(網(wǎng)經(jīng)社訊)自2015年我國提出“國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”以來，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策不斷深化和落地，2017年以來數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)四年被寫入政府工作報(bào)告，2021年“十四五”規(guī)劃綱要將“加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國”單獨(dú)成篇。
規(guī)劃首次提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重這一新經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，明確要求我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重要由2020年的7.8%提升至10%。網(wǎng)經(jīng)社（100EC.CN）長期跟蹤數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策，以下為我們通過第三方視角對(duì)2021年出臺(tái)的國家及主要地方數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要政策進(jìn)行盤點(diǎn)。（更多詳見網(wǎng)經(jīng)社專題：http://qjkhjx.com/zt/dsxlpd2021/）
一、全國性政策
（一）《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
發(fā)布單位：十三屆全國人大四次會(huì)議
發(fā)布時(shí)間：2021年3月16日
主要內(nèi)容：《綱要》共分為19篇，其中第五篇為加快數(shù)字化發(fā)展 建設(shè)數(shù)字中國：迎接數(shù)字時(shí)代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。第十五章為打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)：充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
（二）《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
發(fā)布單位：工信部
發(fā)布時(shí)間：2021年11月30日
主要內(nèi)容：《規(guī)劃》提出，到2025年，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測(cè)算規(guī)模突破3萬億元，創(chuàng)新力強(qiáng)、附加值高、自主可控的現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”時(shí)期，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值為導(dǎo)向，圍繞夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，著力推動(dòng)數(shù)據(jù)資源高質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新高水平、基礎(chǔ)設(shè)施高效能，圍繞構(gòu)建穩(wěn)定高效產(chǎn)業(yè)鏈，著力提升產(chǎn)業(yè)供給能力和行業(yè)賦能效應(yīng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，培育自主可控和開放合作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
二、地方性政策
（一）《蘇州市推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023 年）》
發(fā)布單位：中共蘇州市委、蘇州市人民政府
發(fā)布時(shí)間：2021年1月1日
主要內(nèi)容：《計(jì)劃》到2023年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到6000億元，年均增長率達(dá)16%以上。數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有效發(fā)明專利累計(jì)擁有量達(dá)到7000件以上，PCT專利申請(qǐng)量達(dá)到1000件以上，加快建設(shè)更具影響力的數(shù)字科創(chuàng)中心、數(shù)字智造中心和數(shù)字文旅中心，打造領(lǐng)先水平的數(shù)字融合先導(dǎo)區(qū)、數(shù)字開放創(chuàng)新區(qū)和數(shù)字政府樣板區(qū)，率先建成全國“數(shù)字化引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)”標(biāo)桿城市。在加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合上，2023年，全市服務(wù)貿(mào)易額超過400億美元，重點(diǎn)支持提升10家數(shù)字服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)10家數(shù)字服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)（園區(qū)）加快發(fā)展，全市離岸和轉(zhuǎn)口貿(mào)易收匯金額達(dá)10億美元。全市網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)5000億元，培育電子商務(wù)平臺(tái)和龍頭企業(yè)20家，引進(jìn)和培育數(shù)字貿(mào)易企業(yè)超過1500家。
（二）《深圳市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2021-2023年）》
發(fā)布單位：深圳市人民政府辦公廳
發(fā)布時(shí)間：2021年1月14日
主要內(nèi)容：《方案》主要內(nèi)容分為4個(gè)部分，包括總體要求、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施。根據(jù)《方案》，到2023年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為推動(dòng)深圳市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎之一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，成功研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)軟件，新建10家高水平研究院、實(shí)驗(yàn)室等，建成一批新型基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)，培育年營收超過50億元的龍頭企業(yè)15家以上，年?duì)I收超過10億元的重點(diǎn)企業(yè)70家以上。
（三）《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》
發(fā)布單位：浙江省人民政府辦公廳
發(fā)布時(shí)間：2021年6月16日
主要內(nèi)容：《規(guī)劃》指出，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)居全國前列、達(dá)到世界先進(jìn)水平，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到60%左右，高水平建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，加快建成“三區(qū)三中心”，成為展示“重要窗口”的重大標(biāo)志性成果。建成全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到15%，形成數(shù)字安防、集成電路、高端軟件等具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
