(網(wǎng)經(jīng)社訊)近日，黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)《黑龍江省關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見》，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，其中提到我省沒有合規(guī)備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有面向義務(wù)教育階段、學(xué)齡前兒童、普通高中學(xué)生的線上學(xué)科類培訓(xùn)均為非法培訓(xùn)，一律清理整治。

以下為網(wǎng)經(jīng)社教育臺（EDU.100EC.CN）為你帶來的《意見》全文：

為堅決貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》精神，結(jié)合我省工作實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

1. 工作原則。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，堅決防止侵害群眾利益行為，營造良好教育生態(tài)，緩解家長焦慮情緒。堅持學(xué)生為本，關(guān)愛學(xué)生身心健康、保障學(xué)生休息權(quán)利；堅持依法治理、標(biāo)本兼治，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法等法律規(guī)定，加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理；堅持政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動，落實(shí)部門職責(zé)，明確家校社協(xié)同責(zé)任；堅持穩(wěn)步實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)（以下簡稱“雙減”），確?！半p減”工作平穩(wěn)有序。

2. 目標(biāo)任務(wù)。

全面落實(shí)黨中央決策部署，圍繞“治亂減負(fù)防風(fēng)險”的工作要求，清理整治“雙減”工作中存在的突出問題，校內(nèi)校外雙向發(fā)力，穩(wěn)妥推進(jìn)，分步實(shí)施，確保學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平顯著提升，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為全面規(guī)范。學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。

二、提高作業(yè)管理水平

3. 嚴(yán)控作業(yè)總量。

小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí)；小學(xué)其他年級、初中家庭書面作業(yè)每天平均時間分別不超過60分鐘、90分鐘，個別學(xué)生經(jīng)努力仍完不成書面作業(yè)的，也應(yīng)按時就寢，優(yōu)先保證睡眠時間。寒暑假、雙休日、國家法定節(jié)假日家庭書面作業(yè)不超過日?？偭浚⒅貙W(xué)科協(xié)調(diào)，突出開放性和實(shí)踐性。

4. 優(yōu)化作業(yè)設(shè)計。

要加強(qiáng)對學(xué)校優(yōu)化作業(yè)設(shè)計與實(shí)施的研究和指導(dǎo)，提高廣大教師專項(xiàng)業(yè)務(wù)能力。鼓勵教師布置分層、彈性和個性化作業(yè)，嚴(yán)禁布置超難度、重復(fù)性、懲罰性作業(yè)和學(xué)生自批、互批作業(yè)；嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長協(xié)助打印、檢查、批改作業(yè)。

5. 加強(qiáng)作業(yè)輔導(dǎo)。

教師要認(rèn)真批改作業(yè)，堅持誰布置誰批改，加強(qiáng)面批講解，做好對學(xué)有困難學(xué)生的輔導(dǎo)和學(xué)有余力學(xué)生的指導(dǎo)。探索應(yīng)用信息化、大數(shù)據(jù)管理學(xué)生作業(yè)，精準(zhǔn)分析學(xué)情。寄宿制學(xué)校要統(tǒng)籌安排好課余學(xué)習(xí)生活。

6. 健全管控機(jī)制。

要將作業(yè)管理納入縣域及學(xué)校質(zhì)量評價指標(biāo)體系，建立學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測和問責(zé)制度，強(qiáng)化校長第一責(zé)任和班主任統(tǒng)籌作用。“一校一案”優(yōu)化作業(yè)管理辦法，實(shí)行作業(yè)公示和“負(fù)面清單”制度，加大對違規(guī)行為查處追責(zé)力度。

三、提高學(xué)校課后服務(wù)水平

7. 擴(kuò)大服務(wù)覆蓋。

堅持自愿原則，完善政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、學(xué)校主責(zé)、廣泛參與的課后服務(wù)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有課后服務(wù)需求的學(xué)校和學(xué)生全覆蓋。

