(網(wǎng)經(jīng)社訊)8月30日，教育部舉行第三場(chǎng)2021教育“金秋”系列新聞發(fā)布會(huì)，聚焦秋季學(xué)期中小學(xué)教育教學(xué)工作及“雙減”“五項(xiàng)管理”督導(dǎo)有關(guān)情況。目前，除個(gè)別地方暫緩開(kāi)學(xué)外，全國(guó)絕大部分地區(qū)中小學(xué)、幼兒園將于9月1號(hào)安全正常開(kāi)學(xué)。同時(shí)，今年秋季學(xué)期是中小學(xué)全面落實(shí)“雙減”有關(guān)部署要求的第一個(gè)學(xué)期，教育部要求，要下大力氣做強(qiáng)做優(yōu)校內(nèi)教育，切實(shí)做到教師應(yīng)教盡教、學(xué)生學(xué)足學(xué)好。自9月起，每?jī)芍軐?duì)各省“雙減”工作落實(shí)進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)，還將對(duì)該落實(shí)能落實(shí)而不落實(shí)的工作等進(jìn)行曝光，并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。
課后服務(wù)可統(tǒng)籌安排教師“彈性上下班”
教育部基礎(chǔ)教育司呂玉剛司長(zhǎng)介紹，目前除個(gè)別地方因疫情原因暫緩開(kāi)學(xué)外，全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)的中小學(xué)幼兒園將于9月1日安全、正常開(kāi)學(xué)。
減輕義務(wù)教育學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)，是“雙減”的主要任務(wù)之一。要強(qiáng)化學(xué)校作業(yè)管理主體責(zé)任，落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。教育行政部門(mén)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校要逐一檢查。教育部要求，課后服務(wù)既要為學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生答疑輔導(dǎo)、指導(dǎo)完成作業(yè)，又要開(kāi)展豐富多彩的文藝、體育、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)。
在課后服務(wù)的教師安排上，可統(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班”，對(duì)參加課后服務(wù)的教師給予相應(yīng)的補(bǔ)助。課后服務(wù)也可以聘任退休教師、具有資質(zhì)的社會(huì)專(zhuān)業(yè)人士或志愿者參與，并充分利用好少年宮、青少年活動(dòng)中心等社會(huì)資源。
此外，各地各校要把學(xué)生參加課后服務(wù)的情況納入義務(wù)教育學(xué)校質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。教育部已建立了課后服務(wù)直報(bào)系統(tǒng)，將定期通報(bào)各地工作進(jìn)展情況。
就暑期托管服務(wù)情況，呂玉剛介紹，大部分地方今年都是首次探索做暑期托管服務(wù)工作。初步統(tǒng)計(jì)，今年參與暑期托管服務(wù)的學(xué)生約有302.6萬(wàn)人，有33.9萬(wàn)名教師和志愿者參加了暑期托管服務(wù)工作，其中教師有24.2萬(wàn)名。
小學(xué)一年級(jí)“零起點(diǎn)”教學(xué)，一二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試
為有效降低學(xué)生考試壓力，會(huì)上提到將印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)?？荚嚬芾淼耐ㄖ罚岢隽藴?zhǔn)確把握考試功能、大幅壓減考試次數(shù)、規(guī)范考試命題管理、合理運(yùn)用考試結(jié)果、完善學(xué)習(xí)過(guò)程評(píng)價(jià)、加強(qiáng)學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、健全管理監(jiān)督機(jī)制等工作要求。
義務(wù)教育階段的考試主要發(fā)揮診斷學(xué)情教情、改進(jìn)加強(qiáng)教學(xué)、評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量等方面的功能，除初中學(xué)業(yè)水平考試外，其他考試不具備甄別遴選選拔的功能。
呂玉剛補(bǔ)充，《通知》明確小學(xué)一二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試，其他年級(jí)由學(xué)校每學(xué)期進(jìn)行一次期末考試。
初中年級(jí)從不同學(xué)科實(shí)際出發(fā)，可適當(dāng)安排一次期中考試。要合理控制考試難度，嚴(yán)禁超課標(biāo)超教學(xué)進(jìn)度命題。要合理運(yùn)用考試結(jié)果，學(xué)校期中期末考試實(shí)行等級(jí)評(píng)價(jià)。要處理好考試、作業(yè)、日常評(píng)價(jià)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)等方面的關(guān)系，注重學(xué)生的綜合素質(zhì)、學(xué)習(xí)習(xí)慣與學(xué)習(xí)表現(xiàn)、學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新精神等方面的綜合評(píng)價(jià)。
