(網經社訊)一、事件背景
日前，國家稅務總局發(fā)布《關于跨境電商綜試區(qū)零售出口企業(yè)所得稅核定征收有關問題公告》，出臺跨境出口電商所得稅核定征收辦法，應稅所得率統(tǒng)一按照4%確定，2020年1月1日起施行。公告顯示，符合核定征收的跨境電商企業(yè)需滿足的條件包括：一是在綜試區(qū)注冊，并在注冊地跨境電子商務線上綜合服務平臺登記出口貨物日期、名稱、計量單位、數量、單價、金額的；二是出口貨物通過綜試區(qū)所在地海關辦理電子商務出口申報手續(xù)的；三是出口貨物未取得有效進貨憑證，其增值稅、消費稅享受免稅政策的。（詳見：qjkhjx.com/detail--6533457.html）
2018年9月28日，財政部、稅務總局、商務部、海關總署四部門聯合發(fā)布關于跨境電子商務綜合試驗區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知，文件規(guī)定：對綜試區(qū)電子商務出口企業(yè)出口未取得有效進貨憑證的貨物，同時符合下列條件的，試行增值稅、消費稅免稅政策。
據網經社“電數寶”數據庫顯示，2018年中國跨境電商交易規(guī)模達9萬億元，同比增長11.6%。出口跨境電商交易規(guī)模為7.1萬億元，同比增長12.7%。2018年中國出口跨境電商網絡零售市場交易規(guī)模為1.4萬億元，同比增長16.6%。2018年出口電商網絡零售市場增長均大于出口整體和出口B2B增速，保持快速發(fā)展。
二、專家點評
跨境出口電商所得稅征收新規(guī)帶來的影響
影響一：政策將助力跨境電商走向健康發(fā)展的道路
對此，網經社電子商務研究中心B2B與跨境電商部主任、高級分析師張周平表示，之前各個綜合試驗區(qū)落實了“無票免征”政策，雖然是做到了“無票免征”，但最終可能要多交所得稅，這兩者之間的沖突，這對于企業(yè)來說也是存在痛點。此次跨境電商所得稅政策的調整，可以幫助跨境電商走向健康發(fā)展的道路，解決企業(yè)的后顧之憂，完善跨境電商的體系，勢必會推動跨境電商行業(yè)的發(fā)展。
“近兩年，國務院對跨境電商的稅收政策不斷的優(yōu)化完善，在一定程度上解決了增值稅的遺留問題，減輕了跨境電商賣家商品出口的運營成本壓力，同時在多個一、二線城市增設大批跨境電商綜合試驗區(qū)，鼓勵更多的傳統(tǒng)零售業(yè)走向“產品出海”的道路。對于跨境電商出口零售業(yè)而言，稅收負擔和匯率變化往往是影響企業(yè)經營的兩個重要因素。隨著歐洲多個國家合規(guī)化進程的推進，中小型跨境電商企業(yè)的收支不穩(wěn)定再加上國內國外高額的稅收，會迫使大批賣家遺憾退場?！睆堉芷椒Q。
網經社電子商務研究中心特約研究員、通拓科技集團合伙人李鵬博表示，政策的出臺是個好事情，對于企業(yè)來說，因為幾乎所有的企業(yè)都會面臨稅收這一塊。此前只是把增值稅和出口退稅問題解決了，不征不退。但是還有一個所得稅的問題沒有解決，因為就算不征不退的話，整個企業(yè)本身是沒有進項發(fā)票的，這樣的話就沒有成本，沒有成本的話，就會造成整個利潤的虛高。按照正常的所得稅來交的話，這個企業(yè)是很難承受的，所以現在出臺的政策，意味著把整個出口跨境電商企業(yè)所面臨的所得稅高這樣一個問題解決掉了。
網經社電子商務研究中心特約研究員、寧波新東方工貿有限公司CEO朱秋城表示，國家稅務總局出臺跨境出口電商所得稅核定征收辦法，應稅所得率統(tǒng)一按照4%確定，2020年1月1日起施行。這是國家對于跨境電商更規(guī)范化一個措施，對于一部分跨境電商企業(yè)來說也是一次機會和紅利，跨境電商企業(yè)符合小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策條件的，可享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，甚至是享受免稅收入優(yōu)惠政策。這會促進跨境電商朝更規(guī)范和稅收的合規(guī)化進行，目前跨境電商灰色通關，不開發(fā)票普遍存在，長期來說對于跨境電商發(fā)展不利，也不利于國家稅收，通關這樣的政策引導，未來跨境電商稅收會更合規(guī)。
