(網(wǎng)經(jīng)社訊)今年的《政府工作報(bào)告》8次提及“互聯(lián)網(wǎng)”、6次提及“互聯(lián)網(wǎng)+”，連續(xù)兩年的《政府工作報(bào)告》都提到“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)”。這些與網(wǎng)信相關(guān)的要點(diǎn)有何深意？該如何探究和踐行？傳播君特邀相關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行解讀。
姜飛
北京外國語大學(xué)國際新聞與傳播學(xué)院院長，教授、博士生導(dǎo)師
今年的《政府工作報(bào)告》8次提到了“互聯(lián)網(wǎng)”，其中心思想是“加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’”，并特別提到“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” “互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等，將互聯(lián)網(wǎng)上升到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略高度。
這表明中國在這場全球性的更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，將抓住互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)取得突破及數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的契機(jī)，在追求增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的同時(shí)，也在尋求在社會和全球治理的創(chuàng)新。
謝永江
北京郵電大學(xué)人文學(xué)院副院長
今年的《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)”。連續(xù)兩年的《政府工作報(bào)告》均強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，可見國家對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)的重視程度。
當(dāng)前，社會公眾特別是年輕人越來越依賴互聯(lián)網(wǎng)，但是互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容良莠不齊，一方面不良的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容仍然存在，另一方面互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀內(nèi)容還比較缺乏，其表現(xiàn)形式和傳播形式對公眾（特別是年輕人）的吸引力還不夠。所以，在打擊非法和不良信息的同時(shí)，要加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀內(nèi)容和優(yōu)秀網(wǎng)站，這是一個(gè)長期的艱巨任務(wù)，需要我們在內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新，促進(jìn)優(yōu)秀文化的互聯(lián)網(wǎng)傳播和傳承。
于鳳霞
國家信息中心信產(chǎn)部分享經(jīng)濟(jì)處處長
網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和發(fā)展方向，隨著中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)+”將全面融入到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、機(jī)制體制的創(chuàng)新之中，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會將走向深度融合，全面提升人民生活品質(zhì)、增進(jìn)人民福祉。通過2019年的《政府工作報(bào)告》可以看到，網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展將進(jìn)入新的大發(fā)展階段：
一是持續(xù)推動網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，推動移動網(wǎng)絡(luò)基站擴(kuò)容升級，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等應(yīng)用的研發(fā)，培育新一代信息技術(shù)，社會網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有望邁上新臺階。
二是全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，運(yùn)用新技術(shù)新模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康成長，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的新動能。
三是深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革等，給全面深化“放管服”提供了更強(qiáng)大的技術(shù)支撐和體制機(jī)制保障。
孟威
中國社會科學(xué)院研究員、新聞與傳播研究所網(wǎng)絡(luò)新媒體研究室主任、博導(dǎo)
今年的《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動能”，明確了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的目標(biāo)要求，勾畫了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)重點(diǎn)。
創(chuàng)新是提高生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，是企業(yè)發(fā)展的原動力，也是壯大現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵。目前我國經(jīng)濟(jì)處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，互聯(lián)網(wǎng)是激發(fā)創(chuàng)新的首要引擎，解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，離不開科技創(chuàng)新，離不開互聯(lián)網(wǎng)的推動，需要加速新舊動能的良好轉(zhuǎn)換。
今年，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手，通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展新動能，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)成果深刻融入到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各領(lǐng)域之中，必將進(jìn)一步拓展我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，更好地釋放數(shù)字化潛能，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，對于全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略具有重大的意義。
張磊
中國傳媒大學(xué)國家傳播創(chuàng)新研究中心研究員、博士生導(dǎo)師
今年的《政府工作報(bào)告》中，涉及網(wǎng)信事業(yè)的內(nèi)容有兩個(gè)亮點(diǎn)：一是互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為全社會的基礎(chǔ)設(shè)施；二是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)為人民服務(wù)。
在今年的《政府工作報(bào)告》中，“互聯(lián)網(wǎng)+”一共出現(xiàn)了6次。第一次是強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’”，隨后分別提到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+督查”，還有一句是“在各行業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)質(zhì)上講的是“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”。所以互聯(lián)網(wǎng)與政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化各個(gè)層面緊密勾連，已成為當(dāng)代中國社會的普及性基礎(chǔ)設(shè)施。
今年《政府工作報(bào)告》還凸顯了“為人民服務(wù)“這一理念。這句話雖然沒有直接出現(xiàn)，但是與“民生”“公共服務(wù)”“普惠”等概念有深層關(guān)聯(lián)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，是為了提升企業(yè)和群眾辦事便利度；“網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)”，是為了建設(shè)更強(qiáng)大、更普惠的社會基礎(chǔ)設(shè)施；推動“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，是為了促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享；“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)”，是為了“豐富人民群眾精神文化生活”。未來大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)的發(fā)展，也應(yīng)當(dāng)遵循這一方針。
王花蕾
國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心高級工程師
今年的《政府工作報(bào)告》對網(wǎng)信領(lǐng)域很多內(nèi)容都有所涉及，概括而言主要包括以下幾方面：
第一，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推動網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。
第二，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，運(yùn)用新技術(shù)新模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
第三，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提供更多便民、惠民服務(wù)。
第四，堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管和跨部門聯(lián)合監(jiān)管方式，為網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。
總的來看，今年的《政府工作報(bào)告》對信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的融合、技術(shù)促進(jìn)公共服務(wù)等民生內(nèi)容十分關(guān)注。尤其是本次報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“包容審慎監(jiān)管”原則，為新業(yè)態(tài)、新模式提供發(fā)展空間，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。此外，在監(jiān)管方式上也強(qiáng)調(diào)利用互聯(lián)網(wǎng)手段實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)動，提高執(zhí)法效率，體現(xiàn)了政府治理方式的進(jìn)步。
吳沈括
北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院暨法學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師
今年的《政府工作報(bào)告》從三個(gè)層面對我國網(wǎng)信事業(yè)作出了系統(tǒng)部署：一是從電子政務(wù)到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)再到大數(shù)據(jù)人工智能等新技術(shù)新應(yīng)用；二是從核心技術(shù)攻關(guān)到農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)；三是從互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容到跨境電商培育。這三個(gè)層面體現(xiàn)了黨和國家對于網(wǎng)信事業(yè)的核心價(jià)值定位和培育經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、增進(jìn)民眾福祉的殷切期望。（來源：網(wǎng)絡(luò)傳播雜志 編選：網(wǎng)經(jīng)社-電子商務(wù)研究中心）
