(網(wǎng)經(jīng)社訊)電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)化的新型經(jīng)濟活動，是推動“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的重要力量，是新經(jīng)濟的主要組成部分，正成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展新的原動力。為全面推進我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》、《江蘇省人民政府關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實施意見》和《宿遷市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的機遇和挑戰(zhàn)
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
“十二五”以來，我市電子商務(wù)保持高速增長態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提高，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等各領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用進一步普及和深化，電子商務(wù)對經(jīng)濟社會的貢獻日益凸顯。
1．產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L。近年來，宿遷市的電子商務(wù)交易額年均增長85.35%，呈現(xiàn)出高速增長態(tài)勢。2015年，全市實現(xiàn)電子商務(wù)交易額460億元，同比增長74.9%，其中網(wǎng)絡(luò)零售額110億元，同比增長104.5%。電商主體規(guī)模擴大。截至2015年底，全市在慧聰網(wǎng)、阿里巴巴、中國制造網(wǎng)等B2B電商平臺注冊并開展業(yè)務(wù)的企業(yè)超過了13000家，正常經(jīng)營網(wǎng)店4.2萬家；電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)直接從業(yè)人員約8.6萬人，帶動相關(guān)就業(yè)人數(shù)達到35萬人；快遞業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入均分別位居全國第17位、全省第三位。
2．產(chǎn)業(yè)集聚成效明顯。按照“一區(qū)多點”總體框架，宿遷市強力推進各縣區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)園、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。截至2015年底，全市已建成六個電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，總建筑面積超過80萬㎡，集聚了京東、當(dāng)當(dāng)、網(wǎng)易、中國網(wǎng)庫等知名電商企業(yè)300余家；2015年六個園區(qū)實現(xiàn)電子商務(wù)交易額130億元，直接從業(yè)人員1.1萬人，其中宿遷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園2015年入駐電商企業(yè)108家，實現(xiàn)電商交易額103.6億元，從業(yè)人員1.16萬人。
3．應(yīng)用普及不斷深入。傳統(tǒng)企業(yè)電商應(yīng)用逐漸增加。依托全市“4+4”產(chǎn)業(yè)體系，推動傳統(tǒng)企業(yè)與各大電商平臺開展合作或自建電子商務(wù)平臺，拓展產(chǎn)品銷售市場，全市2482家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)比例超過40%。網(wǎng)絡(luò)銷售額達到億元以上生產(chǎn)性企業(yè)超過10家。義烏商貿(mào)城、華東農(nóng)業(yè)大市場等一批傳統(tǒng)商品交易市場的商戶開始向線上線下一體化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
4．農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展。宿遷“一村一品一店”建設(shè)經(jīng)驗推廣全省，已成為我市新的特色和招牌。全市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店2萬余家，“觸網(wǎng)”農(nóng)產(chǎn)品4600余種。各縣（區(qū)）均已建成農(nóng)村電商孵化園區(qū)（平臺），113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成電商服務(wù)中心（一條街），1405個村居全部實現(xiàn)“一村一店”，779個村居建成“一村一品一店”，全市“縣有園區(qū)、鄉(xiāng)有中心、村有網(wǎng)店”的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展布局體系基本形成。
（二）存在問題
宿遷電商產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時，與省內(nèi)發(fā)達地區(qū)相比還有一定的差距，在“十三五”期間，電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨著一些困難和問題。
一是發(fā)展格局有待均衡。部分特色產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)潛力沒有得到充分發(fā)揮，支柱產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)以及地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚未全面融合發(fā)展，缺少適合網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下的產(chǎn)品和服務(wù)，產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、創(chuàng)新的支撐體系有待完善，電商經(jīng)營主體的品牌化程度相對較低。
二是應(yīng)用水平有待提升。企業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟環(huán)境下的新型生產(chǎn)銷售模式認識、應(yīng)用不足，企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的比例有待提升。電子商務(wù)對產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化作用尚未體現(xiàn)，電子商務(wù)對傳統(tǒng)企業(yè)的競爭力和品牌傳播提升作用體現(xiàn)較弱?？缇畴娮由虅?wù)發(fā)展不足。網(wǎng)絡(luò)市場秩序建設(shè)亟需加強。
三是支撐要素發(fā)展不足。專業(yè)人才匱乏，支持人才培養(yǎng)的培訓(xùn)資源和服務(wù)體系亟待發(fā)展；電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)發(fā)展滯后，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的業(yè)態(tài)以客戶服務(wù)為主，提供攝影、模特、設(shè)計、認證、咨詢、代運營、用戶體驗設(shè)計、數(shù)據(jù)挖掘與分析等配套的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)缺乏；物流倉儲等相關(guān)配套建設(shè)滯后；網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境有待完善；電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境尚未成熟。
（三）機遇與挑戰(zhàn)
1．面臨機遇