8. 保證服務(wù)時間。

積極推行課后服務(wù)“5+2”模式，每周5天開展課后服務(wù)，每天至少2小時。課后服務(wù)結(jié)束時間要與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間相銜接，原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間。非初中畢業(yè)年級不晚于18時30分，初中畢業(yè)年級不晚于20時30分。要將確有所需提前到校、延時離校、校內(nèi)配餐、假期托管等納入課后服務(wù)范疇。有條件的初中工作日可開設(shè)晚自習(xí)?？蓪?shí)行教師“彈性上下班制”。

9. 提高服務(wù)質(zhì)量。

學(xué)校應(yīng)制定具體的課后服務(wù)實(shí)施方案，切實(shí)提高課后服務(wù)的吸引力。提供菜單式課后服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，供學(xué)生自愿選擇。課后服務(wù)時間優(yōu)先完成作業(yè)，努力做到“小學(xué)作業(yè)不出校，初中難題不回家”。開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動，滿足學(xué)生校內(nèi)多樣化學(xué)習(xí)需要。嚴(yán)禁利用課后服務(wù)時間講新課或集體補(bǔ)課。加強(qiáng)對學(xué)生參加校外培訓(xùn)情況的研判，改進(jìn)課堂教學(xué)和課后服務(wù)。

10. 整合服務(wù)資源。

課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，也可聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者提供。教育部門可組織區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀教師到師資力量薄弱的學(xué)校開展課后服務(wù)。充分利用社會資源，發(fā)揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務(wù)中的作用。

11. 強(qiáng)化服務(wù)保障。

市縣級政府要完善學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障辦法，采取財政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補(bǔ)助，對聘請校外人員提供課后服務(wù)的，課后服務(wù)補(bǔ)助可按勞務(wù)費(fèi)管理。有關(guān)部門在核定績效工資總量時，要設(shè)立課后服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目，作為增量納入教師績效工資，不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù)。要根據(jù)學(xué)生規(guī)模和中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌核定編制，配足配齊教師，教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)應(yīng)作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)防違規(guī)行為。

四、提高教育教學(xué)質(zhì)量

12. 推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作，科學(xué)保障教育用地，足額保障學(xué)位供給，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理、城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校聯(lián)盟式發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。

13. 提升課堂教學(xué)質(zhì)量。

強(qiáng)化教學(xué)精細(xì)化管理，開齊開足開好國家規(guī)定課程，不得隨意增減課時、提高難度、加快進(jìn)度。落實(shí)各學(xué)科教學(xué)基本要求，探索高效課堂教學(xué)模式，充分發(fā)揮基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會和教研部門的示范引領(lǐng)作用。積極推進(jìn)幼小科學(xué)銜接，嚴(yán)格實(shí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)，確保學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施教師學(xué)科素養(yǎng)提升計劃，不斷提高教師專業(yè)能力。

14. 深化考試招生改革。

推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，在教育資源配置不均衡、擇校沖動強(qiáng)烈的地方，積極穩(wěn)妥推行“多校劃片，隨機(jī)派位”。深化普通高中招生改革，完善基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式，優(yōu)化考試形式和成績呈現(xiàn)方式，穩(wěn)步推進(jìn)省級統(tǒng)一命題，優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到初中比例不低于60%并逐步提高。規(guī)范考試行為，不得違規(guī)統(tǒng)考、提前結(jié)課備考，考試成績呈現(xiàn)實(shí)行等級制，不搞考試排名，克服唯分?jǐn)?shù)傾向。

15. 深入開展融合教學(xué)。

充分整合各類教育教學(xué)資源，推進(jìn)“專遞課堂”、“名師課堂”和“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”應(yīng)用，免費(fèi)向?qū)W生提供學(xué)習(xí)資源，組織優(yōu)秀教師開展免費(fèi)在線互動交流答疑。支持農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校遠(yuǎn)程同步教學(xué)。

