(網(wǎng)經(jīng)社訊)7月24日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（詳見(jiàn)網(wǎng)經(jīng)社專題：“雙減”政策落地 新東方在線、作業(yè)幫、高途等K12機(jī)構(gòu)何去何從？）。其中多條對(duì)K12教培業(yè)務(wù)進(jìn)行重大約束與調(diào)整。而就在7月23日，關(guān)于雙減政策的網(wǎng)傳文件就導(dǎo)致新東方、好未來(lái)、高途、網(wǎng)易有道、51Talk、掌門(mén)教育、一起教育、精銳教育、洪恩教育、達(dá)內(nèi)教育等中概股教育股集體重挫。政策的持續(xù)收緊，導(dǎo)致今年2月高點(diǎn)以來(lái)，好未來(lái)、高途、新東方股價(jià)大幅下跌，目前僅這三家公司市值累計(jì)蒸發(fā)超1125億美元（約合人民幣7300億元）。
“雙減”政策落地 教培機(jī)構(gòu)遭遇史上最嚴(yán)監(jiān)管
隨著“雙減”文件正式公布，更多關(guān)于校外培訓(xùn)的監(jiān)管要求浮出水面?！?span style="color: rgba(0, 0, 0, 0.9); letter-spacing: 0.544px;">意見(jiàn)》明確，對(duì)原備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，改為審批制。各省（自治區(qū)、直轄市）要對(duì)已備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面排查，并按標(biāo)準(zhǔn)重新辦理審批手續(xù)。未通過(guò)審批的，取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（ICP）。此外，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作；上市公司不得通過(guò)股票市場(chǎng)融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得通過(guò)發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購(gòu)買(mǎi)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)；外資不得通過(guò)兼并收購(gòu)、受托經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體等方式控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
《意見(jiàn)》指出，線上培訓(xùn)要注重保護(hù)學(xué)生視力，每課時(shí)不超過(guò)30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不晚于21點(diǎn)。積極探索利用人工智能技術(shù)合理控制學(xué)生連續(xù)線上培訓(xùn)時(shí)間。線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨(dú)立思考、違背教育教學(xué)規(guī)律的不良學(xué)習(xí)方法。聘請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)的外籍人員要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁聘請(qǐng)?jiān)诰惩獾耐饧藛T開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。
對(duì)于收費(fèi)問(wèn)題，《意見(jiàn)》明確，堅(jiān)持校外培訓(xùn)公益屬性，充分考慮其涉及重大民生的特點(diǎn)，將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理，科學(xué)合理確定計(jì)價(jià)辦法，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制過(guò)高收費(fèi)和過(guò)度逐利行為。通過(guò)第三方托管、風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金等方式，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)領(lǐng)域貸款的監(jiān)管，有效預(yù)防“退費(fèi)難”、“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題發(fā)生。
最后，《意見(jiàn)》提出，各地在做好義務(wù)教育階段學(xué)生“雙減”工作的同時(shí)，還要統(tǒng)籌做好面向3至6歲學(xué)齡前兒童和普通高中學(xué)生的校外培訓(xùn)治理工作，不得開(kāi)展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)。
對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心在線教育分析師陳禮騰認(rèn)為，資本催熟下在線教育亂象叢生 監(jiān)管出臺(tái)“撥亂反正”。前兩年在政策支持、用戶需求增長(zhǎng)的背景下，在線教育不斷迎來(lái)利好，疫情的出現(xiàn)又加速了教育的互聯(lián)網(wǎng)化。以上因素導(dǎo)致了資本近兩年來(lái)瘋狂涌入，據(jù)網(wǎng)經(jīng)社“電數(shù)寶”顯示，2020年中國(guó)在線教育融資總額超539.3億元，同比增長(zhǎng)267.37%。2020年在線教育融資總額超2016年至2019年融資總和。