網經社電子商務研究中心特約研究員林智勇表示，這是繼跨境出口零售增值稅、消費稅政策之后，此次國家出臺跨境零售出口所得稅政策，填補了跨境電商稅收空白，對于跨境電商企業(yè)全面實現稅收規(guī)范化和業(yè)務陽光化又走出了重要一步，意義十分重大。跨境電商企業(yè)終于可以走出“灰色地帶”，告別“地下工作”，能夠名正言順依法納稅，正規(guī)運營；廣大跨境電商從業(yè)者解除了后顧之憂，創(chuàng)業(yè)動力得到進一步釋放；政府有關部門以及海關可以做好跨境電商監(jiān)管與統(tǒng)計工作，對下一步全面利用跨境電商數據打下基礎；不僅如此，資本機構、金融機構由此可以進入跨境電商行業(yè)，進入融資服務以及收購兼并資本運作，將會極大促進跨境電商的健康快速發(fā)展。
林智勇稱，本項政策在實施過程中，如何確?？缇畴娚唐髽I(yè)全部如實申報以及相關貿易數據認定依然存在很大的操作與監(jiān)管難度。一般情況下，跨境電商企業(yè)擁有多個公司和銷售網絡店鋪，交易數據分散，數據無法統(tǒng)一在主公司賬戶。如何通過賬戶主體備案，主、子賬戶關聯，實現跨境電商公司一家貿易主體多個境外平臺賬戶的備案及數據統(tǒng)一歸集還需要進一步進行操作和監(jiān)管規(guī)范。
“不少跨境電商企業(yè)按照一般貿易方式把商品發(fā)到海外倉，然后通過跨境電商渠道進行銷售。這種情況以前是完全參照普通外貿企業(yè)按照一般企業(yè)所得稅征收?？缇畴娚趟枚愋抡雠_后，該如何計算所得稅還需要進一步明確。另外，現在很多企業(yè)既做一般貿易，又做跨境電商，情況比較復雜。如何進行企業(yè)所得稅申報、分類、征收與減免還需要進一步明確規(guī)范和指導意見。因此，雖然政策下來了，但在具體操作應用過程中，還需要根據實際情況進行補充與調整才行?！绷种怯抡f到。
影響二：政策還需出臺細則對部分企業(yè)仍是個考驗
網經社電子商務研究中心特約研究員、廣東省跨境電商行業(yè)協會副會長張炯表示，跨境電商出口企業(yè)所得稅由現有的25%降至4%降幅達5倍，整個政策是非常積極向上，有利于跨境電商的發(fā)展，但要界定好標準，又要防止弄虛作假和混水摸魚，還需要各地相關部門努力出臺細則；但有一點可以看出，企業(yè)必須正規(guī)化、陽光化，才能享受政策，這對不少企業(yè)仍是個考驗。
張炯表示，出口跨境電商目前有五大特征，特征一是出口申報方式五花八門，有政府倡導的9610、一般貿易、商業(yè)快件等方式，這導致統(tǒng)計出口跨境電商在外匯管制和海關申報方面存在很大的差異；
特征二是外匯回流：市場上9610、1039外匯回流僅做統(tǒng)計，能統(tǒng)計在監(jiān)管范圍內的數據才屬于正常合規(guī)的外匯結匯，一般貿易有結匯監(jiān)管流程，但不屬于跨境電商范圍；
特征三是目前出口電商分為B2C是市場熱點，小型團隊運作沒有直接對接海關和相關部門，中間存在供應鏈中的物流商、電商企業(yè)在發(fā)揮作用；
特征四是跨境電商物流普貨運營主要表現在海外倉、FBA，FBS FBW 、郵政、郵政專線、鐵路等模式，搭配不同的出口申報模式；
特征五是9610、1039的跨境電商陽光化政策，很多企業(yè)屬性都是物流和供應鏈公司，真正賣家占比非常少，原因很復雜。因政策的落地實施是講究范圍和效果，沒能到市場的底層企業(yè)。
據《2018年度中國跨境電商市場數據監(jiān)測報告》顯示，目前出口跨境電商零售平臺及賣家主要包括：亞馬遜全球開店、eBay、全球速賣通、Wish、蘭亭集勢、跨境通、棒谷科技、執(zhí)御、DX、有棵樹、安克創(chuàng)新等。