五、堅持從嚴(yán)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為

16. 堅持從嚴(yán)審批、分類管理。

各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段、普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含線上線下）；不再審批面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含線上線下）；現(xiàn)有學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在完成非營利性機(jī)構(gòu)登記前，應(yīng)暫停招生及收費(fèi)行為。對原備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改為審批制，按標(biāo)準(zhǔn)辦理審批手續(xù)。我省沒有合規(guī)備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有面向義務(wù)教育階段、學(xué)齡前兒童、普通高中學(xué)生的線上學(xué)科類培訓(xùn)均為非法培訓(xùn)，一律清理整治。對于未經(jīng)許可擅自開展學(xué)科類培訓(xùn)活動的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要加大打擊和查處力度。學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作；上市公司不得通過股票市場融資投資學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)；外資不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體等方式控股或參股學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行分類管理，根據(jù)國家義務(wù)教育階段課程設(shè)置的規(guī)定，道德與法治、歷史、地理、語文、數(shù)學(xué)、外語（英語、日語、俄語）、生物、物理、化學(xué)按照學(xué)科類進(jìn)行管理，對涉及以上學(xué)科國家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行的校外培訓(xùn)，均列入學(xué)科類進(jìn)行管理。體育、藝術(shù)學(xué)科以及綜合實(shí)踐活動等按照非學(xué)科類進(jìn)行管理，由體育、文化和旅游、科技等部門分別負(fù)責(zé)審批，分類制定管理辦法。尚未明確行業(yè)主管部門的由法人登記機(jī)關(guān)代行日常監(jiān)管職責(zé)。

17. 堅持從嚴(yán)審查，建立熔斷機(jī)制。

堅決壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，縣級教育行政部門要聯(lián)合相關(guān)部門對現(xiàn)有學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面開展重新審核登記，對消防安全、疫情防控、教師資格等方面存在問題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取熔斷機(jī)制，依法依規(guī)關(guān)停整改，直至吊銷辦學(xué)許可證。堅決杜絕各級教育行政部門工作人員、在職中小學(xué)干部教師舉辦或參與舉辦、參股校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)勾連牟利，充當(dāng)保護(hù)傘，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法從嚴(yán)處理。

18. 規(guī)范治理培訓(xùn)服務(wù)行為。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。嚴(yán)禁超標(biāo)超前超范圍超時長培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得高薪挖搶學(xué)校教師，不得泄露家長和學(xué)生個人信息，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以任何形式留作業(yè)。健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)面清單，持續(xù)開展“雙減”負(fù)面清單專項(xiàng)整治行動，不斷規(guī)范培訓(xùn)行為。

19. 加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容監(jiān)管。

認(rèn)真落實(shí)教育部《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法（試行）》，建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度?？h級教育行政部門要成立校外培訓(xùn)材料審核委員會，嚴(yán)格審核其審批設(shè)立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)材料。嚴(yán)禁提供境外教育課程，嚴(yán)禁聘請在境外的外籍人員開展培訓(xùn)活動。聘請在境內(nèi)的外籍人員要符合國家有關(guān)規(guī)定。依法依規(guī)堅決查處超范圍培訓(xùn)、培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊、內(nèi)容低俗違法、盜版侵權(quán)等突出問題。

20. 全面實(shí)行收費(fèi)監(jiān)管。

將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價管理，按照校外培訓(xùn)公益屬性，科學(xué)合理確定計價辦法，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅決遏制過高收費(fèi)和過度逐利行為。全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，嚴(yán)查經(jīng)營者利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益。通過第三方托管、風(fēng)險儲備金等方式，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行風(fēng)險管控，加強(qiáng)對培訓(xùn)領(lǐng)域貸款的監(jiān)管，有效預(yù)防“退費(fèi)難”、“卷錢跑路”等問題發(fā)生。

21. 嚴(yán)厲打擊“黑班”、“黑校”。

依法依規(guī)嚴(yán)肅查處無證辦學(xué)、未經(jīng)審批一證多址辦學(xué)，在職教師校外有償補(bǔ)課、無資質(zhì)人員違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)，以及以咨詢、文化傳播、“家政服務(wù)”、托管服務(wù)、“住家教師”、“眾籌私教”、游學(xué)、研學(xué)等名義違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)等行為，形成警示震懾。

