(網(wǎng)經(jīng)社訊)10月26日，商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，目標(biāo)到2025年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額46萬億元，全國網(wǎng)上零售額17萬億元，相關(guān)從業(yè)人數(shù)達(dá)7000萬。在《規(guī)劃》發(fā)展現(xiàn)狀中提到，2020年電子商務(wù)相關(guān)從業(yè)人數(shù)超過6000萬。對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心針對(duì)五大看點(diǎn)給予詳細(xì)解讀。（更多詳見網(wǎng)經(jīng)社專題：http://qjkhjx.com/zt/gjdsgh/）
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看點(diǎn)一：總體目標(biāo)：電子商務(wù)將由“量”的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提升
《規(guī)劃》顯示，2020年中國電子商務(wù)交易額37.2萬億元，比2015年增長(zhǎng)70.8%。國家電子商務(wù)示范基地、示范企業(yè)引領(lǐng)作用明顯。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，占據(jù)2020 年電子商務(wù)企業(yè)全球 市值前5名中的4席。
到2025年，我國電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額46萬億元。電子商務(wù)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅增 強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)零售持續(xù)引領(lǐng)消費(fèi)增長(zhǎng)，高品質(zhì)的數(shù)字化生活方式 基本形成。電子商務(wù)與一二三產(chǎn)業(yè)加速融合，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè) 鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化改造，成為助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和鄉(xiāng)村振興的重要力量。
（網(wǎng)經(jīng)社注：圖片采集自規(guī)劃）
對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心B2B與跨境電商部主任、高級(jí)分析師張周平表示，在規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)上，2025年電子商務(wù)交易額將達(dá)46萬億元，相比2020年37.2萬億增長(zhǎng)23.65%。經(jīng)過多年的發(fā)展，當(dāng)前我國電子商務(wù)規(guī)模已居全球之首。在接下來的十四五中，電子商務(wù)將由“量”的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提升。更加注重技術(shù)應(yīng)用、模式業(yè)態(tài)、深化協(xié)同等方面的創(chuàng)新，這也給未來出臺(tái)電子商務(wù)相關(guān)政策指明了方向。規(guī)劃還對(duì)電子商務(wù)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮的重要性寄予了厚望。文中用了四個(gè)重要表述，分別是轉(zhuǎn)型重要引擎、就業(yè)重要渠道、收入重要來源、美好生活重要作用，涵蓋了人民經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，支持B2B電商平臺(tái)加速供應(yīng)鏈的數(shù)字化整合。政策加持下，我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快。工業(yè)電子商務(wù)普及率將提升10%，行業(yè)發(fā)展將進(jìn)入快車道。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管學(xué)院劉俊斌教授表示，一是規(guī)劃中的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)比較合理，可實(shí)施性較強(qiáng)。通過電子商務(wù)引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)符合國情現(xiàn)狀；二是沒有站在如何與其他行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的協(xié)同角度做出規(guī)劃，比如鄉(xiāng)村振興，就偏市場(chǎng)下沉方面，沒有考慮如何支持鄉(xiāng)村振興；三是跨境電商方面方向很好，應(yīng)該規(guī)劃國家層面的政策和硬件方面的支持。
看點(diǎn)二：網(wǎng)絡(luò)零售：近四成增長(zhǎng)率目標(biāo)保守 朝全渠道方向發(fā)展
《規(guī)劃》顯示，2020年我國網(wǎng)上零售額達(dá)到11.8萬億元，年均增速高達(dá)21.7%。網(wǎng)絡(luò)購物成為居民消費(fèi)重要渠道，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)貢獻(xiàn) 率持續(xù)提升，帶動(dòng)相關(guān)市場(chǎng)加快發(fā)展。目標(biāo)到2025年全國網(wǎng)上零售額達(dá)17萬億元。
