2021年5月12日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于同意在河南省開展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)的平批復(fù)》（國函[2021]51號(hào)）。原文附后，簡(jiǎn)單解讀。
(網(wǎng)經(jīng)社訊)
批復(fù)解讀
一、試點(diǎn)期：自批復(fù)之日起3年。二、試點(diǎn)品種：已取得我國境內(nèi)上市許可的13個(gè)非處方藥，試點(diǎn)目錄由財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局等部門聯(lián)合印發(fā)，試點(diǎn)期內(nèi)原則上不再擴(kuò)大試點(diǎn)目錄業(yè)。三、地域適用范圍：河南省。不同于以往的跨境電商政策覆蓋試點(diǎn)城市、跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的提法。而是直接覆蓋河南全省可以開展跨境電商零售進(jìn)口的區(qū)域和場(chǎng)所。四、通關(guān)管理：按照海關(guān)總署公告2018年第194號(hào)規(guī)定，通關(guān)在通關(guān)環(huán)節(jié)不驗(yàn)核進(jìn)口藥品通關(guān)單。五、額度管理：相關(guān)交易納入個(gè)人年度交易總額管理，適用跨境電商零售進(jìn)口商品單次、年度交易限值相關(guān)規(guī)定。六、稅收政策：在交易限值內(nèi)，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。七：發(fā)文級(jí)別高。近年來關(guān)于跨境電商的發(fā)文多如牛毛，但多為各部委單獨(dú)或聯(lián)合發(fā)文，國務(wù)院的發(fā)文相對(duì)較少?？梢妵覍?duì)將藥品納入跨境電商零售進(jìn)口積極而謹(jǐn)慎的態(tài)度。八、受文對(duì)象：河南省人民政府，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局，沒有海關(guān)總署、商務(wù)部、財(cái)政部等常見的跨境電商政策制定部門，但文中關(guān)于目錄制定及監(jiān)管中有提及。九、跨境電商醫(yī)藥零售進(jìn)口試點(diǎn)，河南省不是第一個(gè)。2019年12月30日，北京“跨境醫(yī)藥電商試點(diǎn)”政策正式獲得國家藥監(jiān)局批復(fù)，這是我國跨境電商政策在涉及醫(yī)藥產(chǎn)品方面的首次破冰。
批復(fù)原文
跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)的批復(fù)河南省人民政府，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局：你們關(guān)于在河南省開展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：一、同意在河南省開展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)，試點(diǎn)期為自批復(fù)之日起3年，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。二、試點(diǎn)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，按照《中華人民共和國藥品管理法》相關(guān)規(guī)定，在現(xiàn)有法律框架內(nèi)開展。試點(diǎn)品種為已取得我國境內(nèi)上市許可的13個(gè)非處方藥，試點(diǎn)目錄由財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局等部門聯(lián)合印發(fā)，試點(diǎn)期內(nèi)原則上不再擴(kuò)大試點(diǎn)目錄。三、對(duì)納入試點(diǎn)目錄的藥品，按照《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》（海關(guān)總署公告2018年第194號(hào)）規(guī)定的通關(guān)管理要求開展進(jìn)口業(yè)務(wù)，在通關(guān)環(huán)節(jié)不驗(yàn)核進(jìn)口藥品通關(guān)單，參照?qǐng)?zhí)行跨境電商零售進(jìn)口相關(guān)稅收政策，相關(guān)交易納入個(gè)人年度交易總額管理，適用跨境電商零售進(jìn)口商品單次、年度交易限值相關(guān)規(guī)定，在交易限值內(nèi)，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。四、河南省人民政府要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門研究細(xì)化試點(diǎn)方案和有關(guān)監(jiān)管措施，加強(qiáng)進(jìn)口藥品質(zhì)量監(jiān)管，保障人民群眾用藥安全和合法權(quán)益。五、國務(wù)院有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極支持河南省開展試點(diǎn)，加強(qiáng)信息和數(shù)據(jù)共享，確保通關(guān)、質(zhì)量監(jiān)管等工作可操作、可落地。試點(diǎn)中的重大問題，河南省人民政府和市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局要及時(shí)向國務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。
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