(網(wǎng)經(jīng)社訊)各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的迫切需要，也是激發(fā)新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的有效途徑。為深入貫徹全國“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作會議精神，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，促進(jìn)信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2015〕40號）和《省政府關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2016〕46號）要求，緊密結(jié)合我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出如下意見。
一、準(zhǔn)確把握推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求
（一）總體思路。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的決策部署，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念為指引，圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，切實(shí)加大改革創(chuàng)新力度，組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升農(nóng)業(yè)，加快推動信息化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，全面提升全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”全面服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全面構(gòu)建農(nóng)業(yè)智能決策體系、為農(nóng)信息服務(wù)體系，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品示范創(chuàng)新高地、農(nóng)業(yè)電商云集高地、新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地。到2020年，力爭全省農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達(dá)到65%，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)年交易額達(dá)到1000億元，規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用面積提升到20%以上，實(shí)現(xiàn)各縣（市、涉農(nóng)區(qū)）信息進(jìn)村入戶、農(nóng)業(yè)行政管理網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)業(yè)市場主體信息服務(wù)“3個(gè)全覆蓋”，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為促進(jìn)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階的重要支撐力量，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)民增收致富。
——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備與信息技術(shù)的融合，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升農(nóng)業(yè)，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)自動化水平。到2020年，實(shí)現(xiàn)省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用全覆蓋，創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地10個(gè)以上、省級智能農(nóng)業(yè)示范基地200個(gè)以上。
——特色產(chǎn)業(yè)電商化。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)市場主體發(fā)展電子商務(wù)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)與知名電商嫁接，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。到2020年，形成2個(gè)年電商交易額超50億元、10個(gè)年電商交易額超10億元、20個(gè)年電商交易額超1億元的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育10個(gè)年電商交易額超1億元、100個(gè)年電商交易額超1000萬元的農(nóng)業(yè)電商品牌。創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范基地400個(gè)。
——管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。實(shí)施農(nóng)業(yè)行政管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)實(shí)用數(shù)據(jù)庫建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、云計(jì)算等技術(shù)，強(qiáng)化信息分析利用，推進(jìn)遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)管理服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)政務(wù)信息化水平。到2020年，建成省級農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)行業(yè)管理決策精細(xì)化、科學(xué)化、智能化，農(nóng)業(yè)決策指揮與應(yīng)急管理能力顯著增強(qiáng)。
——信息進(jìn)村入戶全覆蓋。把信息進(jìn)村入戶作為“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范工程，加強(qiáng)“益農(nóng)信息社”建設(shè)，整合資源、整省推進(jìn)，促進(jìn)全省信息進(jìn)村入戶工作全面均衡發(fā)展。到2020年，信息進(jìn)村入戶“益農(nóng)信息社”覆蓋到全省所有涉農(nóng)行政村。
二、強(qiáng)化智能農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與示范推廣
?。ㄈ┩苿有录夹g(shù)新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。發(fā)揮科研、推廣、市場等多主體的創(chuàng)新服務(wù)作用，鼓勵(lì)大專院校、科研院所、企業(yè)緊密合作，吸引高水平企業(yè)到江蘇落地，開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)攻關(guān)與設(shè)備研發(fā)，形成一批國家級、省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)載體，創(chuàng)新一批精準(zhǔn)化監(jiān)測控制技術(shù)，熟化一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)成套設(shè)備，制定一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，讓智能農(nóng)業(yè)技術(shù)成為重要的“藏糧之技”。
?。ㄋ模┩苿蝇F(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體率先示范。開展智能農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建，通過構(gòu)建畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施園藝、大田作物等行業(yè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，形成一套可復(fù)制、易推廣的應(yīng)用模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、科技示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)及規(guī)模種養(yǎng)基地等各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體集聚。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新公共服務(wù)機(jī)制，整合園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營主體信息資源，搭建物聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)平臺，開展數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測分析、質(zhì)量溯源、在線指導(dǎo)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化、可控化、智能化。