（四）《推進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2021-2023年）》
發(fā)布單位：上海市人民政府
發(fā)布時(shí)間：2021年7月11日
主要內(nèi)容：《方案》提出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)聚焦12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)、形成40項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，集中突破100多個(gè)關(guān)鍵技術(shù)、形成100多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化算法產(chǎn)品、培育100多個(gè)智能硬件產(chǎn)品，打造50多家市值超百億元的流量型企業(yè)。到2023年，將上海打造成為世界級(jí)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，使上海成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際創(chuàng)新合作典范之城。
（五）《煙臺(tái)市關(guān)于推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)方案》
發(fā)布單位：煙臺(tái)市人民政府辦公室
發(fā)布時(shí)間：2021年7月27日
主要內(nèi)容：《方案》提出，力爭(zhēng)煙臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重逐年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，到2023年?duì)幦∵_(dá)到8.5%以上，努力打造全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展示范區(qū)。實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育工程。重點(diǎn)抓好五大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，形成創(chuàng)新要素高度集聚、創(chuàng)新主體協(xié)同發(fā)展的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，釋放數(shù)字技術(shù)倍增作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。搶抓數(shù)字化發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)作用，在公共服務(wù)、社會(huì)治理、科學(xué)決策等領(lǐng)域打造一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景和解決方案。
（六）《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》
發(fā)布單位：廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
主要內(nèi)容：2021年7月30日
主要內(nèi)容：《條例》分10個(gè)篇章共72條，立足廣東實(shí)際，聚焦“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”兩大核心，突出制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，做好數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，《條例》則分為工業(yè)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)數(shù)字化、服務(wù)業(yè)數(shù)字化三章，充分體現(xiàn)了廣東數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和特色。
（七）《北京市關(guān)于加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的實(shí)施方案》
發(fā)布單位：中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳
發(fā)布時(shí)間：2021年8月3日
主要內(nèi)容：《方案》明確了八項(xiàng)主要任務(wù)，形成開放領(lǐng)先的新型數(shù)字社會(huì)生態(tài)，率先構(gòu)建面向未來的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新體系。培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的未來產(chǎn)業(yè)，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則和發(fā)展測(cè)度體系，形成開放領(lǐng)先的新型數(shù)字社會(huì)生態(tài)；聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性、綜合性、關(guān)鍵性環(huán)節(jié)領(lǐng)域，率先實(shí)施一批標(biāo)桿工程，建成有力彰顯數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的標(biāo)志性設(shè)施、標(biāo)志性系統(tǒng)、標(biāo)志性機(jī)構(gòu)、標(biāo)志性場(chǎng)景、標(biāo)志性產(chǎn)品和標(biāo)志性服務(wù)；圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接融合，統(tǒng)籌支持傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字技術(shù)企業(yè)發(fā)展，孕育形成技術(shù)創(chuàng)新型、數(shù)字賦能型、平臺(tái)服務(wù)型和場(chǎng)景應(yīng)用型等不同類型的標(biāo)桿企業(yè)。
（八）《天津市加快數(shù)字化發(fā)展三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》
發(fā)布單位：天津市人民政府
發(fā)布時(shí)間：2021年8月23日
主要內(nèi)容：《方案》提出到2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重不低于55%，數(shù)字化發(fā)展整體實(shí)力進(jìn)入全國第一梯隊(duì)。到2023年，數(shù)字化發(fā)展整體實(shí)力進(jìn)入全國第一梯隊(duì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)能力顯著增強(qiáng)，成為全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展新高地。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，《方案》提出建成“津產(chǎn)發(fā)”數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合應(yīng)用平臺(tái)，健全以制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)“1﹢3”政策體系，到2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重不低于55%。
（九）《江蘇省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》
