(網(wǎng)經(jīng)社訊)第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，提升電子商務(wù)發(fā)展水平，推進(jìn)我市電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》，特制定本辦法。
第二條 適用范圍。本辦法適用于在我市依法辦理市場(chǎng)主體登記，通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事商品銷售或者提供服務(wù)等經(jīng)營活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織，包括：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者。
第三條 鼓勵(lì)發(fā)展政策。1.財(cái)政支持。全市各級(jí)財(cái)政按照現(xiàn)行財(cái)政體制，本著“誰受益，誰支持”的原則，對(duì)電子商務(wù)發(fā)展給予重點(diǎn)支持。市財(cái)政設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，每年安排不低于1000萬元，主要用于對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的先進(jìn)縣區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）和企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的，市財(cái)政給予一次性100萬元、60萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。按照《開封市電子商務(wù)重點(diǎn)示范企業(yè)評(píng)選辦法（試行）》（汴政辦〔2015〕30號(hào)），每年從全市開展電子商務(wù)應(yīng)用和服務(wù)成效突出的企業(yè)中，通過考核，選擇10家左右電子商務(wù)重點(diǎn)示范企業(yè)，給予一次性20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年被認(rèn)定為國家級(jí)和省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，分別給予一次性50萬元和30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)電子商務(wù)發(fā)展成績突出的優(yōu)秀縣區(qū)和先進(jìn)縣區(qū)分別給予300萬元和100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)取得中國人民銀行《支付業(yè)務(wù)許可證》的第三方支付平臺(tái)在我市設(shè)立總部的企業(yè)，給予一次性200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
2.租金補(bǔ)助。新引進(jìn)的登記注冊(cè)在自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)、縣區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）等內(nèi)的電子商務(wù)經(jīng)營主體，自入駐年度起，可申請(qǐng)享受租金補(bǔ)助，租金補(bǔ)助采取先繳后返的方式。對(duì)于租賃自貿(mào)區(qū)、縣區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）辦公用房，單位承租面積稅收1000元/平方米/年（含）以上的，給予前三年全額租金補(bǔ)助、后兩年50%租金補(bǔ)助。
對(duì)于掛靠地址或者是虛擬地址注冊(cè)的，自入駐年度起，可申請(qǐng)享受注冊(cè)地址托管費(fèi)減免，前兩年免除注冊(cè)地址托管費(fèi)、后三年減免50%注冊(cè)地址托管費(fèi)。
租金補(bǔ)助僅限于辦公用房，對(duì)于年稅收100萬元（含）以上的經(jīng)營主體，倉庫用房租金補(bǔ)助參照辦公用房執(zhí)行。倉庫用房包括園區(qū)內(nèi)的配套倉庫以及經(jīng)自貿(mào)區(qū)、縣區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）管理部門認(rèn)定的園區(qū)以外的配套倉庫。補(bǔ)助單價(jià)以經(jīng)營主體提供的租賃協(xié)議及租賃發(fā)票為準(zhǔn)。
3.貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于在本辦法適用范圍內(nèi)的入駐經(jīng)營主體，年納稅額達(dá)到300萬元以上的，每增加100萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)3年。對(duì)于財(cái)政貢獻(xiàn)特別大的項(xiàng)目，可采取“一事一議”。
4.注冊(cè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)招商引進(jìn)自貿(mào)區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）內(nèi)注冊(cè)的電商經(jīng)營主體，注冊(cè)資本實(shí)繳資金達(dá)到500萬元以上的，給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；外資實(shí)繳注冊(cè)資金達(dá)到300萬美元以上的，給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。以上獎(jiǎng)勵(lì)資金分兩個(gè)年度發(fā)放，每年發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金的50%。