一是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動計劃，以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)將與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)等融合創(chuàng)新，發(fā)展壯大新型業(yè)態(tài)。宿遷落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動過程中，電子商務(wù)將作為重要載體發(fā)揮更多作用。“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，通過電子商務(wù)推進宿遷與“一帶一路”戰(zhàn)略對接，有利于推動宿遷開放型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進實體經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，帶動蘇北區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。
二是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)下沉發(fā)展。當(dāng)前我國電子商務(wù)發(fā)展正處于產(chǎn)業(yè)布局加速形成的關(guān)鍵時期，隨著電商普及不斷深入和電商競爭格局不斷演化，重點電商企業(yè)正向區(qū)位條件、政策環(huán)境具備優(yōu)勢的二、三線城市發(fā)展布局，對宿遷吸引各類電商企業(yè)落戶具備有利條件。
三是龍頭電商引領(lǐng)帶動發(fā)展。作為國內(nèi)電商巨頭，京東集團在宿遷大力發(fā)展電子商務(wù)。京東信息科技園、華東云數(shù)據(jù)中心、淮海經(jīng)濟區(qū)電子商務(wù)運營中心、京東（宿遷）物聯(lián)網(wǎng)智能制造產(chǎn)業(yè)園先后落戶宿遷，京東農(nóng)村電商模式在宿遷試水發(fā)展，為宿遷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了較好的氛圍，陸續(xù)吸引當(dāng)當(dāng)、途牛等國內(nèi)大型電商企業(yè)集聚，迅速帶動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
2．主要挑戰(zhàn)
一是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新競爭程度加劇。當(dāng)前電子商務(wù)正呈跨領(lǐng)域深度融合發(fā)展態(tài)勢，電子商務(wù)的快速發(fā)展已經(jīng)對傳統(tǒng)流通方式造成沖擊，新的流通體系正加速形成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展電子商務(wù)要應(yīng)對線上線下渠道沖突，實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下融合協(xié)調(diào)。國內(nèi)電子商務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)已初具規(guī)模，本土電子商務(wù)企業(yè)生存和發(fā)展面臨更大壓力。
二是區(qū)域電子商務(wù)競爭激烈。國內(nèi)各城市、區(qū)域非常重視電子商務(wù)的發(fā)展，通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，紛紛建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸引企業(yè)入駐，并出臺了相關(guān)的優(yōu)惠政策加以大力支持，城市和區(qū)域間對電子商務(wù)的時間窗口、核心資源、改革先機和創(chuàng)新人才的競爭日趨激烈，對宿遷統(tǒng)籌推進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。
三是體制機制需要突破創(chuàng)新。電子商務(wù)作為新興產(chǎn)業(yè)，隨著發(fā)展水平不斷提高，對市場主體、組織形態(tài)、管理模式甚至經(jīng)濟理論等都產(chǎn)生重大影響，現(xiàn)有的一些體制機制已難以適應(yīng)其發(fā)展的需要，需要進行改革創(chuàng)新。宿遷需要克服諸多政策性障礙來為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，這將成為宿遷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要挑戰(zhàn)。
二、指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢牢把握我國有望引領(lǐng)全球電子商務(wù)發(fā)展的歷史性機遇，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。堅持把新的發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，以發(fā)展理念創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進質(zhì)量效益提升，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開拓發(fā)展、共享發(fā)展。圍繞宿遷城市發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)在帶動第一產(chǎn)業(yè)，促進第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建支撐宿遷實現(xiàn)“十三五”整體發(fā)展目標(biāo)的現(xiàn)代流通體系。
（二）發(fā)展原則
政府引導(dǎo)與市場驅(qū)動相結(jié)合。政府積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場驅(qū)動和企業(yè)主導(dǎo)作用。
重點項目與推廣示范相結(jié)合。發(fā)揮龍頭電商和重點項目的輻射帶動作用，遴選優(yōu)秀業(yè)態(tài)、發(fā)展模式推廣示范。
吸引聚集和培育發(fā)展相結(jié)合。聚集發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
（三）發(fā)展目標(biāo)
1．總體目標(biāo)
利用3-5年時間，著力構(gòu)建現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境，重點加快電子商務(wù)載體建設(shè)和主體發(fā)展，擴展電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域和深度，推動電子商務(wù)全面融入國民經(jīng)濟各領(lǐng)域，培育一批較有規(guī)模和影響力的第三方交易平臺和互聯(lián)網(wǎng)品牌，著力完善既支撐本地又輻射周邊的電子商務(wù)服務(wù)體系，不斷完善誠信體系和交易秩序，營造網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟引導(dǎo)、培育、孵化和示范推廣優(yōu)良政策環(huán)境。把宿遷市打造成交易規(guī)模大、集聚程度高、支撐體系強、發(fā)展環(huán)境好、具有較強競爭力和輻射力的區(qū)域電子商務(wù)知名城市。
2．具體目標(biāo)
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模。電子商務(wù)成為經(jīng)濟發(fā)展新動力，經(jīng)濟規(guī)模穩(wěn)步提升，到2020年，宿遷市電子商務(wù)交易總額超過2000億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售額占社會消費品零售總額比率達30%以上。
——產(chǎn)業(yè)集聚。建設(shè)10個以上特色發(fā)展、設(shè)施完善、功能齊全、集聚程度高的電子商務(wù)集聚區(qū)，入駐電商企業(yè)1000家以上。
——專業(yè)人才。積極推動電子商務(wù)培訓(xùn)機制建立，與企業(yè)和專業(yè)院校合作，培訓(xùn)規(guī)模基本滿足產(chǎn)業(yè)需求，到2020年，累計提供電子商務(wù)實訓(xùn)15萬人次。
