(網(wǎng)經(jīng)社訊)事件: 根據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道, 8月 26日,第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過(guò)了新修訂的藥品管理法。新版藥品管理法重新劃定了網(wǎng)絡(luò)禁售的藥品范圍,此前爭(zhēng)論較多的處方藥,并未納入禁售范圍。在隨后的發(fā)布會(huì)中,全國(guó)人大常委會(huì)法工委行政法室主任袁杰稱,法律就網(wǎng)絡(luò)銷售藥品作了比較原則的規(guī)定,即要求網(wǎng)絡(luò)銷售藥品要遵守藥品經(jīng)營(yíng)的有關(guān)規(guī)定,并授權(quán)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院健康衛(wèi)生主管部門等部門制定具體辦法,同時(shí)規(guī)定了幾類特殊管理藥品不能在網(wǎng)上銷售。同時(shí),國(guó)家藥監(jiān)局政策法規(guī)司司長(zhǎng)劉沛稱,關(guān)于藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法,也在起草過(guò)程中。
點(diǎn)評(píng):
權(quán)威定調(diào)放開網(wǎng)售處方藥,消除政策風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的行業(yè)不確定性。 作為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療重要的應(yīng)用場(chǎng)景和商業(yè)業(yè)態(tài)之一,醫(yī)藥電商行的發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)一直受到政策不確定的影響,國(guó)內(nèi)政策對(duì)于處方藥是否可以網(wǎng)售始終處于搖擺的狀態(tài)。一方面,在此前多輪審議中,就有委員、專家、公眾擔(dān)心允許網(wǎng)售處方藥可能導(dǎo)致藥品濫用,放大藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。此前二審稿就根據(jù)現(xiàn)行做法規(guī)定了禁止通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接銷售處方藥;另一方面,也有觀點(diǎn)認(rèn)為不要一刀切,是可以在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下允許網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥。此次新修訂的藥品管理法做出了明確的定調(diào),網(wǎng)售處方藥將有條件的放開,將消除政策風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的行業(yè)不確定性。
醫(yī)療信息化是網(wǎng)售處方藥的重要基礎(chǔ)設(shè)施。 國(guó)家藥監(jiān)局政策法規(guī)司司長(zhǎng)劉沛明確了網(wǎng)售處方藥的監(jiān)管原則,其中一條即:“藥品銷售網(wǎng)絡(luò)必須和醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,要信息能共享,主要是確保處方的來(lái)源真實(shí),保障患者的用藥安全?！庇纱丝梢?jiàn),以處方流轉(zhuǎn)平臺(tái)為代表醫(yī)療信息化將成為網(wǎng)售處方藥的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)迎重要政策紅利。 在前期發(fā)布的行業(yè)報(bào)告《醫(yī)療信息化:被低估的持續(xù)性,被忽視的創(chuàng)新性》中,我們前瞻提示網(wǎng)售處方藥政策、網(wǎng)絡(luò)診療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍等行業(yè)利好政策有望出臺(tái),有望順利激活醫(yī)療信息化行業(yè)公司的創(chuàng)新業(yè)務(wù)。隨著相關(guān)政策的陸續(xù)出臺(tái), 前述報(bào)告的邏輯正在全面兌現(xiàn)。除了網(wǎng)售處方藥的政策之外,后續(xù)建議關(guān)注網(wǎng)絡(luò)診療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍的政策,根據(jù)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 2019年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》要求,預(yù)計(jì)將在 2019年 9月底前完成。
投資建議: 我們?cè)谇捌趫?bào)告中反復(fù)強(qiáng)調(diào)醫(yī)療信息化板塊的業(yè)績(jī)的持續(xù)性以及創(chuàng)新業(yè)務(wù)的彈性被市場(chǎng)所低估,相關(guān)政策利好出臺(tái)有望激活上市公司的創(chuàng)新業(yè)務(wù)。重點(diǎn)推薦創(chuàng)業(yè)慧康、久遠(yuǎn)銀海、衛(wèi)寧健康、思創(chuàng)醫(yī)惠,建議關(guān)注東華軟件、麥迪科技、和仁科技、東軟集團(tuán)等。
風(fēng)險(xiǎn)提示: 政策落地不及預(yù)期;行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇導(dǎo)致毛利率降低。（來(lái)源：安信證券 文/胡又文 凌晨 編選：網(wǎng)經(jīng)社）