陳禮騰表示，教育本身有特殊性，快速孵化、催熟、上市套現(xiàn)資本操作邏輯會(huì)擾亂教育的市場(chǎng)秩序。資本催熟下的在線教育也產(chǎn)生了價(jià)格欺詐、虛假宣傳等諸多亂象，機(jī)構(gòu)不斷制造教育焦慮，違背的教育的本質(zhì)。此外，隨著三胎政策的開(kāi)放，教育壓力很可能成為阻礙生育的一大影響因素。在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上加強(qiáng)監(jiān)管，國(guó)家出手整治教育，除了要擺正教育真正的意義外，或有出于為提升教育公平、生育意愿的考慮，具備長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
同時(shí)，陳禮騰認(rèn)為，《意見(jiàn)》出臺(tái)對(duì)校外學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合規(guī)化發(fā)展有積極作用。資本的退潮，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)回歸理性，那些運(yùn)營(yíng)效率高的教育企業(yè)會(huì)脫穎而出，資本化運(yùn)作的教育機(jī)構(gòu)退出舞臺(tái)，整個(gè)行業(yè)將更加規(guī)范。此外，雙減背景下校外培訓(xùn)的市場(chǎng)會(huì)有所壓縮，但其需求依舊存在且可觀，而機(jī)構(gòu)數(shù)量減少給存活下來(lái)的教培機(jī)構(gòu)帶來(lái)一定的增量。所以，這是既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。
教培監(jiān)管收嚴(yán)早已“明牌” 在線教育“險(xiǎn)象環(huán)生”
事實(shí)上，教育培訓(xùn)監(jiān)管政策收嚴(yán)早已“明牌”。
2月4日，教育部部長(zhǎng)陳寶生在2021年全國(guó)教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要大力度治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并表示此事“非辦不可，必須主動(dòng)作為”。
3月6日，在全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界聯(lián)組會(huì)上，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人談到“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象”問(wèn)題。
5月21日，中央全面深化改革委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，即“雙減”政策。
6月15日，教育部成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司，后者負(fù)責(zé)推動(dòng)“雙減”工作落地見(jiàn)效。
6月21日，教育部辦公廳發(fā)布通知要求，義務(wù)教育階段中小學(xué)生課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)仄毡榈恼Ｏ掳鄷r(shí)間后半小時(shí)。
同時(shí)，今年上半年以來(lái)，對(duì)于教培機(jī)構(gòu)的處罰層出不窮。
4月25日，北京市市監(jiān)局就已對(duì)“跟誰(shuí)學(xué)”“學(xué)而思”“新東方在線”“高思”四家校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)價(jià)格違法行為作出警告和50萬(wàn)元的頂格罰款處罰。
5月5日，重慶市教委、重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)文，對(duì)學(xué)而思、新東方等18家學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的課程設(shè)置、教師資質(zhì)、招生收費(fèi)、廣告宣傳等問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)。
5月10日，根據(jù)國(guó)家市監(jiān)總局公告顯示，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)“作業(yè)幫”利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段誘騙消費(fèi)者交易的行為和“猿輔導(dǎo)”構(gòu)成實(shí)施虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳的行為，分別處以警告和250萬(wàn)元頂格罰款的行政處罰。
5月17日，學(xué)而思新東方等26家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因涉及一次性收取或變相收取超過(guò)3個(gè)月或60課時(shí)費(fèi)用，擅自恢復(fù)線下課程，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間晚于晚八點(diǎn)半，開(kāi)展低價(jià)營(yíng)銷、販賣(mài)焦慮等不當(dāng)廣告宣傳，教學(xué)內(nèi)容超出國(guó)家相應(yīng)課程標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題被北京市教委發(fā)布通報(bào)。
“三巨頭”市值縮水超7000億 數(shù)百億資本或被套牢
隨著政策的落地，涉及校外培訓(xùn)的教育股集體雪崩。