——應(yīng)用普及。不斷加大電子商務(wù)與生產(chǎn)、流通、消費的滲透融合，到2020年，規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達90%以上，全市電子商務(wù)直接從業(yè)人員超過15萬人、帶動就業(yè)60萬人以上。
——配套支撐。引導(dǎo)本土電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，引進一批知名第三方電子商務(wù)平臺，完善交易、支付、物流、金融、安全、信用等支撐服務(wù)。
3．發(fā)展重點
支持各縣（區(qū)）根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)特色，通過加大與京東、阿里、蘇寧等龍頭電商平臺合作力度，發(fā)展電子商務(wù)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育本土互聯(lián)網(wǎng)品牌；以培育競爭新優(yōu)勢、實現(xiàn)外貿(mào)新發(fā)展為核心，以做大做強跨境電子商務(wù)為重點，積極發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)。支持宿遷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)揮示范帶動作用，以推動京東（宿遷）物聯(lián)網(wǎng)智能制造產(chǎn)業(yè)園等重大電子商務(wù)項目建設(shè)為引領(lǐng)，建成覆蓋全市、輻射周邊城市的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚中心、區(qū)域物流快遞配送中心、定制經(jīng)濟創(chuàng)新示范中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心；支持沭陽縣重點推動花木產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新和衍生開發(fā)；支持宿城區(qū)重點推動板式家具產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計、規(guī)?；l(fā)展；支持洋河新區(qū)重點推動酒類個性化服務(wù)和定制生產(chǎn)；引導(dǎo)生態(tài)旅游電子商務(wù)向泗洪縣、泗陽縣、湖濱新區(qū)聚集；支持沭陽縣、泗洪縣、泗陽縣發(fā)展適合網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)產(chǎn)品深加工和三級物流配送網(wǎng)絡(luò)；鼓勵各縣（區(qū)）優(yōu)先圍繞產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)支撐和服務(wù)環(huán)境；引導(dǎo)軟件開發(fā)、創(chuàng)意美工、營銷策劃、第三方代運營等服務(wù)業(yè)態(tài)向市軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園聚集；鼓勵宿遷經(jīng)開區(qū)、蘇宿工業(yè)園等工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展定制生產(chǎn)、供應(yīng)鏈金融和產(chǎn)業(yè)集群。
（四）實施路徑
2016年-2020年，宿遷將致力于促進電子商務(wù)供應(yīng)鏈的整合及產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的形成，具體分三個階段：
1．推動發(fā)展階段（2016年-2017年）。促進電子商務(wù)主體建設(shè)，推動區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟變革。大力扶持電子商務(wù)龍頭企業(yè)的同時，倡導(dǎo)本土實體企業(yè)通過借助成熟的第三方電子商務(wù)交易平臺廣泛開展電子商務(wù)應(yīng)用實踐，擴大各領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用主體的數(shù)量及范圍，加快傳統(tǒng)企業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、信息化轉(zhuǎn)型，著重加強跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的培育,電子商務(wù)進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動宿遷全市形成區(qū)域性、參與性、互動性、體驗性的電子商務(wù)發(fā)展氛圍，促進當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)消費習(xí)慣的形成，逐步實現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，交易規(guī)模穩(wěn)步上升的良好態(tài)勢。
利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的優(yōu)勢，加強品牌設(shè)計和創(chuàng)新研發(fā)，發(fā)展定制化的產(chǎn)品和服務(wù)，加快產(chǎn)品更新、縮短研發(fā)周期，完善產(chǎn)品售后服務(wù)體系、嚴控產(chǎn)品質(zhì)量，打造出與地方經(jīng)濟特色緊密接合，具有較強市場競爭力的網(wǎng)絡(luò)品牌。
2．提升發(fā)展階段（2017年-2018年）。加強電子商務(wù)應(yīng)用、交易、法制等環(huán)境建設(shè)。重點支持與現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟相適應(yīng)的智慧物流、互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)和電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)一條線上線下融合發(fā)展、有效利用國際國內(nèi)兩個市場，并且深深根植于本土經(jīng)濟之中的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。重點引導(dǎo)本土電子商務(wù)由實物走向服務(wù)，系統(tǒng)性的提升宿遷在區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展中的地位和作用。
為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。各縣區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮組織引導(dǎo)作用，從地方經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度，總體把控電子商務(wù)發(fā)展的方向和進度，去除束縛電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制體制障礙，及時出臺對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策等，為宿遷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。同時，進一步加強對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認證、規(guī)范和監(jiān)管，建立人才培養(yǎng)和制度建設(shè)等長效機制。
3．全面推進階段（2019年-2020年）。建立以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟為依托的經(jīng)濟發(fā)展新格局，打造成熟完善的城市電商生態(tài)環(huán)境，培育形成規(guī)?；?、品牌化電商產(chǎn)業(yè)集群，確立區(qū)域電子商務(wù)知名城市品牌，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要引擎。
4．各階段發(fā)展指標(biāo)
類別 | 推動發(fā)展階段 （2016—2017年） | 提升發(fā)展階段 （2017—2018年） | 全面推進階段 （2019—2020年） | |