支持各類企業(yè)運(yùn)用5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、3D打印等新技術(shù)構(gòu)建形式多 樣的線上消費(fèi)場(chǎng)景，探索人機(jī)互動(dòng)新模式，培育高新視聽新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)方式，提升網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)體驗(yàn)。大力發(fā)展智 慧零售，支持傳統(tǒng)零售企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 智能化升級(jí)，推廣自助終端、電子價(jià)簽、智能貨架、彈性供 應(yīng)鏈、溯源系統(tǒng)等實(shí)體門店數(shù)字科技。
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對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、鮑姆企業(yè)管理咨詢有限公司董事長(zhǎng)鮑躍忠表示，預(yù)測(cè)未來幾年電商的快速發(fā)展或許會(huì)超過這個(gè)規(guī)劃。現(xiàn)在已經(jīng)不是就是電商在在做的電商了，從觀察來看，特別這幾年線下渠道的變化，以及疫情帶來的影響，越來越多的傳統(tǒng)企業(yè)包括零售企業(yè)都開始重視這種全渠道的建設(shè)。很多企業(yè)已經(jīng)看清了整個(gè)的渠道模式會(huì)是全渠道，并且會(huì)重點(diǎn)發(fā)力線上，所以電商會(huì)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。下一步整個(gè)電商的發(fā)展會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)進(jìn)入到政府在這個(gè)電商發(fā)展中有更大作為的時(shí)期。這樣時(shí)期，也更有力度地推動(dòng)個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
電商十四五規(guī)劃，2025年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額46萬億元，全國網(wǎng)上零售額17萬億元。這就意味著到2025年，網(wǎng)上零售占電子商務(wù)交易額的比例將達(dá)到36.9%。網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心網(wǎng)絡(luò)零售部主任、高級(jí)分析師莫岱青表示，電商十四五規(guī)劃對(duì)網(wǎng)絡(luò)零售行業(yè)有積極利好作用，消費(fèi)者對(duì)線上購物的習(xí)慣已經(jīng)培養(yǎng)完成，吃、穿、住、行等各方面對(duì)線上購物形成依賴性，同時(shí)加上線上線下零售體系聯(lián)合的推動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)零售行業(yè)將繼續(xù)主動(dòng)謀求“升級(jí)”，成為電商發(fā)展的重要力量。
看點(diǎn)三：農(nóng)村電商：業(yè)態(tài)多元化 農(nóng)村電商將成數(shù)字農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興“標(biāo)配”
《規(guī)劃》顯示，2020年全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1.79萬億元，2025年農(nóng)村電商交易額將達(dá)2.8萬億元。電子商務(wù)成為扶貧助農(nóng)新抓手，電 子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)對(duì)832個(gè)原國家級(jí)貧困縣全覆蓋，農(nóng)村電 子商務(wù)公共服務(wù)體系和物流配送體系不斷完善。農(nóng)產(chǎn)品“三品 一標(biāo)”認(rèn)證培訓(xùn)、全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接公益服務(wù)平臺(tái)等有效助 力特色農(nóng)產(chǎn)品品牌推介和產(chǎn)銷幫扶常態(tài)化，帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
推動(dòng)農(nóng)村電商與數(shù)字鄉(xiāng)村銜接。統(tǒng)籌政府與社會(huì)資源， 積極開展“數(shù)商興農(nóng)”，加強(qiáng)農(nóng)村電商新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā) 展訂單農(nóng)業(yè)，賦能賦智產(chǎn)業(yè)升級(jí)。支持利用電子商務(wù)大數(shù)據(jù) 推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營管理中的運(yùn)用，完善農(nóng)產(chǎn)品安全追溯監(jiān)管體系，促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。銜接農(nóng)村普惠金融服務(wù)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)支付、 移動(dòng)支付、供應(yīng)鏈金融的普及應(yīng)用。
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對(duì)此，莫岱青表示，在《規(guī)劃》的主要任務(wù)中提到，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，帶動(dòng)下沉市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容，農(nóng)村電子商務(wù)交易額將達(dá)2.8萬億元。規(guī)劃對(duì)農(nóng)村電商的發(fā)展起到積極地推動(dòng)作用，農(nóng)村電商將成數(shù)字農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興“標(biāo)配”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村電商發(fā)展帶來新機(jī)遇，農(nóng)村電商的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村和城市資源要素雙向流動(dòng)。