?。ㄎ澹┩苿愚r(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)向全行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體主動應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域，推廣環(huán)境調(diào)控、定量飼喂、疫情監(jiān)測、防疫標(biāo)識等精準(zhǔn)化控制系統(tǒng)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域，推廣水體溶解氧智能控制、魚類病害監(jiān)測預(yù)警、養(yǎng)殖尾水監(jiān)測和餌料自動精準(zhǔn)投喂等系統(tǒng)。在園藝生產(chǎn)領(lǐng)域，推廣肥水一體化自動噴滴灌、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控和病蟲害預(yù)警、食用菌工廠化生產(chǎn)智能監(jiān)控等系統(tǒng)。在大田種植領(lǐng)域，推廣精量施肥、灌溉及病蟲測報(bào)等系統(tǒng)，開展大田氣候環(huán)境自動監(jiān)測。在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，推廣應(yīng)用ERP等管理系統(tǒng)，完善業(yè)務(wù)流程，合理調(diào)配資源，確保生產(chǎn)經(jīng)營管理全程可控。在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，推廣產(chǎn)品標(biāo)識化和監(jiān)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息可追溯。在農(nóng)機(jī)作業(yè)、林業(yè)等領(lǐng)域，利用3S及傳感技術(shù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)調(diào)度、森林防火及病蟲害監(jiān)測智能化。
三、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)健康發(fā)展
?。┩七M(jìn)特色產(chǎn)業(yè)與電商融合發(fā)展。開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)示范基地建設(shè)，通過以縣統(tǒng)籌、以鎮(zhèn)帶村，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育特色小鎮(zhèn)。結(jié)合“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開設(shè)網(wǎng)店、微店等，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、大宗交易、訂單農(nóng)業(yè)等電商業(yè)務(wù)。實(shí)施電商扶貧行動，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)向全省重點(diǎn)集中連片經(jīng)濟(jì)薄弱區(qū)傾斜，幫扶地方發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民收入。加強(qiáng)江蘇國際農(nóng)展中心與各類電商互動互補(bǔ)，使之成為推介各市縣特色農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)體平臺。推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，積極打造特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈電商發(fā)展模式，搭建全省特色農(nóng)產(chǎn)品單品電商平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全程可追溯，促進(jìn)廣大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力。
?。ㄆ撸┩七M(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商品牌化戰(zhàn)略。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、精深化、差異化加工和包裝設(shè)計(jì)，挖掘農(nóng)產(chǎn)品文化內(nèi)涵和功能，加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳，打造一批富有地方資源特色、品質(zhì)特色、功能特色和文化內(nèi)涵，市場知名度高和競爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商品牌。推進(jìn)電商與實(shí)體相結(jié)合、線上與線下相融合，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)電商營銷方式，放大品牌集聚、資源整合效應(yīng)，培育農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對接“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，開展農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)，輸出江蘇優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品。
?。ò耍┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商營銷體系建設(shè)。支持知名電商開設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商地方特色館，推動建設(shè)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站和村電商服務(wù)點(diǎn)，逐步建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商服務(wù)體系。鼓勵(lì)電商企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)，加強(qiáng)自營平臺建設(shè)，有效對接市場需求，拓展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑觀光農(nóng)業(yè)等網(wǎng)上營銷。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商園區(qū)、電商服務(wù)企業(yè)建立電商聯(lián)盟，開展社會化服務(wù)，促進(jìn)建立健全服務(wù)體系、質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)和投訴處理機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商加快發(fā)展。持續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)萬人培訓(xùn)，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)營銷隊(duì)伍。
?。ň牛┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)物流渠道、農(nóng)村寬帶、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、物流園、創(chuàng)業(yè)園，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展條件。合理規(guī)劃物流資源，積極發(fā)展產(chǎn)地預(yù)冷、冷凍運(yùn)輸、冷庫倉儲、定制配送等全冷鏈物流，構(gòu)建適合農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的物流配送體系。鼓勵(lì)產(chǎn)地和銷地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，更多應(yīng)用現(xiàn)有的市場流通基礎(chǔ)設(shè)施、質(zhì)量檢測設(shè)備、產(chǎn)品流通渠道等，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)。
四、提高信息進(jìn)村入戶為農(nóng)服務(wù)能力
