城市大腦案例集（2022）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“案例集”）。案例集旨在為各地開(kāi)展城市大腦建設(shè)提供場(chǎng)景規(guī)劃和技術(shù)實(shí)施參考，推動(dòng)城市大腦行業(yè)發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)分析案例集，充分挖掘城市大腦