隨著電商們愈來愈深入農(nóng)村市場(chǎng)，電商基因正在逐步深入農(nóng)村各地，將會(huì)更加促進(jìn)農(nóng)村和城市的資源互通，讓農(nóng)村電商的業(yè)態(tài)愈加多元化，為農(nóng)村注入活力。拼多多、京東、阿里等頭部電商平臺(tái)帶頭加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入的努力下，將助推數(shù)字農(nóng)業(yè)，并加速農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員陳虎東表示：1、農(nóng)村電商市場(chǎng)不僅僅是將電商搬到農(nóng)村去，搞一個(gè)平臺(tái)買東西就能稱之為現(xiàn)代市場(chǎng)，它一定是一個(gè)產(chǎn)業(yè)銜接緊密、生產(chǎn)效率高效、供應(yīng)鏈支撐發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施完善以及政策支撐等多方配套的結(jié)果。而電商發(fā)展到現(xiàn)在，單純的平臺(tái)售賣模式已經(jīng)是一個(gè)較為傳統(tǒng)的模式了，稱之為“傳統(tǒng)”并不為過。電商衍生出來的相關(guān)商業(yè)模式，直播、社交、團(tuán)購等模式，其實(shí)都需要有相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施等配套設(shè)施予以支撐，而這些正是農(nóng)村所缺乏的。特別是基于數(shù)字農(nóng)業(yè)、或者數(shù)字零售的模式，所以農(nóng)村電商的發(fā)展，一定不是將城市中的電商模式復(fù)制到農(nóng)村去，而是要發(fā)展基于區(qū)域下沉市場(chǎng)的自己的特色。2、國家在這方面發(fā)布的一些政策，例如農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合等，期望攪活農(nóng)村市場(chǎng)這個(gè)大的市場(chǎng)，帶動(dòng)大家共同致富，不斷提升產(chǎn)業(yè)水平。農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展空間有，需要不斷探索，農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展，可能對(duì)很多產(chǎn)業(yè)形式的推動(dòng)是巨大的，因此農(nóng)村市場(chǎng)可以說是具有一個(gè)很大的想象空間的。
西安郵電大學(xué)西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)張鴻表示，規(guī)劃有利于促進(jìn)農(nóng)村電商的快速發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，電商作為新興業(yè)態(tài)，既可以推銷農(nóng)副產(chǎn)品、幫助群眾脫貧致富，又可以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，是大有可為的。當(dāng)前在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，要推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字電商作為服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新動(dòng)能作用，切實(shí)助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化。
看點(diǎn)四：跨境電商：增長(zhǎng)率將達(dá)47.92% 數(shù)字貿(mào)易下迎來新機(jī)遇
《規(guī)劃》顯示，2020年跨境電商零售進(jìn)出口總額達(dá)1.69萬億元。到2025年跨境電子商務(wù)交易額將達(dá)2.5萬億元?！敖z路電商”加快全球布局，與22個(gè)國家建立雙邊電子商務(wù)合作機(jī)制，通過政企對(duì)話、聯(lián)合研究、能力建設(shè)等推動(dòng)多層次合作交流，營造良好合作環(huán)境。電子商務(wù)企業(yè)加快出海，帶動(dòng)物流、移動(dòng)支付等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球發(fā)展。
支持跨境電商高水平發(fā)展。鼓勵(lì)電商平臺(tái)企業(yè)全球化經(jīng) 營，完善倉儲(chǔ)、物流、支付、數(shù)據(jù)等全球電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施 布局，支持跨境電子商務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)使用人民幣結(jié)算。培 育跨境電商配套服務(wù)企業(yè)，支撐全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化， 帶動(dòng)品牌出海。繼續(xù)推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，探索跨境電商交易全流程創(chuàng)新。加快在重點(diǎn)市場(chǎng)海外倉布局，完善全球 服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。補(bǔ)足貨運(yùn)航空等跨境物流短板，強(qiáng)化快速反應(yīng)能 力和應(yīng)急保障能力。
