(網(wǎng)經(jīng)社訊)2021 年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)全面開啟新征程。本報(bào)告回顧了我國“十三五”期間網(wǎng)絡(luò)法治領(lǐng)域取得的重要成效，以2020 年12
月到2021 年12
月為周期，總結(jié)了過去一年我國互聯(lián)網(wǎng)立法以及部分執(zhí)法的最新進(jìn)展和國際網(wǎng)絡(luò)法治領(lǐng)域的最新立法趨勢，對未來網(wǎng)絡(luò)法治領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)行了展望。根據(jù)“立法法”的規(guī)定，立法活動主要包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的制定、修改和廢止。因此，本報(bào)告主要聚焦于此類立法活動，同時(shí)考慮到行政規(guī)范性文件作為立法的配套規(guī)則在我國具有一定的約束力，部分行業(yè)守則和標(biāo)準(zhǔn)也在網(wǎng)絡(luò)法治體系建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，為更好地梳理和研判網(wǎng)絡(luò)法治發(fā)展趨勢，本白皮書也納入了部分重要的行政規(guī)范性文件、行業(yè)守則和標(biāo)準(zhǔn)。
“十三五”期間，我國網(wǎng)絡(luò)法治領(lǐng)域立法取得了顯著成效，基礎(chǔ)法律框架初步建成，前沿立法領(lǐng)域也在不斷探索。過去一年，我國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)取得突破性進(jìn)展，國家重要立法密集出臺，進(jìn)一步夯實(shí)了互聯(lián)網(wǎng)法律體系的制度基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)安全制度體系基本完成，數(shù)據(jù)治理制度體系全面展開，網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)治理強(qiáng)基固本，網(wǎng)絡(luò)社會治理服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，新技術(shù)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，涉外立法領(lǐng)域充實(shí)制度工具。
從國際來看，網(wǎng)絡(luò)安全管理開展戰(zhàn)略布局，個人信息保護(hù)規(guī)則進(jìn)一步深化，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理重點(diǎn)關(guān)注平臺責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域反壟斷改革持續(xù)深入，新技術(shù)新業(yè)務(wù)重點(diǎn)應(yīng)用立法加速推進(jìn)。
下一步，按照黨中央對網(wǎng)絡(luò)法治領(lǐng)域提出的總體性要求，未來網(wǎng)絡(luò)法治領(lǐng)域應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律體系理論研究，積極推動基礎(chǔ)立法配套規(guī)則制定；正視安全風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范制度體系；統(tǒng)籌內(nèi)外雙循環(huán)立法局勢，優(yōu)化內(nèi)外互動通融的制度保障體系；培育融合互補(bǔ)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生態(tài)，打造多元創(chuàng)新的制度格局。
今年是“互聯(lián)網(wǎng)法律白皮書”發(fā)布第五年，中國信息通信研究院總結(jié)了過去五年的法律研究工作和成果，形成本白皮書，希望能為社會各界了解互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法最新趨勢和動態(tài)提供有價(jià)值的參考。
【全文下載】互聯(lián)網(wǎng)法律白皮書.pdf