階段特征 | 深化應(yīng)用 營造氛圍 | 全面普及 生態(tài)完善 | 樹立品牌 跨越發(fā)展 | |
階段任務(wù) | 促進電子商務(wù)主體建設(shè)，推動區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟變革 | 加強電子商務(wù)應(yīng)用、交易、法制等生態(tài)環(huán)境建設(shè) | 建立城市電商品牌，推動品牌影響力快速擴張 | |
電子商務(wù)交易規(guī)模 | 1,000億元 | 1,300億元 | 2,000億元 | |
企業(yè)應(yīng)用率 | 70%以上 | 80%以上 | 90%以上 | |
示范工程 | 國家電子商務(wù)示范城市 | |||
人才引進和培養(yǎng) | 中高端人才 | 20名以上 | 50名以上 | 100名以上 |
應(yīng)用人才 | 10,000名以上 | 電商實操人才基本滿足本地需求 | 50,000名以上，滿足本地需求并向外輸出 | |
三、促進電子商務(wù)應(yīng)用普及
（一）推進傳統(tǒng)制造業(yè)電商應(yīng)用。引導(dǎo)食品飲料、紡織服裝、機電裝備、家居制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深化電子商務(wù)應(yīng)用。鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)提升供應(yīng)鏈協(xié)同效率，完善倉儲物流信息化管理，發(fā)展供應(yīng)鏈金融。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升規(guī)模效益。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)與電子商務(wù)咨詢、策劃、培訓(xùn)、代運營、IT外包等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)合作，提高應(yīng)用電子商務(wù)能力與水平；鼓勵具備條件的大型企業(yè)加快實施主輔分離，建立獨立電商部門或成立子（分）公司，通過電子商務(wù)整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提高生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)鏈的流動效率，形成規(guī)模效應(yīng)并逐步發(fā)展成為專業(yè)垂直電子商務(wù)平臺。深化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、三維設(shè)計等技術(shù)應(yīng)用，鼓勵具備條件的生產(chǎn)型企業(yè)建立需求分析網(wǎng)絡(luò)開展網(wǎng)絡(luò)銷售，面向個性化需求，大力發(fā)展定制經(jīng)濟。
（二）建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)電商平臺。立足宿遷產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展基礎(chǔ)，培育壯大一批具有宿遷特色的平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和企業(yè)品牌，使平臺經(jīng)濟成為我市服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。引導(dǎo)建設(shè)花木特色電子商務(wù)平臺，推動花木產(chǎn)業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)集約發(fā)展。支持板材家具行業(yè)發(fā)展定制化、個性化電子商務(wù)，開展研發(fā)、設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)品牌和互聯(lián)網(wǎng)營銷。鼓勵發(fā)展專業(yè)化的酒類垂直電商平臺，促進宿遷釀酒行業(yè)集約化發(fā)展。
重點工程1：特色電商平臺建設(shè)工程。引導(dǎo)沭陽的花木資源集約發(fā)展，構(gòu)建沭陽花木交易平臺，通過在線展示、花木鑒賞、在線購買、花木養(yǎng)植知識普及等模塊，打造一個集花木交易、養(yǎng)植等為一體的花木綜合性平臺。建立板式家具行業(yè)平臺，依托耿車鎮(zhèn)大眾村實體資源，構(gòu)建包括在線展示銷售、提供家具安裝視頻、二手家具回收等定制化功能于一體的行業(yè)平臺，打造家具品牌，形成品牌推廣效應(yīng)。依托蘇酒集團洋河股份及酒業(yè)協(xié)會，建立宿遷酒類產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，整合宿遷地區(qū)釀酒企業(yè)開展線上銷售，同時建立酒類追溯流通體系，保障洋河釀酒業(yè)品牌形象，提升品牌知名度。
（三）推進中小企業(yè)電商應(yīng)用。鼓勵中小企業(yè)利用第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺拓展國內(nèi)外市場并進行在線銷售、采購等生產(chǎn)經(jīng)營活動，開拓國內(nèi)外市場。引進包括中小型電子商務(wù)運營、網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)推廣、人才培訓(xùn)、咨詢研究等電商服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)市場特點，聚焦細分市場，開展個性化產(chǎn)品設(shè)計與制造，積極打造網(wǎng)絡(luò)品牌，提高產(chǎn)品辨識度和品牌附加值。大力支持本地中小電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，扶優(yōu)扶強，培育龍頭企業(yè)。
（四）推進傳統(tǒng)商貿(mào)電商應(yīng)用。推進傳統(tǒng)百貨、超市、便利店等零售業(yè)與電子商務(wù)的互動發(fā)展，依托原有實體網(wǎng)點、貨源、配送等商業(yè)資源開展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)，積極探索發(fā)展網(wǎng)貨體驗店、提貨點和服務(wù)中心等業(yè)態(tài)。引導(dǎo)我市傳統(tǒng)商超企業(yè)更新發(fā)展理念，積極運用電子商務(wù)拓展自身業(yè)務(wù)。支持商貿(mào)龍頭企業(yè)整合線上線下資源，依托自身優(yōu)勢開展生鮮產(chǎn)品、消費品等本地生活服務(wù)類商品電子商務(wù)，開展微博、微信和社區(qū)新媒體營銷，并實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展新模式。支持傳統(tǒng)百貨企業(yè)開展大數(shù)據(jù)營銷，深入挖掘已有會員數(shù)據(jù)價值，分析消費取向與消費習(xí)慣，開展精準營銷，培養(yǎng)消費習(xí)慣，增加消費價值。
推動各類專業(yè)市場開設(shè)網(wǎng)上市場，強化倉儲、配送、采購等環(huán)節(jié)信息化應(yīng)用，借助電子商務(wù)擴展交易渠道、升級交易模式、延長市場輻射半徑、提升市場的競爭能力。支持市場運營主體、第三方電商服務(wù)企業(yè)整合市場資源，建立行業(yè)電子商務(wù)平臺，為商戶提供線上線下交易服務(wù)。鼓勵市場經(jīng)營戶通過網(wǎng)絡(luò)與客戶、廠家進行在線信息交流、在線商業(yè)談判、商品信息發(fā)布、在線訂購與交易。支持中小網(wǎng)商和創(chuàng)業(yè)者借助專業(yè)市場完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，依托第三方平臺開展網(wǎng)絡(luò)分銷與零售業(yè)務(wù)。鼓勵與引導(dǎo)有條件的專業(yè)市場設(shè)立電子商務(wù)功能區(qū)，為市場商戶利用電子商務(wù)提供支持。
