(網經社訊)4月13日，北京市市場監(jiān)管局對今年中央電視臺3·15晚會曝光的360搜索發(fā)布虛假違法廣告案完成立案調查，對北京好搜點睛科技有限公司依法做出罰款200萬元的行政處罰決定。
據網經社（100EC.CN）從315晚會中獲悉，在360搜索、UC瀏覽器里出現(xiàn)過不少廣告推薦不同“神藥”，按照廣告宣傳，這些藥可以治療糖尿病、肥胖，或者更年期綜合征等等。但經查實，這些“藥”都是普通食品。
（網經社注：圖片采集自央視3·15晚會）
近年來，315晚會針對互聯(lián)網中的虛假廣告問題進行過多次報道，2020年3月國家市場監(jiān)督管理總局等十一部門聯(lián)合印發(fā)通知，強調嚴厲打擊保健食品、醫(yī)療、藥品等事關人民群眾健康和財產安全的虛假違法廣告。
315晚會揭露了這些虛假廣告“改頭換面”的過程。以360廣告代理公司的介紹為例，這類宣傳治療效果的食品廣告不能直接進行投放，而是需要轉換技巧——通過加微信、吸粉、推薦賣產品的方式。
對此，網經社電子商務研究中心特約研究員、北京盈科（杭州）律師事務所嚴哲瑀律師表示，主要問題還是在像瀏覽器的經營收入模式主要還是以搜索廣告為主，醫(yī)藥廣告又歷來是收入大戶，很多企業(yè)在經營過程中在業(yè)績和合規(guī)風險前，會選擇以業(yè)績優(yōu)先，承擔合規(guī)風險。屢禁不止主要還是執(zhí)法力度和違法成本沒有達到抑制企業(yè)違法的效果，讓很多企業(yè)最終選擇了去承受違法成本。
此外，今日，上海市市場監(jiān)管局公布2021年第一批虛假違法廣告典型案例。2020年，上海市場監(jiān)管部門共查處各類違法廣告案件5674件 ，有力保障了上海廣告市場秩序穩(wěn)定可控。查辦案件體現(xiàn)兩個特點：一是重拳打擊醫(yī)療、防疫物資、保健食品、金融、房地產等民生相關領域虛假違法廣告。二是廣 告案件的65%來源于投訴舉報，反映了市民自我保護意識不斷增強。現(xiàn)選取一批典型虛假違法廣告案例予以公告。
其中，當事人在大眾點評網上發(fā)布醫(yī)療美容廣告，含有“國產瘦臉針蘭州衡力”是一種純生物制劑，...可用于改善面部輪廓...等內容；“進口瘦臉針BOTOX 保妥適”可直接作用于周圍運動神經末梢、...阻斷乙酰膽堿的釋放從而放松肌肉...等宣傳內容。上述商品為毒性藥品，不得發(fā)布廣告。
當事人的行為違反了《廣告法》第十五條第一款的規(guī)定，構成違法發(fā)布醫(yī)療用毒性藥品廣告的行為。市場監(jiān)管部門依據《廣告法》第五十七條第（二）項的規(guī)定，責令當事人停止發(fā)布違法廣告，處罰款50萬元。
近年，網售藥品的話題一直是醫(yī)藥熱搜榜的NO.1。國家層面給予了高度重視，國家藥監(jiān)局發(fā)布的《藥品網絡銷售監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，明確只 有具備資質的企業(yè)方可展示處方藥信息，且疫苗等7類藥品不得通過網絡銷售。同時，強調第三方平臺應建立檢查制度，對發(fā)布的藥品信息進行檢查，對交易行為進 行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題主動制止，涉及藥品質量安全的重大問題及時報告藥品監(jiān)督管理部門。
然 而，隨著醫(yī)藥電商產業(yè)迅猛發(fā)展，也出現(xiàn)了部分無資質主體違法售藥、違規(guī)銷售處方藥、配送環(huán)節(jié)有隱患等新問題。3月上旬，有單位選取17家網上藥店和117 種禁售或高風險處方藥進行集中購買測試調查，發(fā)現(xiàn)一些網上藥店不僅存在銷售精神藥品等網絡禁售藥品的違法行為，還存在電子處方不規(guī)范、促銷處方藥等現(xiàn)象。 據該單位調查，某第三方平臺可輕松開得超過7天用量的局部麻醉藥利多卡因氣霧劑，全程沒有任何人工問診過程。不少網上藥店還推出了花樣繁多的促銷優(yōu)惠政 策。在各地公布的經典案例中，違規(guī)線上宣傳、銷售藥品的行為最受關注。
在央視3?15晚會上，5年前就引起社會關注的互聯(lián)網廣告搜索引擎競價排名問題，今年又再次被點名。這個互聯(lián)網領域屢禁不止，打著擦邊球的行為，通過在公立醫(yī)院名稱中間加空格，搜索的就都是其他醫(yī)療、藥品的廣告，違規(guī)手段層出不窮。
網經社電子商務研究中心法律權益部分析師蒙慧欣認 為，電商平臺自身以及對平臺內經營者的管控力度不夠，導致了虛假宣傳肆意橫生。除此之外，不法商家的利誘植入，也使得虛假廣告交易更加“順風順水”。同 時，電商平臺要依法自律，不斷加強自身法律素質建設，強化監(jiān)督，核查每一個平臺對經營者的宣傳，做好凈化網絡環(huán)境的第一道防線。另外，作為新型 服務方式的提供者，電商平臺從業(yè)者應該按照新《電商法》、消法等法律法規(guī)要求，提供真實客觀的信息，依法經營，切實履行好自己的義務。
