(網(wǎng)經(jīng)社訊)3月12日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》發(fā)布，綱要全方位擘畫了國家今后五年以及到2035年的行動(dòng)安排。據(jù)網(wǎng)經(jīng)社（100EC.CN）獲悉，“十四五”規(guī)劃綱要對(duì)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”、“數(shù)字化”、“跨境電商”、“農(nóng)村電商”、“在線教育”、“互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”等方面做出了重要部署。
一、與“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”相關(guān)內(nèi)容
《綱要》第一篇-第三章-第二節(jié)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)中，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重”首次成為體現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的指標(biāo)。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將達(dá)到10%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)包括：云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)。
《綱要》共提到數(shù)字經(jīng)濟(jì)7次，并在第十五章單獨(dú)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主題，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。本章節(jié)內(nèi)容包括：加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化：培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升通信設(shè)備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平。構(gòu)建基于5G的應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域開展試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)企業(yè)開放搜索、電商、社交等數(shù)據(jù)，發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型：實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型。在重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域建設(shè)若干國際水準(zhǔn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，深化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用，培育發(fā)展個(gè)性定制、柔性制造等新模式，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育眾包設(shè)計(jì)、智慧物流、新零售等新增長點(diǎn)。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)數(shù)字化改造。
其他地方還包括：加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府；構(gòu)建與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的政策法規(guī)體系；健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系等。
二、與“數(shù)字化”相關(guān)內(nèi)容
《綱要》共提到“數(shù)字化”25次，并在第五篇，提到要加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國。主要內(nèi)容包括：打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)、加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐、提高數(shù)字政府建設(shè)水平、營造良好數(shù)字生態(tài)等。
第一篇-第八章-第四節(jié)實(shí)施制造業(yè)降本減負(fù)行動(dòng)中提到：支持建設(shè)中小企業(yè)信息、技術(shù)、進(jìn)出口和數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合性服務(wù)平臺(tái)。
第三篇-第十章-第二節(jié)“加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展”中提到：鼓勵(lì)商貿(mào)流通業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新，推進(jìn)數(shù)字化智能化改造和跨界融合，線上線下全渠道滿足消費(fèi)需求。
第四篇-第十三章-第一節(jié)“推動(dòng)進(jìn)出口協(xié)同發(fā)展”中提到，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)開放平臺(tái)建設(shè)，提升貿(mào)易數(shù)字化水平。
第五篇-第十六章-第一節(jié)“提供智慧便捷的公共服務(wù)”中提到，聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、文體、助殘等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用，持續(xù)提升群眾獲得感。
其他還包括：以數(shù)字化助推城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式創(chuàng)新，全面提高運(yùn)行效率和宜居度；推動(dòng)購物消費(fèi)、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類場景數(shù)字化，打造智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字生活。穩(wěn)妥發(fā)展金融科技，加快金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式等。
三、與“跨境電商”相關(guān)內(nèi)容
1、第四篇-第十三章-第一節(jié)“推動(dòng)進(jìn)出口協(xié)同發(fā)展”中提到：加快發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易等新模式，鼓勵(lì)建設(shè)海外倉，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)開放平臺(tái)建設(shè)，提升貿(mào)易數(shù)字化水平。
2、第四篇-第十三章-第一節(jié)“推動(dòng)進(jìn)出口協(xié)同發(fā)展”中提到：辦好中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、中國進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等展會(huì)。
3、第十二篇-第四十一章-第三節(jié)“深化經(jīng)貿(mào)投資務(wù)實(shí)合作”中提到，推動(dòng)與共建“一帶一路”國家貿(mào)易投資合作優(yōu)化升級(jí)，積極發(fā)展絲路電商。
四、與“農(nóng)村電商”、“新零售”相關(guān)內(nèi)容
第四篇-第十四章-第一節(jié)“全面促進(jìn)消費(fèi)”中提到：完善城鄉(xiāng)融合消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，改善縣域消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)梯次升級(jí)。
第五篇-第十五章-第三節(jié)“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”中提到，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育眾包設(shè)計(jì)、智慧物流、新零售等新增長點(diǎn)。
五、與“在線教育”、“在線醫(yī)療”相關(guān)內(nèi)容
第五篇-第十八章-第二節(jié)“營造規(guī)范有序的政策環(huán)境”中提到，探索建立無人駕駛、在線醫(yī)療、金融科技、智能配送等監(jiān)管框架，完善相關(guān)法律法規(guī)和倫理審查規(guī)則。
第十三篇-第四十三章-第五節(jié)“深化教育改革”中提到，發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì)，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。
六、與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造相關(guān)內(nèi)容
第三篇-第十一章-第一節(jié)“加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施”中提到，積極穩(wěn)妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)。
第五篇-第十五章-第三節(jié)“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”中提到，在重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域建設(shè)若干國際水準(zhǔn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。
第三篇-第八章-第三節(jié)“推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)”中提到，深入實(shí)施智能制造和綠色制造工程，發(fā)展服務(wù)型制造新模式，推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化。建設(shè)智能制造示范工廠，完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。
第三篇-第十章-第一節(jié)“推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合化發(fā)展”中提到，支持智能制造系統(tǒng)解決方案、流程再造等新型專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。
七、與“互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”相關(guān)內(nèi)容
第五篇-第十八章-第二節(jié)“營造規(guī)范有序的政策環(huán)境”中強(qiáng)調(diào)：依法依規(guī)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，明確平臺(tái)企業(yè)定位和監(jiān)管規(guī)則，完善壟斷認(rèn)定法律規(guī)范，打擊壟斷和不正當(dāng)競爭行為。
第六篇-第二十章-第三節(jié)“強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位”中強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持鼓勵(lì)競爭、反對(duì)壟斷，完善競爭政策框架，構(gòu)建覆蓋事前、事中、事后全環(huán)節(jié)的競爭政策實(shí)施機(jī)制。加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法力度，防止資本無序擴(kuò)張。
第六篇-第二十二章-第三節(jié)“推進(jìn)監(jiān)管能力現(xiàn)代化”中提到：健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。強(qiáng)化要素市場交易監(jiān)管，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎監(jiān)管。