（五）推進農(nóng)產(chǎn)品電商應(yīng)用。引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準化生產(chǎn)，開展三品一標(biāo)（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）認定，開展農(nóng)產(chǎn)品深加工、冷鏈物流、農(nóng)村物流建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。鼓勵開展農(nóng)產(chǎn)品深加工，設(shè)計開發(fā)適合網(wǎng)絡(luò)銷售的產(chǎn)品，引導(dǎo)具有宿遷特色的農(nóng)產(chǎn)品資源如沭陽花木、泗陽食用菌、泗洪水產(chǎn)、宿豫肉禽和宿城蔬菜開展網(wǎng)上銷售。支持農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與電子商務(wù)平臺對接，促進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。大力推進電子商務(wù)進農(nóng)村，配套建設(shè)一批農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心，引導(dǎo)創(chuàng)建一批農(nóng)村電子商務(wù)示范村。農(nóng)村電商“一村一品一店”覆蓋率達到80%以上。
重點工程2：電子商務(wù)精準扶貧工程。支持各縣區(qū)、村鎮(zhèn)依托電子商務(wù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。各級政府部門加大對低收入農(nóng)戶的幫扶力度，組織開展電子商務(wù)培訓(xùn)，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)條件。支持扶貧項目依托電子商務(wù)對接扶貧力量，組織企業(yè)與低收入農(nóng)戶利用電子商務(wù)聯(lián)動經(jīng)營，完善電商扶貧服務(wù)體系，助力精準扶貧。支持依托電子商務(wù)平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就地脫貧。為符合條件的建檔立卡低收入農(nóng)戶開設(shè)網(wǎng)店提供小額信貸和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。加強農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（六）發(fā)展旅游電子商務(wù)。引導(dǎo)依托本地資源研發(fā)設(shè)計創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，整合聚集周邊旅游資源形成區(qū)域旅游目的地，與國內(nèi)旅游城市加強交流，共享旅游客源，發(fā)展旅游城市聯(lián)盟。發(fā)展旅游接待服務(wù)配套設(shè)施及環(huán)境，通過整合旅游消費信息資源、推進旅游景區(qū)WIFI覆蓋、普及二維碼導(dǎo)覽等措施，提升旅游服務(wù)體驗。鼓勵旅游景點、旅行社、賓館、餐飲娛樂單位等與旅游類知名第三方平臺合作，開展景區(qū)門票、酒店住宿、餐飲、交通、旅游線路的在線預(yù)定，推廣電子門票、電子支付、移動支付在旅游服務(wù)中的應(yīng)用。鼓勵旅游景區(qū)與商貿(mào)流通、快遞服務(wù)、生活服務(wù)企業(yè)合作，提高線下和線上各項服務(wù)的協(xié)同能力，研發(fā)設(shè)計本地特色旅游衍生產(chǎn)品，延長旅游服務(wù)鏈條，帶動土、特、農(nóng)、副產(chǎn)品的銷售和餐飲娛樂服務(wù)的消費。鼓勵發(fā)展旅游會展經(jīng)濟，依托互聯(lián)網(wǎng)打造特色主題展覽展示、大型主題論壇，建立若干有影響力的全國性的專業(yè)會展品牌。
（七）發(fā)展便民電子商務(wù)。積極開展電子商務(wù)便民服務(wù)，完善面向城鄉(xiāng)居民社區(qū)的支付、物流等電子商務(wù)配套服務(wù)，鼓勵宿遷本土社區(qū)生活服務(wù)平臺應(yīng)用推廣，整合社區(qū)零售、生活繳費、家政、就業(yè)、人力資源和社保、醫(yī)療保健等服務(wù)資源，構(gòu)建便民電子商務(wù)服務(wù)體系。創(chuàng)新消費模式，支持企業(yè)為社區(qū)便利店和中小商戶免費提供WIFI設(shè)備，通過無線網(wǎng)絡(luò)等方式實現(xiàn)信息咨詢、家政、日用品配送、再生資源回收等服務(wù)進社區(qū)、進家庭，提升便民服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵綠色消費，探索依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展共享經(jīng)濟，有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)拼車、以物易物、閑置物品租賃等綠色消費方式，推動電子商務(wù)企業(yè)直銷或與實體企業(yè)合作經(jīng)營綠色產(chǎn)品及服務(wù)，推動開展二手產(chǎn)品在線交易，滿足不同主體多樣化的綠色消費需求。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)積極開展網(wǎng)購商品包裝物減量化和再利用。引導(dǎo)日用百貨、連鎖超市、大型賣場等傳統(tǒng)零售企業(yè)，探索實踐“網(wǎng)上看樣、網(wǎng)上下單、實體店提貨”的經(jīng)營模式，促進社區(qū)網(wǎng)絡(luò)購物群體快速成長。支持快遞企業(yè)加強與社區(qū)便利店合作，共同設(shè)立社區(qū)電商自提點或快遞代收點，解決城市電子商務(wù)配送最后一百米問題。
四、大力發(fā)展跨境電子商務(wù)
（一）完善跨境電商政策引導(dǎo)。深入推進省級跨境電商試點城市建設(shè)，制定出臺促進跨境電子商務(wù)加快發(fā)展的實施意見，積極開展區(qū)域跨境電商服務(wù)資源對接，提升區(qū)域跨境電商資源合作空間。研究創(chuàng)新跨境電商發(fā)展需求相關(guān)報關(guān)報檢、結(jié)售付匯、退稅等新型監(jiān)管模式，完善跨境電子商務(wù)財稅金融、科技等配套政策，加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域立項批復(fù)與交流合作，重點探索跨境電子商務(wù)制度創(chuàng)新，建立關(guān)、檢、匯、稅、商等部門“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”監(jiān)管服務(wù)環(huán)境，推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。研究探索應(yīng)對跨境電商碎片化措施，增強海關(guān)查驗針對性和有效性。
（二）推動跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強培訓(xùn)宣傳引導(dǎo)，提升本地企業(yè)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的意識與能力。引導(dǎo)企業(yè)自建多語種網(wǎng)站或通過第三方平臺展示產(chǎn)品與服務(wù)，開展企業(yè)間跨境電子商務(wù)。探索跨境電商產(chǎn)業(yè)合作，推動企業(yè)“走出去、引進來”，鼓勵我市企業(yè)通過第三方跨境電商務(wù)平臺開展跨境電子商務(wù)。鼓勵京東、當(dāng)當(dāng)?shù)嚷涞仄髽I(yè)發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)，積極引進阿里、慧聰?shù)戎缇畴娚唐脚_。鼓勵企業(yè)面向海外市場開展宣傳，支持具備條件的企業(yè)建設(shè)海外分支機構(gòu)、客服中心和海外倉。推動企業(yè)參與“一路一帶”沿線跨境電子商務(wù)合作，對接跨境B2B出口。
（三）完善跨境電商服務(wù)環(huán)境。建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引跨境電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)落戶。培育和引進一批集報關(guān)、退稅、國際物流、海外倉儲、匯兌服務(wù)于一體的跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，為我市跨境電子商務(wù)提供支撐服務(wù)。扶持金融結(jié)算、通關(guān)商檢和物流倉儲，加強通關(guān)、物流、退稅、金融、保險等綜合服務(wù)能力。