發(fā)布單位：江蘇省人民政府辦公廳
發(fā)布時(shí)間：2021年8月10日
主要內(nèi)容：《規(guī)劃》提出“十四五”時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展定位、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)，設(shè)置了15個(gè)主要指標(biāo)。提出以推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線，突出創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，夯實(shí)數(shù)字設(shè)施，聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理，全面實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，全力打造“四個(gè)高地”。到2025年，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”建設(shè)取得顯著成效，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過10%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
（十）《湖北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》
發(fā)布單位：湖北省人民政府
發(fā)布時(shí)間：2021年10月17日
主要內(nèi)容：《規(guī)劃》提出到2025年湖北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過10%，重點(diǎn)建成“四區(qū)兩中心”，即建成全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)區(qū)、全國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化先導(dǎo)區(qū)、中部數(shù)字化治理樣板區(qū)、數(shù)字生態(tài)活力區(qū)、全國數(shù)字商貿(mào)物流中心、具有全國影響力的數(shù)字科技創(chuàng)新中心。根據(jù)規(guī)劃，湖北數(shù)字經(jīng)濟(jì)將推進(jìn)九大主要任務(wù)，包括超前部署互聯(lián)互通信息基礎(chǔ)設(shè)施、積極建設(shè)聚通用管數(shù)據(jù)資源體系、著力鍛造核心數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新鏈條、培育世界級(jí)光芯屏端網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展特色高效現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)模式、推進(jìn)新時(shí)代城鄉(xiāng)高效能治理、全面優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等。
（十一）《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》
發(fā)布單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳
發(fā)布時(shí)間：2021年10月24日
主要內(nèi)容：《規(guī)劃》提出到2025年，全區(qū)數(shù)字技術(shù)融合創(chuàng)新及信息產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)入全面擴(kuò)張期，信息化與工業(yè)化融合發(fā)展進(jìn)一步深化，共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)2.5%左右。數(shù)字開放合作深化。在基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、金融科技、人才等領(lǐng)域，深度融入數(shù)字絲綢之路、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、京津冀一體化等建設(shè)與發(fā)展。數(shù)字生態(tài)初步構(gòu)建。數(shù)字經(jīng)濟(jì)公共設(shè)施基本滿足需求，公共服務(wù)平臺(tái)布局合理，配套關(guān)聯(lián)設(shè)施有效配置，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則初步建立，信息安全保障不斷增強(qiáng)。
（十二）《重慶市數(shù)字經(jīng)濟(jì)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》
發(fā)布單位：重慶市人民政府
發(fā)布時(shí)間：2021年12月9日
主要內(nèi)容：《規(guī)劃》提出到2022年，集聚“100﹢500﹢5000”(100家創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足、帶動(dòng)效應(yīng)顯著的數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，500家前沿領(lǐng)域高成長性創(chuàng)新企業(yè)，5000家“專特精尖”中小微企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì))數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場(chǎng)主體，打造千億級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建10個(gè)國家級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用示范高地，高水平建成國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。到2025年，大數(shù)據(jù)智能化走在全國前列，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量超過1萬億元，建成國內(nèi)領(lǐng)先、具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展高地，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為支撐重慶市“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”建設(shè)的主力軍。
【小貼士】
近年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成最受矚目的熱點(diǎn)，而產(chǎn)業(yè)數(shù)字化無疑是主戰(zhàn)場(chǎng)。在此背景下，國內(nèi)知名數(shù)字經(jīng)濟(jì)門戶智庫平臺(tái)網(wǎng)經(jīng)社基于自身13年來整合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)專家?guī)臁?shù)據(jù)庫、企業(yè)庫等海量資源，并依托國內(nèi)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)軍上市公司網(wǎng)盛生意寶公司歷時(shí)20余年打造的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、供應(yīng)鏈金融、物流網(wǎng)絡(luò)三大基礎(chǔ)設(shè)施，為各地提供“地方供應(yīng)鏈金融中心”和“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)中心”規(guī)劃、解決方案。（詳情咨詢加微信：zhangzhouping110）
