(網(wǎng)經(jīng)社訊)5月6日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于同意在雄安新區(qū)等46個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》，同意在雄安新區(qū)、大同市、滿洲里市、營口市、盤錦市、吉林市、黑河市等46個(gè)城市地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。加上之前已經(jīng)獲批的59個(gè)，至此全國跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)增至105個(gè)，覆蓋30個(gè)省、自治區(qū)、市。（詳見專題：“國務(wù)院增設(shè)46個(gè)跨境電商綜試區(qū)穩(wěn)外貿(mào) 從試點(diǎn)到普惠105城競爭激烈”qjkhjx.com/zt/zsq/）
復(fù)制成熟經(jīng)驗(yàn)完善統(tǒng)計(jì)體系
批復(fù)稱，要復(fù)制推廣前四批綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展品牌建設(shè)，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)全面發(fā)展，全力以赴穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
（網(wǎng)經(jīng)社注：圖片來源于杭州跨境電商綜試區(qū)官網(wǎng)）
批復(fù)指出，要定期向商務(wù)部等部門報(bào)送工作計(jì)劃、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成效，努力在健全促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制、推動(dòng)配套支撐體系建設(shè)等方面取得新進(jìn)展、新突破。各綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)涉及的重要政策和重大建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定程序報(bào)批。
同時(shí)，要著力在跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面探索創(chuàng)新，研究出臺更多支持舉措，為綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，更好地促進(jìn)和規(guī)范跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
批復(fù)表示，要進(jìn)一步完善跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系，實(shí)行對綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨境電子商務(wù)零售出口貨物按規(guī)定免征增值稅和消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅核定征收等支持政策，研究將具備條件的綜合試驗(yàn)區(qū)所在城市納入跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍，支持企業(yè)共建共享海外倉。
跨境電商綜試區(qū)獲批歷程
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社（100EC.CN）獲悉，截至目前，國家批準(zhǔn)設(shè)立了五批共105個(gè)跨境電商綜試區(qū)，其中前兩批13個(gè)試點(diǎn)主要位于東部大中型城市，第三批22個(gè)跨境電商綜試區(qū)和第四批24個(gè)跨境電商綜試區(qū)開始向中西部和東北地區(qū)傾斜，第五批46個(gè)跨境電商綜試區(qū)形成區(qū)域全面覆蓋格局。
2015年3月，杭州獲批設(shè)立首個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)；
2016年1月，寧波、天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、青島、深圳、蘇州12個(gè)城市新設(shè)跨境電商綜試區(qū)；
2018年7月，北京、呼和浩特、沈陽、長春、哈爾濱、南京、南昌、武漢、長沙、南寧、?？?、貴陽、昆明、西安、蘭州、廈門、唐山、無錫、威海、珠海、東莞、義烏22個(gè)城市新設(shè)跨境電商綜試區(qū)；
2019年12月，石家莊市、太原市、赤峰市、撫順市、琿春市、綏芬河市、徐州市、南通市、溫州市、紹興市、蕪湖市、福州市、泉州市、贛州市、濟(jì)南市、煙臺市、洛陽市、黃石市、岳陽市、汕頭市、佛山市、瀘州市、海東市、銀川市等24個(gè)城市新設(shè)跨境電商綜試區(qū)；
2020年4月，雄安新區(qū)、大同市、滿洲里市、營口市、盤錦市、吉林市、黑河市、常州市、連云港市、淮安市、鹽城市、宿遷市、湖州市、嘉興市、衢州市、臺州市、麗水市、安慶市、漳州市、莆田市、龍巖市、九江市、東營市、濰坊市、臨沂市、南陽市、宜昌市、湘潭市、郴州市、梅州市、惠州市、中山市、江門市、湛江市、茂名市、肇慶市、崇左市、三亞市、德陽市、綿陽市、遵義市、德宏傣族景頗族自治州、延安市、天水市、西寧市、烏魯木齊市等46個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)；
