(網(wǎng)經(jīng)社訊)今年7月，國(guó)家版“雙減”政策揭曉，鄭州和北京、上海、廣州等9個(gè)城市被列為全國(guó)首批“雙減”試點(diǎn)。0月14日，鄭州市發(fā)布《鄭州市關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《措施》”)，鄭州版的“雙減”政策落地有了具體舉措。
小學(xué)、初中分學(xué)齡 嚴(yán)控書(shū)面作業(yè)總量
校內(nèi)“減負(fù)”，需有效控制學(xué)生書(shū)面作業(yè)總量。新政明確規(guī)定，全市要加強(qiáng)學(xué)科組、年級(jí)組作業(yè)統(tǒng)籌，控制作業(yè)總量，確保小學(xué)一、二年級(jí)不布置書(shū)面家庭作業(yè)，小學(xué)三至六年級(jí)書(shū)面作業(yè)平均每天完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘，初中書(shū)面作業(yè)平均每天完成時(shí)間不超過(guò)90分鐘。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書(shū)面作業(yè)總量。
個(gè)別學(xué)生經(jīng)努力仍完不成書(shū)面作業(yè)的，也應(yīng)按時(shí)就寢，確保充足睡眠。同時(shí)，要建立學(xué)校作業(yè)總量審核監(jiān)管制度、質(zhì)量定期評(píng)價(jià)制度和校內(nèi)公示制度。嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)檢查、批改作業(yè)。教師要對(duì)布置的作業(yè)全批全改，不得要求學(xué)生自批自改。
作業(yè)難度不超過(guò)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)
學(xué)生作業(yè)減量，意味著作業(yè)完成質(zhì)量更要提質(zhì)增效！鄭州市“雙減”政策要求，我市要制定義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理工作實(shí)施方案，組織教研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施的研究。
今后，教師要提高自主設(shè)計(jì)作業(yè)能力，系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合學(xué)生年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)，鼓勵(lì)布置分層、彈性和個(gè)性化作業(yè)，堅(jiān)決克服機(jī)械、無(wú)效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。確保作業(yè)難度不超過(guò)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)要求。
小學(xué)初中課后服務(wù)“5+2”模式全覆蓋
“雙減”落地后，鄭州市將大力推行課后服務(wù)“5+2”模式，即學(xué)校每周5天都要開(kāi)展課后服務(wù)，每天至少2小時(shí)，結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間。
2021年秋季開(kāi)學(xué)后，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋。對(duì)有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。初中學(xué)校工作日晚上可開(kāi)設(shè)自習(xí)班。
課后服務(wù)時(shí)間不得講授新課
新政規(guī)定，學(xué)校不得利用課后服務(wù)時(shí)間講新課。各學(xué)校實(shí)行課后服務(wù)過(guò)程中，形式和內(nèi)容可以多樣化。既可以指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑，也可以為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開(kāi)展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)。
根據(jù)要求，課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)。教師力量不足的，也可聘請(qǐng)退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專(zhuān)業(yè)人士或志愿者等參與做好課后服務(wù)。
統(tǒng)籌安排教師 實(shí)行“彈性上下班制”
開(kāi)展課后服務(wù)，學(xué)校要切實(shí)關(guān)心教師身心健康，統(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”。
新政規(guī)定，全市課后服務(wù)實(shí)行免費(fèi)制度，由各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)提供支持。經(jīng)費(fèi)主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補(bǔ)助。對(duì)聘請(qǐng)校外人員提供課后服務(wù)的，課后服務(wù)補(bǔ)助可按勞務(wù)費(fèi)管理。教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)應(yīng)作為職稱(chēng)評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效工資分配的重要參考。
新的學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不再審批
確保“雙減”有效推進(jìn)，不僅要做好校內(nèi)教育服務(wù)，也要管好校外培訓(xùn)。
鄭州“雙減”新政明確要求，我市將嚴(yán)治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
此外，不得開(kāi)展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開(kāi)展線下學(xué)科類(lèi)（含外語(yǔ)）培訓(xùn)。
逐步壓減現(xiàn)有學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量
針對(duì)現(xiàn)有的學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鄭州市將重新審核登記，逐步大大壓減，解決過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題；依法依規(guī)嚴(yán)肅查處存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等嚴(yán)重問(wèn)題的機(jī)構(gòu)。查處不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開(kāi)展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
嚴(yán)禁休息日節(jié)假日開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)
新政規(guī)定，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得高薪挖搶學(xué)校教師；從事學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的人員必須具備相應(yīng)教師資格；不得泄露家長(zhǎng)和學(xué)生個(gè)人信息。
學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)時(shí)間不得與中小學(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突，線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20：30，線上培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于21：00。線上培訓(xùn)要注重保護(hù)學(xué)生視力，每課時(shí)不超過(guò)30分鐘，課程間隔不少于10分鐘。
學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)執(zhí)行“政府指導(dǎo)價(jià)”
為了切實(shí)減輕學(xué)生家長(zhǎng)教育負(fù)擔(dān)，鄭州“雙減”新政明確，堅(jiān)持校外培訓(xùn)公益屬性，現(xiàn)有義務(wù)教育階段的學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。
義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)政策，科學(xué)合理確定計(jì)價(jià)辦法，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制過(guò)高收費(fèi)和過(guò)度逐利行為。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取或變相收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用。同時(shí)，通過(guò)第三方托管、風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金等方式，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)領(lǐng)域貸款的監(jiān)管，有效預(yù)防“退費(fèi)難”“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題發(fā)生。
嚴(yán)禁中小學(xué)在職教師參與校外有償補(bǔ)課
我市將進(jìn)一步健全常態(tài)化排查機(jī)制，及時(shí)掌握校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況和信息，完善“黑白名單”制度，依托12345市民服務(wù)熱線，設(shè)立專(zhuān)門(mén)舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱。
嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或由其他教師、家長(zhǎng)等組織的有償補(bǔ)課；不得與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)介紹學(xué)生或提供學(xué)生信息；不得組織、推薦或引導(dǎo)學(xué)生參加有償補(bǔ)課。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處教師校外有償補(bǔ)課行為，直至撤銷(xiāo)教師資格。
向“課堂”要質(zhì)量 確保學(xué)生校內(nèi)學(xué)足學(xué)好
為保障學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好，鄭州市將繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。
下一步，教育部門(mén)將指導(dǎo)學(xué)校健全教學(xué)管理規(guī)程，優(yōu)化教學(xué)方式，強(qiáng)化教學(xué)管理，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率。學(xué)校不得隨意增減課時(shí)、提高難度、加快進(jìn)度；降低考試壓力，改進(jìn)考試方法，不得有提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標(biāo)、考試排名等行為。
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