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對(duì)此，張周平表示，跨境電商方面，到2025年跨境電商交易額將達(dá)2.5萬億元，相比2020年的1.69萬億元增長(zhǎng)47.92%。在對(duì)跨境電商的未來布局上，規(guī)劃從高水平發(fā)展、國際合作、規(guī)則構(gòu)建等方面均作出了指引。當(dāng)前，跨境電商已成為穩(wěn)外貿(mào)重要力量。可以預(yù)見，十四五期間，隨著政策、市場(chǎng)、資本等方面的不斷加持，我國跨境電商行業(yè)將迎來新一輪發(fā)展紅利。這對(duì)跨境電商企業(yè)例如：進(jìn)口電商平臺(tái)例如：天貓國際、京東國際、考拉海購、多多國際、洋碼頭、洋蔥集團(tuán)等；出口電商平臺(tái)及大賣家如：阿里國際站、亞馬遜全球開店、eBay、全球速賣通、Wish、敦煌網(wǎng)、SHEIN、安克創(chuàng)新等都將帶來利好。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、寧波新東方工貿(mào)有限公司CEO朱秋城表示：后疫情時(shí)代，中國依靠跨境電商提供全球供應(yīng)鏈，新外貿(mào)，數(shù)字貿(mào)易蓬勃發(fā)展，中國的跨境電商目前已經(jīng)全球領(lǐng)先。疫情之后，經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、民生是時(shí)代主題。中國依靠領(lǐng)先的數(shù)據(jù)貿(mào)易能力，激發(fā)數(shù)以萬計(jì)的中小微創(chuàng)業(yè)者，幫助他們更公平，平等參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)，并且獲得創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富收益，改變?nèi)松鸂顟B(tài)。2020因?yàn)橐咔橥苿?dòng)，中國跨境電商快速發(fā)展，跨境電商表現(xiàn)了強(qiáng)勁的動(dòng)力，未來中國會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)全球數(shù)字化，為穩(wěn)定外貿(mào)經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。
看點(diǎn)五：生活服務(wù)：數(shù)字化、智慧化升級(jí) 行業(yè)迎來新發(fā)展
《規(guī)劃》顯示，大力拓展文旅、醫(yī)療、教育、 體育等便捷化線上服務(wù)應(yīng)用。豐富電子書刊、網(wǎng)絡(luò)音視頻、 網(wǎng)絡(luò)游戲、線上演播、電子競(jìng)技等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品，更好滿足 在線文娛消費(fèi)需求。深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，發(fā)展智慧化和體驗(yàn) 式的在線旅游服務(wù)，促進(jìn)文旅商產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。發(fā)展線上線下一體化的醫(yī)療服務(wù)，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)拓展服 務(wù)空間和內(nèi)容。
推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)電子商務(wù)深 度應(yīng)用，開展生活服務(wù)數(shù)字化賦能行動(dòng)，提升便民生活圈數(shù) 字化水平，加快物業(yè)服務(wù)智能化升級(jí)，推動(dòng)居民生活和公共事務(wù)繳費(fèi)的線上化便利化。積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式，實(shí) 現(xiàn)個(gè)人、家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老資源的有效對(duì)接和優(yōu)化配 置。創(chuàng)新家政服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，運(yùn)用數(shù)字化手段推進(jìn)家政行 業(yè)精細(xì)化分工和共享發(fā)展。
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對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心生活服務(wù)電商分析師陳禮騰表示，服務(wù)業(yè)比重不斷提高，生活服務(wù)業(yè)不斷向高品質(zhì)延伸，在線旅游、移動(dòng)出行、在線外賣等服務(wù)業(yè)不斷孕育，極大豐富了用戶的生活消費(fèi)。據(jù)“電數(shù)寶”顯示，2020年，我國生活服務(wù)電商市場(chǎng)規(guī)模約2.98萬億，在線旅游市場(chǎng)規(guī)模約9355億元，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)模約1550億元，在線教育市場(chǎng)規(guī)模約4328億元。生活服務(wù)電商市場(chǎng)主要玩家包括：美團(tuán)外賣、餓了么、同程旅行、攜程、去哪兒網(wǎng)、飛豬、滴滴出行、T3出行、哈啰出行、曹操出行、京東健康、阿里健康、平安健康、微醫(yī)等。
“目前生活服務(wù)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)化，而《規(guī)劃》則給生活服務(wù)業(yè)提出了進(jìn)一步的發(fā)展要求：智慧化、數(shù)字化。在生活服務(wù)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化的基礎(chǔ)上，借助5G、人工智能、AR/VR、云計(jì)算等新技術(shù)構(gòu)建更為高效智能的服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景，在線旅游、在線出行、在線醫(yī)療等逐步升級(jí)智慧旅游、智慧交通、智慧醫(yī)療等。從根本上提高用戶消費(fèi)的便捷性與體驗(yàn)感?！标惗Y騰表示。
附：《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》（全文）
小貼士
“政府服務(wù)”是基于網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心12年跟蹤中央、地方電商政策，屢屢被全國各地?cái)?shù)百家部委、各地方政府邀請(qǐng)，承擔(dān)編制電商規(guī)劃、實(shí)施意見、管理辦法、立法起草、項(xiàng)目申報(bào)、標(biāo)準(zhǔn)制定、培訓(xùn)、招商等服務(wù)。（服務(wù)咨詢加微信：zhangzhouping110)