廣東浙江江蘇獲批數(shù)量處第一梯隊(duì)
在地區(qū)分布上，5批全國105個(gè)跨境電商綜試區(qū)覆蓋30個(gè)省、自治區(qū)、市。除北京、天津、上海、重慶四個(gè)直轄市都獲批外，以獲批城市數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為三大梯隊(duì)，第一梯隊(duì)為：≧10個(gè)城市；第二梯隊(duì)為：≧5個(gè)城市<10個(gè)城市；第三梯隊(duì)為：<5個(gè)城市。
第一梯隊(duì)：廣東?。?3個(gè)）、浙江?。?0個(gè)）、江蘇省（10個(gè)）；
第二梯隊(duì)：山東?。?個(gè)）、福建?。?個(gè)）、遼寧?。?個(gè)）；
第三梯隊(duì)：湖南?。?個(gè)）、四川?。?個(gè)）、河北?。?個(gè)）、內(nèi)蒙古自治區(qū)（3個(gè)）、黑龍江?。?個(gè)）、吉林省（3個(gè)）、安徽省（3個(gè)）、江西?。?個(gè)）、河南?。?個(gè)）、湖北省（3個(gè)）、山西省（2個(gè)）、廣西壯族自治區(qū)（2個(gè)）、海南?。?個(gè)）、貴州省（2個(gè)）、云南?。?個(gè)）、陜西省（2個(gè)）、甘肅?。?個(gè)）、青海省（2個(gè)）、寧夏回族自治區(qū)（1個(gè)）、新疆維吾爾自治區(qū)（1個(gè)）。
105城“僧多粥少”競爭加劇
當(dāng)前，跨境電商模式繼續(xù)被寄予厚望，從第四批跨境電商綜試區(qū)獲批到增設(shè)第五批時(shí)間間隔只有3個(gè)多月。政策的加碼不僅將帶動(dòng)中國跨境電商的快速發(fā)展，也將提升試點(diǎn)城市整體的創(chuàng)新活力。大量跨境電商綜試區(qū)的涌現(xiàn)，會(huì)加劇區(qū)與區(qū)的競爭，具有先發(fā)優(yōu)勢的綜試區(qū)和具有地理優(yōu)勢的區(qū)會(huì)繼續(xù)領(lǐng)先。
無疑，跨境電商綜試區(qū)數(shù)量的暴增，將出現(xiàn)“僧多粥少”的局面，優(yōu)質(zhì)跨境電商企業(yè)將愈加成為“香饃饃”。當(dāng)前，主要的跨境電商平臺及賣家包括：出口電商領(lǐng)域的阿里國際站、亞馬遜全球開店、eBay、全球速賣通、Wish、焦點(diǎn)科技、大龍網(wǎng)、敦煌網(wǎng)、跨境通、棒谷、蘭亭集勢、DX.com、安克創(chuàng)新、有棵樹、通拓科技、傲基電商、賽維電商等；進(jìn)口電商領(lǐng)域的天貓國際、京東國際、淘寶全球購、考拉海購、洋碼頭、蘇寧國際、唯品國際、豐趣海淘、蜜芽、寶貝格子、55海淘、行云全球匯等；跨境電商服務(wù)商領(lǐng)域的一達(dá)通、遞四方、卓志、浩方集團(tuán)、飛書互動(dòng)、PingPong、連連支付、易寶支付、思億歐、百倫科技等。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社“電數(shù)寶”數(shù)據(jù)庫（DATA.100EC.CN）顯示，2019年，杭州市跨境電商進(jìn)出口總額達(dá)到137.99億美元，其中，進(jìn)口達(dá)到42.51億美元，出口達(dá)到95.48億美元；2019年成都市跨境電商交易規(guī)模202.51億元，同比增長102.5%；2019年寧波跨境電商進(jìn)出口額1282.0億元，增長17.2%，進(jìn)口和出口額分別為206.1億元和1075.9億元，分別增長41.6%和13.4%。該數(shù)據(jù)庫收錄了包括：中國及全球跨境電商整體交易規(guī)模、滲透率、融資數(shù)量、融資金額，以及進(jìn)出口跨境電商、跨境支付、跨境電商綜試區(qū)城市歷年交易規(guī)模等相關(guān)數(shù)據(jù)。
《國務(wù)院關(guān)于同意在雄安新區(qū)等46個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》全文
國函〔2020〕47號
河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、四川省、貴州省、云南省、陜西省、甘肅省、青海省、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府，商務(wù)部：
你們關(guān)于設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的請示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、同意在雄安新區(qū)、大同市、滿洲里市、營口市、盤錦市、吉林市、黑河市、常州市、連云港市、淮安市、鹽城市、宿遷市、湖州市、嘉興市、衢州市、臺州市、麗水市、安慶市、漳州市、莆田市、龍巖市、九江市、東營市、濰坊市、臨沂市、南陽市、宜昌市、湘潭市、郴州市、梅州市、惠州市、中山市、江門市、湛江市、茂名市、肇慶市、崇左市、三亞市、德陽市、綿陽市、遵義市、德宏傣族景頗族自治州、延安市、天水市、西寧市、烏魯木齊市等46個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，名稱分別為中國（城市或地區(qū)名）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，具體實(shí)施方案由所在地省級人民政府分別負(fù)責(zé)印發(fā)。