22. 強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管。

各地要進(jìn)一步健全常態(tài)化排查機(jī)制，通過規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理、教學(xué)行為管理、網(wǎng)課使用管理、教務(wù)人員管理、財務(wù)收費(fèi)管理、招生合同管理、防疫及消防安全管理、部門聯(lián)動管理、政府督導(dǎo)管理、整治出口管理等“十項(xiàng)管理”，及時掌握校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況及信息，完善“黑白名單”制度。各地要將現(xiàn)有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部納入國家管理服務(wù)平臺，積極探索網(wǎng)格化、信息化管理。嚴(yán)格控制資本過度涌入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)融資及收費(fèi)應(yīng)主要用于培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營，堅決禁止為推銷業(yè)務(wù)以虛構(gòu)原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭，依法依規(guī)堅決查處行業(yè)壟斷行為。學(xué)科類培訓(xùn)時間不得早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間。線下培訓(xùn)結(jié)束時間不晚于20時30分；線上培訓(xùn)要保護(hù)學(xué)生視力，每課時不超過30分鐘，間隔不少于10分鐘，結(jié)束時間不晚于21時，保證睡眠時間。積極探索利用人工智能技術(shù)合理控制學(xué)生連續(xù)線上培訓(xùn)時間。線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨(dú)立思考、違背教育教學(xué)規(guī)律的不良學(xué)習(xí)方法。

六、強(qiáng)化配套治理

23. 集中整治在職教師違反師德行為。

依法依規(guī)從嚴(yán)查處中小學(xué)教師在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職、有償補(bǔ)課、為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)介紹生源，以及高校教師擅自在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職兼薪等突出問題，查實(shí)典型案例涉及的教師全部錄入全國教師管理信息系統(tǒng)。進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，健全教師日常監(jiān)管機(jī)制，引導(dǎo)教師深入學(xué)習(xí)新時代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，簽訂廉潔從教承諾書，建立健全問題查處和警示通報機(jī)制。

24. 加強(qiáng)培訓(xùn)廣告管理整治。

省直有關(guān)部門、各級黨委和政府要加強(qiáng)校外培訓(xùn)廣告管理，確保主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動及在校園周邊播放、張貼、散發(fā)培訓(xùn)廣告，不得利用中小學(xué)校、幼兒園教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告行為。

25. 推進(jìn)家校社協(xié)同落實(shí)。

健全街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)中小學(xué)全面建立家長委員會，辦好家長學(xué)校或網(wǎng)上家庭教育平臺，推廣優(yōu)秀家庭教育示范案例，提高家校社協(xié)同育人共同體建設(shè)水平。開展未成年人保護(hù)法普法教育，宣傳科學(xué)教育理念。指導(dǎo)家長理性設(shè)置教育目標(biāo)，科學(xué)管理課余時間，支持學(xué)生參加文體活動、家務(wù)勞動和社會實(shí)踐，關(guān)注孩子心理情緒，避免盲目攀比、跟風(fēng)報班或請家教增加過重課外負(fù)擔(dān)。

七、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度

26. 切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)黨對“雙減”工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委和政府要把“雙減”工作作為重大民生工程，列入重要議事日程，納入黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化完善措施，制定工作方案，確?！半p減”工作落實(shí)落地。學(xué)校黨組織要認(rèn)真做好教師思想工作，充分調(diào)動廣大教師積極性、創(chuàng)造性。要加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨建工作，指導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立黨支部或聯(lián)合黨支部，納入縣級黨委教育工作部門和教育行政部門黨組織統(tǒng)一管理，嚴(yán)格要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)貫徹黨的教育方針，堅決防范意識形態(tài)領(lǐng)域等各類風(fēng)險隱患，確保教育安全。