同時(shí)，全面落實(shí)入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)指導(dǎo)要點(diǎn)，幼兒園要幫助做好入學(xué)準(zhǔn)備，小學(xué)一年級(jí)要嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)“零起點(diǎn)”教學(xué)，積極探索實(shí)施入學(xué)適應(yīng)期過(guò)渡性的活動(dòng)課程。
不得以任何名義設(shè)置重點(diǎn)班，嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)
在線(xiàn)教育資源上，教育部提到，要引導(dǎo)師生用好國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)和中國(guó)教育電視臺(tái)“空中課堂”提供的精品課程資源，做好教育部部署的基礎(chǔ)教育精品課遴選推薦工作。
會(huì)上強(qiáng)調(diào)，新學(xué)期，義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行均衡編班的法律規(guī)定，不得以任何名義設(shè)置重點(diǎn)班，切實(shí)做到均衡配置師資。
同時(shí)，不得隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度，不得利用課后服務(wù)時(shí)間講新課；嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)檢查、批改作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)，不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)；不得違規(guī)組織考試，考試結(jié)果不排名、不公布并以適當(dāng)方式告知家長(zhǎng)和學(xué)生，不得按考試結(jié)果給學(xué)生調(diào)整分班、排座位、“貼標(biāo)簽”。
各地各校要通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)、學(xué)校開(kāi)放日和給家長(zhǎng)的一封信等多種方式，向廣大家長(zhǎng)深入宣傳中央“雙減”政策要求。
“雙減”督導(dǎo)列入2021年教育督導(dǎo)工作“一號(hào)工程”
教育部教育督導(dǎo)局一級(jí)巡視員胡延品介紹，“雙減”督導(dǎo)被列為2021年教育督導(dǎo)工作的“一號(hào)工程”。
教育部要求各地教育督導(dǎo)部門(mén)將“雙減”政策落實(shí)及成效納入政府履職督導(dǎo)評(píng)價(jià)，進(jìn)一步壓實(shí)政府責(zé)任；設(shè)立專(zhuān)門(mén)舉報(bào)平臺(tái)，通報(bào)典型違規(guī)案例強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督；組織國(guó)家督學(xué)、學(xué)校責(zé)任督學(xué)開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，實(shí)行常態(tài)化督導(dǎo)；約談、通報(bào)問(wèn)題多發(fā)地區(qū)和單位，嚴(yán)格依規(guī)問(wèn)責(zé)。
此前印發(fā)的《關(guān)于建立“雙減”工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)半月通報(bào)制度的通知》提到，從今年9月份起，每?jī)芍軐?duì)各省“雙減”工作落實(shí)進(jìn)度情況進(jìn)行通報(bào)，內(nèi)容主要包括作業(yè)時(shí)間達(dá)標(biāo)學(xué)校比例、課后服務(wù)時(shí)間達(dá)標(biāo)學(xué)校比例、學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減、違規(guī)培訓(xùn)廣告查處和群眾舉報(bào)線(xiàn)索問(wèn)題核查處理情況等21項(xiàng)指標(biāo)。同時(shí)，“雙減”工作將納入省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)。
胡延品提到，國(guó)務(wù)院督導(dǎo)委員會(huì)辦公室在“微言教育”“中國(guó)教育督導(dǎo)”微信公眾號(hào)和“中國(guó)教育發(fā)布”客戶(hù)端開(kāi)設(shè)舉報(bào)專(zhuān)欄，受理群眾對(duì)學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)重、學(xué)校未依規(guī)開(kāi)展課后服務(wù)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)證照培訓(xùn)、虛假宣傳、超標(biāo)超前培訓(xùn)、超期預(yù)收費(fèi)、違規(guī)高收費(fèi)、退費(fèi)難等問(wèn)題的實(shí)名舉報(bào)。目前，已匯總舉報(bào)8000多條。
教育部將層層壓實(shí)督導(dǎo)責(zé)任，加大督辦、通報(bào)、曝光、約談和問(wèn)責(zé)力度，推動(dòng)“雙減”政策全面落地，學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭校外培訓(xùn)支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕，3年內(nèi)顯著減輕。
胡延品介紹，對(duì)“雙減”政策落實(shí)不到位的地方，除了通報(bào)、曝光以外，還將采取定向調(diào)度、約談、掛牌督辦、問(wèn)責(zé)等措施。