?。ㄊ┩七M(jìn)“益農(nóng)信息社”建設(shè)。優(yōu)先選擇有村集體經(jīng)濟(jì)支持的村綜合服務(wù)中心和聲譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)資商超、專業(yè)合作組織作為“益農(nóng)信息社”建設(shè)載體，增強(qiáng)村級社活力。按照有場所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁、有持續(xù)運(yùn)營能力的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，提升“益農(nóng)信息社”硬軟件設(shè)施建設(shè)水平，重點(diǎn)培育一批資源配置好、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的村級示范社。加大對“益農(nóng)信息社”信息員誠信守法、風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)知識與技能等培訓(xùn)，建立績效考核制度，不斷提高信息員服務(wù)能力和素質(zhì)。
（十一）提升為農(nóng)信息服務(wù)水平。緊密圍繞信息需求，加強(qiáng)信息進(jìn)村入戶指導(dǎo)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)公益、便民、電商和培訓(xùn)體驗(yàn)等服務(wù)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。強(qiáng)化“12316”惠農(nóng)短信、平安農(nóng)機(jī)通及熱線服務(wù)，匯集服務(wù)資源，完善服務(wù)措施，提升服務(wù)能力。鼓勵(lì)開發(fā)基于APP應(yīng)用的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)產(chǎn)品，推進(jìn)公益服務(wù)上線、涉農(nóng)信息共享，為農(nóng)民群眾提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化的信息服務(wù)。
?。ㄊ┨剿鹘⒖沙掷m(xù)運(yùn)營機(jī)制。充分引入市場化機(jī)制，因地制宜、整合資源，推動“益農(nóng)信息社”與金融、郵政、通信、電商等運(yùn)營商、平臺服務(wù)商合作，引導(dǎo)“益農(nóng)信息社”與村委會、村級電商服務(wù)站、村郵站、農(nóng)民專業(yè)合作社等基層站點(diǎn)融合發(fā)展。引入水電氣、金融保險(xiǎn)、社會保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、代銷代購等社會化服務(wù)，拓展服務(wù)內(nèi)涵，提升造血功能，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)與推廣體系優(yōu)勢，利用“益農(nóng)信息社”為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢和培訓(xùn)。
五、提升農(nóng)業(yè)信息管理服務(wù)效能
?。ㄊ┘訌?qiáng)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)。利用移動互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建新型工作平臺、管理模式，加快推動全省農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)技推廣、農(nóng)村“三資”、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、動物和動物產(chǎn)品安全監(jiān)管、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等管理系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建省、市、縣一體的實(shí)時(shí)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化農(nóng)業(yè)綜合管理系統(tǒng)。省級重點(diǎn)加強(qiáng)系統(tǒng)平臺建設(shè)和信息分析預(yù)測，市縣充分運(yùn)用平臺開展信息采集和信息服務(wù)。
（十四）強(qiáng)化管理服務(wù)應(yīng)用。充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)信息管理系統(tǒng)的作用，加大信息數(shù)據(jù)監(jiān)測、采集和分析運(yùn)用力度，開展遠(yuǎn)程監(jiān)視、監(jiān)測、監(jiān)督，及時(shí)發(fā)布技術(shù)指導(dǎo)、預(yù)測預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)、疫病防控等信息，提高管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化水平。推動農(nóng)業(yè)部門政務(wù)數(shù)據(jù)與涉農(nóng)部門數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等關(guān)聯(lián)分析和融合利用，完善“12316”短信、微博、微信、APP等惠農(nóng)平臺功能，提供惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理與防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化與市場預(yù)報(bào)等服務(wù)。
?。ㄊ澹┙∪晟乒ぷ鳈C(jī)制。建立適應(yīng)新形勢、新要求的農(nóng)業(yè)信息工作制度，健全上下協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信息采集隊(duì)伍，形成信息采集、分析和發(fā)布機(jī)制，推進(jìn)信息采集數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人員信息化技能培訓(xùn)，提高信息平臺實(shí)踐應(yīng)用水平，推動管理服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，提高管理服務(wù)效能。
六、推動農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用
?。ㄊ╅_展大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。在全省已有農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，加快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，集合遙感、土地利用現(xiàn)狀、基本農(nóng)田以及基礎(chǔ)地理等多源信息，搭建江蘇農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，建立國家涉農(nóng)大數(shù)據(jù)省級分中心。綜合統(tǒng)籌管理全省種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村資產(chǎn)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)市場信息等數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)匯集、數(shù)據(jù)整理和系統(tǒng)開發(fā)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的動態(tài)獲取、分析及應(yīng)用，形成“江蘇農(nóng)業(yè)一張圖”，為政府部門、市場主體等提供服務(wù)。
?。ㄊ撸┨嵘r(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集能力。研究制訂信息采集制度和技術(shù)規(guī)范，構(gòu)建涵蓋涉農(nóng)產(chǎn)品、資源要素、產(chǎn)品交易、農(nóng)業(yè)技術(shù)、政府管理等內(nèi)容的數(shù)據(jù)采集體系。鞏固提升現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)監(jiān)測手段，拓展物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集渠道，應(yīng)用遙感、傳感器、智能終端等技術(shù)裝備，不斷改進(jìn)數(shù)據(jù)采集方法，實(shí)時(shí)采集農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、生產(chǎn)過程、加工流通等數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)采集的自動化程度和精準(zhǔn)度。