27. 建立專門協(xié)調(diào)機(jī)制。

建立“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制，集中組織開展專項(xiàng)治理行動，明確專項(xiàng)治理行動的路線圖、時間表和責(zé)任人，對違法違規(guī)行為要依法依規(guī)嚴(yán)懲重罰，形成警示震懾。省政府分管負(fù)責(zé)同志任總召集人，省政府分管副秘書長、省教育廳主要負(fù)責(zé)同志為召集人，相關(guān)部門為成員單位，專門協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)在省教育廳，辦公室主任由省教育廳主要負(fù)責(zé)同志兼任。專門協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)組、聯(lián)動整治督導(dǎo)組、宣傳輿情引導(dǎo)組、風(fēng)險防范處理組和專項(xiàng)整治推進(jìn)組等5個專項(xiàng)工作組，并建立月例會和半月通報工作運(yùn)行制度。各市（地）、縣（市、區(qū)）要對照省級建立本級專門協(xié)調(diào)機(jī)制。在省市縣三級教育行政部門建立專門工作機(jī)構(gòu)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

28. 明確工作責(zé)任。

教育部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，突出工作重點(diǎn)、時間節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)、重點(diǎn)對象等，指導(dǎo)各地開展全面排查整治；宣傳、網(wǎng)信部門要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)；公安、網(wǎng)信部門要配合教育、工信部門做好線上校外培訓(xùn)監(jiān)管工作；機(jī)構(gòu)編制部門要及時為中小學(xué)校補(bǔ)齊補(bǔ)足教師編制；發(fā)改部門要會同財政、教育等部門制定學(xué)校課后服務(wù)性或代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，會同教育等部門制定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)指導(dǎo)政策；財政部門要加強(qiáng)學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障；人社部門要做好教師績效工資核定有關(guān)工作；民政部門要做好學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記工作；市場監(jiān)管部門要做好非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記工作和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)、廣告、反壟斷等方面監(jiān)管工作，加大執(zhí)法檢查力度，會同教育部門依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為；政法部門要做好相關(guān)維護(hù)和諧穩(wěn)定工作；公安部門要依法加強(qiáng)治安管理，加大非法線上培訓(xùn)排查打擊力度，聯(lián)動開展情報信息搜集研判和預(yù)警預(yù)防，做好相關(guān)涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作；人民銀行、銀保監(jiān)、證監(jiān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)銀行等機(jī)構(gòu)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)風(fēng)險管控工作，清理整頓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)融資、上市等行為；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)起責(zé)任、抓好落實(shí)。

29. 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)監(jiān)督。

加強(qiáng)政策宣傳解讀，及時總結(jié)“雙減”工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，做好宣傳推廣，營造良好社會輿論氛圍。設(shè)立監(jiān)管平臺和專門舉報電話，暢通群眾監(jiān)督舉報途徑。新聞媒體要堅持正確導(dǎo)向，宣傳、網(wǎng)信、公安等部門要加強(qiáng)輿情監(jiān)控，市場監(jiān)管等部門要對虛假宣傳、惡意競爭等行為，依法依規(guī)堅決予以打擊。

30. 強(qiáng)化督導(dǎo)檢查問責(zé)。

各級黨委和政府要將“雙減”工作落實(shí)情況作為督查督辦、漠視群眾利益專項(xiàng)整治和政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價的重要內(nèi)容。把落實(shí)“雙減”工作情況及實(shí)際成效，作為教育督導(dǎo)的“一號工程”，切實(shí)發(fā)揮責(zé)任督學(xué)常態(tài)化督導(dǎo)作用，常督不懈。要將“雙減”工作成效納入縣域及學(xué)校義務(wù)教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系，把學(xué)生參加課后服務(wù)、校外培訓(xùn)及培訓(xùn)費(fèi)用支出等情況作為重要評價內(nèi)容，嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或片面以升學(xué)率評價學(xué)校和教師。要建立責(zé)任追究機(jī)制，對責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的地方、部門、學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

各地在做好義務(wù)教育階段學(xué)生“雙減”工作的同時，還要統(tǒng)籌做好面向3至6歲學(xué)齡前兒童和普通高中學(xué)生的校外培訓(xùn)治理工作，不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)。對面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，參照本實(shí)施意見有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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