（四）著力建設(shè)開放型經(jīng)濟體系。通過跨境電子商務(wù)區(qū)域合作帶動，補強區(qū)域開放型經(jīng)濟短板，加快出口、擴大進口，全面提升對外開放水平。
重點工程3：發(fā)展跨境電子商務(wù)工程。依托“宿遷跨境電子商務(wù)試點城市”四方合作共建契機，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)。推動傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對開展跨境電子商務(wù)且達到一定規(guī)模的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)給予重點支持；鼓勵各類跨境電子商務(wù)平臺為外貿(mào)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)提供服務(wù)。建設(shè)跨境電子商務(wù)園區(qū)，對入駐跨境電子商務(wù)園區(qū)的跨境電子商務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)平臺、物流倉儲企業(yè)，給予一定的政策扶持。深入研究跨境電子商務(wù)試點城市與自貿(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)展的互補優(yōu)勢及條件，實現(xiàn)資源對接、有效發(fā)展。
五、推進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚
強化電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)招商，重點面向京、深、滬、杭等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，尤其面向電子商務(wù)客服中心、結(jié)算中心、物流倉儲和區(qū)域分撥中心等領(lǐng)域，通過優(yōu)化環(huán)境、完善配套等措施吸引、聚集一批有影響力的電子商務(wù)品牌項目落地。重點依托宿遷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極引進國內(nèi)外知名的電子商務(wù)運營商和物流企業(yè)設(shè)立區(qū)域性總部或功能中心，鼓勵園區(qū)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱深發(fā)展，形成資源集約、共享合作的電子商務(wù)發(fā)展生態(tài)圈，加快推進和壯大全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模。
重點工程4：電子商務(wù)載體建設(shè)工程。按照“一區(qū)多點”總體布局，引導(dǎo)電子商務(wù)業(yè)態(tài)和功能聚集，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)多層次的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和載體。重點推進中國宿遷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)打造成為立足宿遷、服務(wù)蘇北、輻射黃淮海經(jīng)濟區(qū)的長三角北部智慧電商谷，力爭到2020年，園區(qū)電子商務(wù)交易額達到700億元。各縣（區(qū)）要立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，科學(xué)規(guī)劃電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的布局、數(shù)量和規(guī)模。從產(chǎn)業(yè)化、市場化、專業(yè)化發(fā)展角度出發(fā)，合理設(shè)置園區(qū)的功能，發(fā)揮園區(qū)的引領(lǐng)帶動作用。鼓勵通過政府引導(dǎo)、企業(yè)運作的方式，充分利用現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)、倉儲用房和部分物流閑置園區(qū)等存量資源用于轉(zhuǎn)型興辦電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和電子商務(wù)樓宇集群，形成電子商務(wù)功能區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、電商創(chuàng)業(yè)園和電商樓宇等多層次的電子商務(wù)聚集發(fā)展平臺，加快推進全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群集聚和集約化發(fā)展。
六、提升電商公共服務(wù)能力
借助宿遷電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)聚集發(fā)展優(yōu)勢，著力拓展電子商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，提升專業(yè)化程度。積極吸引IT、軟件與服務(wù)外包等領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)落戶宿遷開拓電子商務(wù)軟件運營和代營運市場，滿足傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)拓寬銷售渠道及業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型需求。培育和引進一批數(shù)據(jù)挖掘、網(wǎng)絡(luò)營銷、專業(yè)咨詢等電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)企業(yè)，支持行業(yè)協(xié)會、專業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、中介機構(gòu)、專業(yè)電子商務(wù)運營商等打造行業(yè)公共電子商務(wù)平臺，為電子商務(wù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)支撐與保障，增強電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)的輻射力和滲透力。
七、完善電子商務(wù)支撐體系
（一）完善電商人才體系。依托宿遷市教育資源，通過設(shè)置電子商務(wù)專業(yè)、擴大電子商務(wù)專業(yè)招生規(guī)模、完善電子商務(wù)課程安排，支持具備條件的電子商務(wù)企業(yè)與科研院所合作建立教育培訓(xùn)基地，強化人才培養(yǎng)的針對性和實用性。鼓勵行業(yè)組織、專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)開展個性化、定制化的電子商務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)。制定電子商務(wù)人才引進辦法，加大電子商務(wù)人才引進力度，著力引進一批電子商務(wù)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、高級管理和領(lǐng)軍人才。
重點工程5：電子商務(wù)人才培養(yǎng)工程。積極引導(dǎo)具備條件的中高等院校，設(shè)立電子商務(wù)專業(yè)，加強電子商務(wù)人才培養(yǎng)。積極與省內(nèi)高校、社會培訓(xùn)機構(gòu)及省級電商人才培訓(xùn)基地合作，開展電子商務(wù)人才培訓(xùn)工作，為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的高素質(zhì)人才。加強與京東大學(xué)、淘寶大學(xué)等優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)平臺合作，通過創(chuàng)設(shè)周末課堂、專家講壇、電商沙龍等培訓(xùn)方式，開展分層分類培訓(xùn)。開展電子商務(wù)培訓(xùn)千村百鄉(xiāng)行活動，邀請電商平臺成熟賣家、電子商務(wù)應(yīng)用專家，免費提供網(wǎng)店設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)推廣、產(chǎn)品攝影、客服培訓(xùn)、售后服務(wù)、代理運營等專業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民網(wǎng)商的電子商務(wù)水平。鼓勵各縣區(qū)建立電子商務(wù)專家服務(wù)機制，發(fā)揮專家的咨詢與指導(dǎo)作用。