?。ㄊ耍┘訌?qiáng)數(shù)據(jù)分析利用。鼓勵(lì)社會力量特別是高新技術(shù)企業(yè)，運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘和分析、知識發(fā)現(xiàn)等技術(shù)，建立數(shù)據(jù)分析模型、專家智能決策系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的趨勢分析、價(jià)值發(fā)現(xiàn)、預(yù)報(bào)預(yù)警等提供有力支撐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析，著重研究農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格、成本等重要數(shù)據(jù)，把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化趨勢，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村宏觀指導(dǎo)的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性。
?。ㄊ牛?qiáng)化數(shù)據(jù)共建共享。建立完善信息共建共享工作機(jī)制，注重農(nóng)業(yè)行業(yè)信息資源數(shù)據(jù)積累，建立數(shù)據(jù)交互平臺，以數(shù)據(jù)資源共享促進(jìn)數(shù)據(jù)采集、帶動數(shù)據(jù)開發(fā)利用，推進(jìn)省市縣之間、政府部門之間、農(nóng)業(yè)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間，加大數(shù)據(jù)內(nèi)部整合和外部交換力度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，促進(jìn)資源融合共享。
七、強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策扶持
?。ǘ┘哟筘?cái)政支持力度。各地要優(yōu)化涉農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，采取財(cái)政資金直接扶持、基金支持、購買服務(wù)等方式，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、信息進(jìn)村入戶等方面加大投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地建設(shè)。各級財(cái)政要加大對“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持，整合涉農(nóng)項(xiàng)目向“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)傾斜。建立多方參與機(jī)制，完善多元投融資渠道，鼓勵(lì)工商資本和民間資本投向“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
?。ǘ唬┘訌?qiáng)稅收減免扶持。支持符合條件的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。對上述企業(yè)發(fā)生的符合規(guī)定的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按研發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，可按規(guī)定減免相關(guān)稅收。
?。ǘ?qiáng)化金融信貸扶持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對從事“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加大授信和貸款支持，簡化小額短期貸款手續(xù)，適當(dāng)給予利率優(yōu)惠，并延長貸款年限，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。符合條件的，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融服務(wù)考核激勵(lì)機(jī)制，適當(dāng)提高新型職業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)容忍度。
?。ǘ┩晟破渌龀终摺８鞯匾獌?yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地、倉儲物流、信息通信基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目用地，以及農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造等項(xiàng)目用地。鼓勵(lì)利用農(nóng)村既有建筑和閑置土地轉(zhuǎn)換功能，建設(shè)符合規(guī)劃的農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地和倉儲物流。鼓勵(lì)電信運(yùn)營商對農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)園區(qū)、企業(yè)、基層服務(wù)站點(diǎn)，以及“益農(nóng)信息社”、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用企業(yè)等寬帶資費(fèi)給予優(yōu)惠。各地要按照搭建平臺、聚集資源、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的要求，選擇一批農(nóng)業(yè)園區(qū)或農(nóng)業(yè)企業(yè)，通過創(chuàng)建新技術(shù)、新成果孵化基地，為新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供軟硬件支持。
八、加強(qiáng)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織保障
?。ǘ模┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省級“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)席會議制度，農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、金融等部門參與，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展涉及的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)對各項(xiàng)工作措施貫徹落實(shí)情況的督促檢查，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省農(nóng)委。各市、縣（市、區(qū)）要參照建立相應(yīng)制度，將“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)列入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評估指標(biāo)、政府目標(biāo)管理和績效考核內(nèi)容，推動各項(xiàng)政策措施落地見效。
?。ǘ澹┘訌?qiáng)體系建設(shè)。各地要明確部門職能，落實(shí)工作人員，建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、培訓(xùn)、推廣與服務(wù)體系。面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，積極開展農(nóng)業(yè)信息化人才職業(yè)和知識培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。引進(jìn)培育一批既懂“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，也懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的復(fù)合型人才，提升“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平。
?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。要積極培育一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)的“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)典型，大力宣傳運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、助力農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面的經(jīng)驗(yàn)成效，展示“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)助農(nóng)惠農(nóng)成果，營造全社會關(guān)心支持“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的良好氛圍。
江蘇省人民政府辦公廳
2016年12月19日（編選：網(wǎng)經(jīng)社-電子商務(wù)研究中心）