上周五，在港上市的教育股率先暴跌，新東方大跌40.61%，創(chuàng)下歷史最大單日跌幅紀(jì)錄；新東方在線、思考樂(lè)教育跌超28%。當(dāng)日，港股教育板塊市值蒸發(fā)了467億港元。緊接著，美股開(kāi)盤(pán)后，教育類中概股繼續(xù)暴跌，截至當(dāng)日收盤(pán)，好未來(lái)跌70.76%，報(bào)6美元/股；高途跌63.26%，報(bào)3.52美元/股；新東方跌54.22%，報(bào)2.93美元/股。此外，無(wú)憂英語(yǔ)、有道、瑞思學(xué)科英語(yǔ)等個(gè)股跌幅均超40%。
（網(wǎng)經(jīng)社注：圖片采集自同花順APP）
今年2月高點(diǎn)以來(lái)，教育三巨頭——好未來(lái)、高途、新東方股價(jià)分別下跌93%、97%、85%，新東方、好未來(lái)、高途集團(tuán)的市值分別僅剩66.62億美元、38.69億美元、8.96億美元，三家公司市值累計(jì)蒸發(fā)超1125億美元，約合人民幣7300億元。
（網(wǎng)經(jīng)社注：圖為好未來(lái)、高途、新東方股價(jià)表現(xiàn)）
此外，一級(jí)市場(chǎng)的處境也不容樂(lè)觀。據(jù)“電數(shù)寶”大數(shù)據(jù)顯示，2015年至2020年五年間，在線教育共吸金1173.1億元人民幣，其中K12教育占比58.32%，達(dá)684.44億元。
涉及的投資方超百家，包括創(chuàng)新工場(chǎng)、騰訊、<a href="http://qjkhjx.com/Index/complain_search.html?company=阿里巴巴、紅杉資本、IDG、真格基金、順為資本、高瓴資本、紀(jì)源資本、金沙江、華興資本、摯信資本等知名投資方。學(xué)科類教培機(jī)構(gòu)的禁止上市，直接造成此前的投入資金”打了水漂“，至少短期內(nèi)套現(xiàn)無(wú)望。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)回應(yīng)“雙減”文案“整齊劃一” 未來(lái)路在何方？
7月24日，中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)在其官方微信公號(hào)中發(fā)出落實(shí)“雙減”文件的倡議。對(duì)此，多家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛發(fā)文回應(yīng)。
7月24日晚，新東方、好未來(lái)等回應(yīng)“雙減”：將堅(jiān)決擁護(hù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)“雙減”工作重要意義。
此外，網(wǎng)易有道和猿輔導(dǎo)向網(wǎng)經(jīng)社教育臺(tái)（EDU.100EC.CN）發(fā)來(lái)回應(yīng)。猿輔導(dǎo)稱，深刻認(rèn)識(shí)“雙減”重大意義，主動(dòng)對(duì)標(biāo)“雙減”工作要求，嚴(yán)格貫徹落實(shí)。網(wǎng)易有道稱，將深刻領(lǐng)會(huì)“雙減”工作重要意義，有道精品課將立足作為公立教育有益補(bǔ)充的定位，依照雙減要求合規(guī)經(jīng)營(yíng)，加大科技創(chuàng)新，不斷提供高質(zhì)量的教育產(chǎn)品。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社教育臺(tái)不完全統(tǒng)計(jì)，包括新東方、好未來(lái)、作業(yè)幫、猿輔導(dǎo)、高思、精銳教育、學(xué)大教育、51Talk、高途、網(wǎng)易有道等多家教培機(jī)構(gòu)回應(yīng)了該倡議。
那么，隨著學(xué)科類業(yè)務(wù)的收緊，機(jī)構(gòu)未來(lái)該走向何方？陳禮騰認(rèn)為，K12學(xué)科教育的嚴(yán)監(jiān)管，導(dǎo)致各K12教育機(jī)構(gòu)原有學(xué)科類業(yè)務(wù)收縮，同時(shí)還需考慮拓賽道發(fā)展。而職業(yè)教育（國(guó)家政策明確支持）、素質(zhì)教育、教育信息化服務(wù)、智能教育硬件等成為各教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向。
從今年4月開(kāi)始，多家機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始摸索轉(zhuǎn)型的可能性。具體來(lái)看，高途對(duì)旗下考研業(yè)務(wù)進(jìn)行了升級(jí)，陸續(xù)將重心轉(zhuǎn)至成人業(yè)務(wù)；好未來(lái)瞄準(zhǔn)成人教育領(lǐng)域，整合了旗下的考研、留學(xué)、語(yǔ)培業(yè)務(wù)，推出輕舟品牌。另一維度上，瑞思教育和精銳教育都選擇了素質(zhì)教育轉(zhuǎn)型方向，推出素質(zhì)教育的子品牌。此外，包括猿輔導(dǎo)、掌門(mén)教育和網(wǎng)易有道等在內(nèi)的多家在線教育機(jī)構(gòu)也將線上課程拓展至美術(shù)課、寫(xiě)字課、圍棋課等素質(zhì)教育品類，淡化原有的學(xué)科培訓(xùn)標(biāo)簽。
陳禮騰進(jìn)而表示，新進(jìn)入者也將面臨著各賽道“老玩家”的競(jìng)爭(zhēng)。如：職業(yè)教育有尚德教育、正保遠(yuǎn)程教育、粉筆教育等；素質(zhì)教育有火花思維、美術(shù)寶、編程貓、核桃編程等；教育信息化服務(wù)有校寶在線、百家云、彼岸教育、精準(zhǔn)學(xué)、曉羊教育、翼鷗教育等。以上賽道會(huì)變得更加擁擠，競(jìng)爭(zhēng)也將更加激烈。
此前高懸的“達(dá)摩克里斯之劍”已然落下，教培機(jī)構(gòu)將如何接招？拭目以待。
小貼士
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