（二）完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加快基礎(chǔ)通信設(shè)施、光纖寬帶和移動通信網(wǎng)、廣電有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進三網(wǎng)融合，著力建設(shè)“寬帶、融合、泛在、共享、安全”的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，力爭到2017年，將全市信息通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平達到發(fā)達地區(qū)水平。特別是要加強電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，全面推進商業(yè)區(qū)域和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)WIFI網(wǎng)絡(luò)、寬帶光纖接入網(wǎng)、有線數(shù)字電視網(wǎng)和數(shù)字集群通信網(wǎng)的建設(shè)，加快“三網(wǎng)合一”進程，高標(biāo)準建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)電子信息系統(tǒng)機房，增加公共服務(wù)器租賃服務(wù)的供給，滿足園區(qū)企業(yè)的高帶寬、高速度、高穩(wěn)定的接入需求和數(shù)據(jù)存儲維護需求。
（三）優(yōu)化物流配送體系。鼓勵大型電商和物流企業(yè)在物流園區(qū)投資建設(shè)標(biāo)準化倉儲設(shè)施和電子分撥中心，鼓勵物流企業(yè)運用先進的信息和裝備技術(shù)進一步提高運營效率。大力培育第三方物流企業(yè)，引導(dǎo)大中型企業(yè)從自建物流發(fā)展為專業(yè)物流。培育發(fā)展冷鏈物流，促進特色農(nóng)產(chǎn)品冷藏、加工、運輸和配送等物流設(shè)施建設(shè)，為我市特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展電子商務(wù)提供支撐。培育跨境電子商務(wù)物流，為區(qū)域跨境電子商務(wù)提供支撐。
重點工程6：區(qū)域物流中心建設(shè)工程。市區(qū)重點將運河宿遷港物流中心、宿遷電商物流產(chǎn)業(yè)園（京東物流園）打造成為承載全市快遞物流服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要平臺，沭陽、泗陽、泗洪三個縣分別規(guī)劃建設(shè)一個占地面積不低于200畝的物流產(chǎn)業(yè)園。積極發(fā)展第四方物流服務(wù)，完善自身物流服務(wù)體系，建設(shè)一批智能倉儲庫房，引進一批先進物流設(shè)備，普及實時跟蹤配送技術(shù)，將倉儲及配送網(wǎng)點服務(wù)資源有機整合，提高物流管理水平。鼓勵物流園區(qū)、大型物流企業(yè)依托宿遷發(fā)展特色，建立農(nóng)產(chǎn)品、花木、家具、酒類特色物流體系。加快宿遷市物流信息化平臺建設(shè)，以北斗導(dǎo)航衛(wèi)星、GPS、GIS、GPRS等信息技術(shù)為核心，推動電子商務(wù)企業(yè)、物流（快遞）企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和有關(guān)部門共同構(gòu)建現(xiàn)代物流公共信息服務(wù)平臺，利用現(xiàn)代物流信息平臺有效整合物流供需資源，建成全省領(lǐng)先的現(xiàn)代物流公共服務(wù)平臺。
（四）完善電商金融服務(wù)。引導(dǎo)傳統(tǒng)金融機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)，不斷創(chuàng)新服務(wù)電子商務(wù)的業(yè)務(wù)產(chǎn)品和合作模式，引導(dǎo)商業(yè)銀行、銀聯(lián)、第三方支付服務(wù)機構(gòu)與電子商務(wù)企業(yè)共建在線支付平臺。積極開展安全可靠的在線支付服務(wù)，推廣電子支票、手機錢包等各類新興電子支付和結(jié)算工具的使用。支持非金融機構(gòu)申請第三方支付牌照。鼓勵銀行等金融機構(gòu)運用電子商務(wù)企業(yè)信用信息，探索有效融資方式，擴大貸款抵押范圍，進一步拓寬電子商務(wù)投融資渠道。發(fā)揮中小企業(yè)信用體系建設(shè)作用，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)適合電子商務(wù)企業(yè)需要的金融產(chǎn)品和服務(wù)，提高中小企業(yè)信貸審批和放貸效率，增加有效信貸投放。鼓勵多種方式引入風(fēng)險投資、戰(zhàn)略投資、發(fā)行中小企業(yè)集合債券、短期融資券等。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，支持企業(yè)建立面向中小微企業(yè)的線上、線下多層次投融資服務(wù)體系；推動P2P、眾籌融資等金融信用中介服務(wù)平臺規(guī)范發(fā)展，拓寬金融服務(wù)體系。
八、實施電子商務(wù)創(chuàng)新戰(zhàn)略
（一）推動電子商務(wù)模式創(chuàng)新。搶抓移動電子商務(wù)發(fā)展機遇，積極發(fā)展移動定位和位置服務(wù)在生活信息服務(wù)、社交、智能交通、移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等領(lǐng)域的充分應(yīng)用。支持本地電子商務(wù)企業(yè)圍繞市場需求開發(fā)移動端應(yīng)用程序，集成移動支付、地理位置服務(wù)、微信、二維碼等移動商務(wù)服務(wù)。鼓勵小微商家、個人探索基于微淘、微博、微信商城等微平臺的新型電子商務(wù)新模式，通過社交媒體交互、分享、評論、口碑等創(chuàng)新營銷手段開展電子商務(wù)。推進C2B個性化定制、O2O、社區(qū)電子商務(wù)、新媒體營銷、互聯(lián)網(wǎng)金融等新模式的應(yīng)用。
（二）強化電子商務(wù)新技術(shù)應(yīng)用。支持在物聯(lián)網(wǎng)、生物科技、云計算、移動通信、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)領(lǐng)域開展應(yīng)用創(chuàng)新，在信息安全、信用管理、供應(yīng)鏈、物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展產(chǎn)業(yè)化集成創(chuàng)新與應(yīng)用。鼓勵企業(yè)將提高大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力作為提升自身競爭力的重要手段；鼓勵數(shù)據(jù)服務(wù)商為企業(yè)提供國際、國內(nèi)市場等商業(yè)情報數(shù)據(jù)，輔助企業(yè)實現(xiàn)精準營銷，提升綜合競爭力。
重點工程7：網(wǎng)創(chuàng)孵化中心提升工程。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，建立“創(chuàng)客-眾創(chuàng)空間-孵化中心-產(chǎn)業(yè)園”孵化鏈條，加快推動地方電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化政策引導(dǎo)，以市場化方式運作眾創(chuàng)空間、孵化中心。重點推進沭陽軟件園、宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)、泗洪網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)，為中小企業(yè)的集群式發(fā)展提供綜合性服務(wù)平臺。支持網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)基地設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持資金，用于自主創(chuàng)業(yè)資助、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)獎勵等支出。鼓勵基地組織網(wǎng)絡(luò)專家、資深網(wǎng)店店主和精通業(yè)務(wù)的大學(xué)生村官為在孵化期內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者提供代理注冊公司、商標(biāo)注冊咨詢及會計服務(wù)、網(wǎng)店開設(shè)、商品拍照、網(wǎng)店裝修、網(wǎng)頁制作、聯(lián)合推廣、集中發(fā)貨、專家講壇、融資服務(wù)等一系列的增值服務(wù)，切實扶持更多創(chuàng)業(yè)主體通過網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)或再就業(yè)。
