(網(wǎng)經(jīng)社訊)4月22日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會，介紹2020年人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況并發(fā)布相關(guān)司法文件。最高人民法院民三庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭有關(guān)負責人就相關(guān)工作回答了記者提問。
在有關(guān)記者就“反壟斷下一步工作”話題的提問，相關(guān)負責人作出了如下回答：
反壟斷法是保護公平競爭、制止壟斷行為、維護市場經(jīng)濟秩序的基礎(chǔ)性法律。我國反壟斷法確立了行政執(zhí)法和民事司法雙軌并行的反壟斷執(zhí)法體系。行政執(zhí)法和民事司法各具特點、各有所長，二者相輔相成、同向發(fā)力，都是維護市場公平競爭秩序不可或缺的重要渠道、手段和力量。
2008年我國反壟斷法實施以來，人民法院積極發(fā)揮審判職能作用，依法制止非法壟斷行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，主要做了兩方面的工作。
一是制定專門司法解釋。2012年5月，最高人民法院頒布了《關(guān)于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》，明確了我國反壟斷民事訴訟的基本框架，對于指導人民法院正確適用反壟斷法，依法公正高效審理壟斷民事糾紛案件發(fā)揮了重要作用。
二是審理了一批典型案件。截至2020年底，全國法院共受理壟斷民事一審案件897件，審結(jié)854件，其中，2020年新收壟斷民事一審案件61件，審結(jié)107件，知識產(chǎn)權(quán)法庭成立以來受理壟斷民事二審案件42件，審結(jié)29件。在奇虎訴騰訊濫用市場支配地位糾紛案中，人民法院首次確立了平臺經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)市場界定、市場支配地位認定、濫用市場支配地位行為認定的裁判規(guī)則，相關(guān)裁判規(guī)則被納入國務(wù)院反壟斷委員會于今年2月發(fā)布的《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》。
2020年12月，中央經(jīng)濟工作會議提出，國家支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力，同時堅決反對壟斷和不正當競爭行為。今年3月15日，習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第九次會議上強調(diào)，要建立健全平臺經(jīng)濟治理體系，促進公平競爭，反對壟斷，防止資本無序擴張?！笆奈濉币?guī)劃綱要中也明確要求，要完善壟斷認定法律規(guī)范，打擊壟斷和不正當競爭行為。習近平總書記的重要講話和黨中央的有關(guān)決策部署為人民法院加強反壟斷案件審判工作指明了方向，同時也提出了更高要求。面對反壟斷工作的新形勢和新任務(wù)，下一步我們將重點做好如下工作：
一是積極穩(wěn)妥做好壟斷案件審理工作。嚴格依法界定市場經(jīng)營者競爭行為邊界，科學判斷相關(guān)市場和競爭效果，準確認定壟斷行為，重點加大對互聯(lián)網(wǎng)平臺領(lǐng)域壟斷行為的司法規(guī)制。
二是依法支持和監(jiān)督反壟斷行政執(zhí)法。加強行政執(zhí)法和司法銜接，依法支持和監(jiān)督反壟斷行政執(zhí)法部門履行職責，促進形成行政執(zhí)法和司法合力，依法制止和打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域壟斷行為。
三是適時制定反壟斷民事訴訟司法解釋。結(jié)合反壟斷法修訂和有關(guān)行政監(jiān)管法規(guī)的完善，針對壟斷民事案件審判實踐反映出來的法律適用問題，特別是互聯(lián)網(wǎng)平臺領(lǐng)域反壟斷前沿疑難復(fù)雜問題，開展深入調(diào)查研究，適時出臺司法解釋，積極構(gòu)建法律、行政監(jiān)管法規(guī)以及司法解釋協(xié)調(diào)一致、有力高效的反壟斷法律規(guī)范體系。