二、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱綜合試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，復(fù)制推廣前四批綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展品牌建設(shè)，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)全面發(fā)展，全力以赴穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，要保障國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交易安全、國門生物安全、進(jìn)出口商品質(zhì)量安全和有效防范交易風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，為各類市場主體公平參與市場競爭創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
三、有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制、明確分工、落實(shí)責(zé)任，有力有序有效推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展。要按照試點(diǎn)要求，盡快完善具體實(shí)施方案并抓好組織實(shí)施。要進(jìn)一步細(xì)化先行先試任務(wù)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，有效引導(dǎo)社會(huì)資源，合理配置公共資源，扎實(shí)推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。要建立健全跨境電子商務(wù)信息化管理機(jī)制，根據(jù)有關(guān)部門的管理需要，及時(shí)提供相關(guān)電子信息。要定期向商務(wù)部等部門報(bào)送工作計(jì)劃、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成效，努力在健全促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制、推動(dòng)配套支撐體系建設(shè)等方面取得新進(jìn)展、新突破。各綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)涉及的重要政策和重大建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定程序報(bào)批。
四、國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)對綜合試驗(yàn)區(qū)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和政策支持，切實(shí)發(fā)揮綜合試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，著力在跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面探索創(chuàng)新，研究出臺更多支持舉措，為綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，更好地促進(jìn)和規(guī)范跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要進(jìn)一步完善跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系，實(shí)行對綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨境電子商務(wù)零售出口貨物按規(guī)定免征增值稅和消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅核定征收等支持政策，研究將具備條件的綜合試驗(yàn)區(qū)所在城市納入跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍，支持企業(yè)共建共享海外倉。商務(wù)部要牽頭做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤分析和督促檢查，設(shè)定合理指標(biāo)體系，建立評估和考核機(jī)制，研究建立綜合試驗(yàn)區(qū)退出機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的有效做法，重大問題和情況及時(shí)報(bào)告國務(wù)院。
國務(wù)院
2020年4月27日
小貼士
在跨境電商領(lǐng)域，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心獲得了包括：入選“一帶一路”TOP10影響力社會(huì)智庫、中歐跨境電商杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等行業(yè)榮譽(yù)。給各地跨境電商綜試區(qū)城市提供包括：規(guī)劃編制、實(shí)施方案、發(fā)展報(bào)告、論壇會(huì)議、平臺對接、專家培訓(xùn)等服務(wù)。（詳見：qjkhjx.com/zt/kjdsb_js）