九、完善電子商務(wù)示范體系
以推進國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣和國家電子商務(wù)示范基地建設(shè)為引領(lǐng)，爭創(chuàng)更多國家級、省級電子商務(wù)示范點；結(jié)合各地電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展特色，在跨境電子商務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)和電子商務(wù)物流、技術(shù)、模式創(chuàng)新等領(lǐng)域進行綜合試驗，探索形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。把握電子商務(wù)發(fā)展趨勢，培育一批電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目；建設(shè)一批市級電子商務(wù)示范企業(yè)和基地；培育一批農(nóng)村電子商務(wù)示范鎮(zhèn)、示范村和帶頭人，不斷放大電子商務(wù)領(lǐng)域的典型帶動效應(yīng)。
重點工程8：電子商務(wù)環(huán)境優(yōu)化工程。規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展，打造公平、公正的發(fā)展環(huán)境，加快完善電子商務(wù)監(jiān)管服務(wù)體系，制定和推廣電子商務(wù)交易及有關(guān)服務(wù)行為規(guī)范。研究制定電子商務(wù)信用認證、隱私權(quán)及消費者權(quán)益保護、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)商業(yè)秘密保護、電子合同、電子發(fā)票、網(wǎng)絡(luò)市場主體管理與服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)市場信息管理與服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信用信息管理與服務(wù)等方面的相關(guān)措施和管理辦法，提高電商行業(yè)質(zhì)量監(jiān)管水平。推進電子商務(wù)品牌建設(shè)，樹立我市重點領(lǐng)域產(chǎn)品原產(chǎn)地品牌形象，在產(chǎn)品上突出宿遷原產(chǎn)地品牌標(biāo)志，引導(dǎo)我市生產(chǎn)制造企業(yè)注重電子商務(wù)品牌戰(zhàn)略，維護企業(yè)品牌價值，
十、保障措施
（一）工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地、各部門要把發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)擺上重要議事日程，認真抓好本規(guī)劃任務(wù)的落實工作。市推進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工配合，協(xié)同推進，加強對本規(guī)劃實施情況的考核、評估和監(jiān)督檢查，提高考核評估的針對性、科學(xué)性和有效性，確保本規(guī)劃目標(biāo)全面完成。
（二）完善行業(yè)組織。引導(dǎo)和規(guī)范電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會發(fā)展，借助協(xié)會資源，加強對全市電子商務(wù)企業(yè)的服務(wù)與管理，密切政府與企業(yè)、協(xié)會之間的聯(lián)系，強化電子商務(wù)企業(yè)間的交流與合作。組建電子商務(wù)專家團隊，聘請電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專家、企業(yè)家組建宿遷電子商務(wù)發(fā)展專家團，為宿遷量身制定電子商務(wù)發(fā)展路徑，提供電子商務(wù)政策、建議與技術(shù)咨詢，指導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展。
（三）強化政策支持。引導(dǎo)各級政府出臺促進電子商務(wù)發(fā)展的扶持政策，加大土地、人才、金融等方面的政策扶持力度。創(chuàng)新機制，優(yōu)化資金投入，積極支持電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、科技提升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)等方面的探索實踐。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)重大項目優(yōu)先列入省、市年度重大項目投資計劃，并爭取國家、省各類專項資金扶持。
（四）規(guī)范市場秩序。積極創(chuàng)建國家網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)，加大網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)力度，加快建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管平臺。建立由政府、企業(yè)、第三方行業(yè)組織共同推動的電子商務(wù)信用體系。努力提高網(wǎng)銷產(chǎn)品質(zhì)量，制定科學(xué)合理有效的監(jiān)管措施，確保農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨供應(yīng)安全。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要嚴厲打擊制假售假、價格欺詐、不正當(dāng)競爭等網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)活動中的違法違規(guī)行為，維護市場秩序，努力營造誠信經(jīng)營、放心消費的良好環(huán)境。
（五）完善統(tǒng)計監(jiān)測。按照國家電子商務(wù)統(tǒng)計制度，健全完善宿遷電子商務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和發(fā)布制度。創(chuàng)新統(tǒng)計方式方法，探索建立電子商務(wù)行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系和統(tǒng)計指標(biāo)體系，為政府考核、企業(yè)決策和行業(yè)發(fā)展等提供決策參考。建立電子商務(wù)企業(yè)聯(lián)系機制，加強數(shù)據(jù)共享與監(jiān)測、分析。拓展信息獲取渠道，鼓勵行業(yè)協(xié)會和社會性服務(wù)機構(gòu)積極參與電子商務(wù)動態(tài)發(fā)展監(jiān)測等工作。
（六）擴大宣傳推廣。通過各類媒體加強宣傳，提升我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)品牌知名度?？偨Y(jié)宣傳推廣各地發(fā)展電子商務(wù)的成功經(jīng)驗，提高我市電子商務(wù)發(fā)展的影響力。舉辦具有較強影響力的電子商務(wù)專題活動，開展各類主題論壇、專題培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)比賽、經(jīng)驗交流等活動，強化各級發(fā)展電子商務(wù)和全民利用電子商務(wù)的意識。（來源：宿遷市商務(wù)局 編選：網(wǎng)經(jīng)社-電子商務(wù)研究中心）