5.招商獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位招商的主體作用，按照“誰引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)誰”的原則，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。項(xiàng)目運(yùn)營后第二年上交稅收地方留成部分的5%給予引薦人一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元。獎(jiǎng)勵(lì)需事前向市、縣（區(qū)）兩級(jí)商務(wù)部門備案，引薦成功后按規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條 優(yōu)化營商環(huán)境。1.全程線上辦理。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)引入自貿(mào)區(qū)、縣區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的經(jīng)營主體所有商務(wù)審批手續(xù)全程線上辦理，如需經(jīng)營主體身份驗(yàn)證的事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程驗(yàn)證，無需本人到場(chǎng)。
進(jìn)一步簡化注冊(cè)審批流程，全面應(yīng)用數(shù)字證書技術(shù)，以電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票代替紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照、紙質(zhì)發(fā)票，全面提高商務(wù)辦理效率，降低辦理成本。
2.全程專辦服務(wù)。引入自貿(mào)區(qū)、縣區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的經(jīng)營主體,由自貿(mào)區(qū)、縣區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）實(shí)行全程專人專項(xiàng)服務(wù)制度，建立“一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)團(tuán)隊(duì)”的服務(wù)機(jī)制，各部門確定專人，跟蹤服務(wù)，避免出現(xiàn)中途換人、服務(wù)斷檔現(xiàn)象。
3.簡化稅務(wù)管理。對(duì)于注冊(cè)登記為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶的經(jīng)營主體，稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第16號(hào)）等稅收法律法規(guī)，結(jié)合電子商務(wù)經(jīng)營行為利潤率低、流水量大的特點(diǎn)，依法依規(guī)核定其個(gè)人獨(dú)資企業(yè)個(gè)人所得稅應(yīng)稅所得率和個(gè)體工商戶個(gè)人所得稅隨征率，具體核定比例由稅務(wù)部門依法確定。
4.做好配套服務(wù)。自貿(mào)區(qū)、縣區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）管理部門可委托或者聯(lián)合第三方商事服務(wù)機(jī)構(gòu)，為入駐經(jīng)營主體免費(fèi)提供入駐咨詢、協(xié)辦代辦注冊(cè)登記手續(xù)等服務(wù)。對(duì)于第三方商事服務(wù)機(jī)構(gòu)為入駐經(jīng)營主體有償提供的地址托管、代理記賬、稅務(wù)代理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理及其他商事服務(wù)的，自貿(mào)區(qū)、縣區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）管理部門可以以政府購買服務(wù)的形式給予合理補(bǔ)助。
第五條 組織實(shí)施。1.本辦法涉及的各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金，除明確規(guī)定由市財(cái)政承擔(dān)的外，由自貿(mào)區(qū)和各縣區(qū)承擔(dān)。本辦法規(guī)定的優(yōu)惠政策兌現(xiàn)操作辦法另行制定。
2.同一經(jīng)營主體同一年度原則上只能申請(qǐng)一次政策扶持，不得重復(fù)享受。
3.有不良納稅記錄、不能誠信守法經(jīng)營的，不得享受以上扶持政策。
4.對(duì)于弄虛作假、惡意套取資金的，收回支持獎(jiǎng)勵(lì)資金，并依法追究相關(guān)責(zé)任。
第六條 相關(guān)說明。1.入駐自貿(mào)區(qū)、縣區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的電商經(jīng)營主體，需積極配合園區(qū)各項(xiàng)工作，按規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送相關(guān)報(bào)表，否則取消政策享受資格。
2.經(jīng)營主體稅收以市縣財(cái)政部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，稅收地方留存種類及比例按上級(jí)財(cái)政部門規(guī)定執(zhí)行。
3.入駐經(jīng)營主體5年內(nèi)發(fā)生注銷或轉(zhuǎn)移至自貿(mào)區(qū)、縣區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）外發(fā)展的，原則上收回已享受的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助資金。
4.如發(fā)現(xiàn)入駐經(jīng)營主體將場(chǎng)地轉(zhuǎn)租、拖欠租金的，取消政策享受資格。
5.自貿(mào)區(qū)、縣區(qū)電子商務(wù)園區(qū)（基地）以外的電子商務(wù)企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，可享受本辦法制定的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。
6.各縣區(qū)可根據(jù)本辦法，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。
第七條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！堕_封市人民政府辦公室〈關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見〉》（汴政辦〔2014〕85號(hào)）同時(shí)廢止。
開封市人民政府辦公室
2019年2月2日（編選：網(wǎng)經(jīng)社）
