(網(wǎng)經(jīng)社訊)東莞市政協(xié)十三屆四次會(huì)議提案
第6070號(hào)預(yù)提交
案 由：關(guān)于打造東莞成為全國(guó)跨境電商供貨基地的建議
分 類：商貿(mào)旅游 子 分 類:對(duì)外經(jīng)濟(jì)
主 題 詞：備案 標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品 城市 出口 電子商務(wù) 法律 海關(guān) 機(jī)構(gòu) 檢疫
提案人：譚福龍,邵來(lái)文
內(nèi) 容：
近年來(lái)東莞出口跨境電商發(fā)展迅猛，開(kāi)展出口跨境電商業(yè)務(wù)的加工貿(mào)易企業(yè)已突破 7000 家。2018年1-5月東莞跨境電商進(jìn)出口67.2億，占全省33.7%，居全省第二位，同比增長(zhǎng)1109.6%，其中出口62.2億，同比增長(zhǎng)1382.5%。預(yù)計(jì)2020年，東莞市納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的跨境電子商務(wù)進(jìn)出口額突破450億元。2018年7月國(guó)務(wù)院擇優(yōu)選擇電商基礎(chǔ)條件好、進(jìn)出口發(fā)展?jié)摿Υ蟮?2個(gè)城市新設(shè)一批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，東莞名列其中。這對(duì)東莞的跨境電商是個(gè)重大利好，跨境電商的發(fā)展對(duì)于推動(dòng)?xùn)|莞企業(yè)出口、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)有重要推動(dòng)作用。 8月黃埔海關(guān)發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革著力提升跨境貿(mào)易便利化水平的若干意見(jiàn)》中東莞的廣東（石龍）鐵路國(guó)際物流基地建設(shè)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際郵件互換局、以及會(huì)展經(jīng)濟(jì)4條措施的單獨(dú)列出，為東莞跨境電商的發(fā)展開(kāi)設(shè)了紅利政策。2019年1月1日《電子商務(wù)法》開(kāi)始實(shí)施，為跨境電商發(fā)展提供法律支撐。東莞作為全國(guó)制造名城，完全有條件打造為全國(guó)跨境電商供貨基地。
目前存在問(wèn)題：
1、物流問(wèn)題
由于各國(guó)間政策差異較大，物流周期到各國(guó)時(shí)間不統(tǒng)一，不穩(wěn)定，物流周期長(zhǎng)、時(shí)效慢、快遞員投遞不可控等因素造成用戶體驗(yàn)感不佳，將直接影響買家評(píng)價(jià)。
2、品牌問(wèn)題
一方面由于跨境電商發(fā)展迅速，且行業(yè)門檻低，導(dǎo)致行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈；另一方面由于商家品牌意識(shí)薄弱，導(dǎo)致利潤(rùn)空間被擠壓，僅靠“價(jià)格戰(zhàn)”不利于行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
3、人才問(wèn)題
從事跨境電商業(yè)務(wù)的人才一方面要了解各大平臺(tái)的交易規(guī)則和交易特征；另一方面要有一定的外語(yǔ)基礎(chǔ)，同時(shí)還要了解銷售國(guó)的市場(chǎng)特點(diǎn)和顧客消費(fèi)習(xí)慣等。所以，跨境電商需要的是能適應(yīng)全球化市場(chǎng)的復(fù)合型電子商務(wù)管理人才，但此人才非常緊缺。
4、結(jié)匯問(wèn)題
政府（海關(guān)）、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)三方統(tǒng)計(jì)的口徑和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致跨境電商企業(yè)無(wú)法全額“陽(yáng)光結(jié)匯”。
5、政策宣傳推廣問(wèn)題
政策宣傳推廣的渠道還不夠廣泛，且政策解讀的力度和頻率還不夠，很多企業(yè)不會(huì)找、讀不懂、不會(huì)用政策，令很多好政策沒(méi)有充分發(fā)揮效應(yīng)。
6、中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題
中美貿(mào)易摩擦無(wú)疑對(duì)全球市場(chǎng)都有著巨大的影響，若關(guān)稅上升將直接導(dǎo)致出口產(chǎn)品價(jià)格喪失競(jìng)爭(zhēng)力，將直接影響電商企業(yè)的行業(yè)信心。
辦 法：
1、建立跨境電商大數(shù)據(jù)中心。統(tǒng)籌商務(wù)備案、海關(guān)申報(bào)、檢驗(yàn)檢疫、納稅結(jié)匯等部門，實(shí)現(xiàn)政務(wù)申報(bào)、辦理、跟蹤、查詢等一網(wǎng)式辦理，幫助電商企業(yè)快速通關(guān)，降低通關(guān)成本，增強(qiáng)跨境電商企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)根據(jù)訂單流、資金流和物流的大數(shù)據(jù)監(jiān)管，只要“三流合一”的交易信息即可實(shí)施“按實(shí)結(jié)匯”，解決企業(yè)結(jié)匯難的問(wèn)題。
2、擴(kuò)大提升東莞跨境電商采購(gòu)峰會(huì)知名度，爭(zhēng)取以后每年一屆永久會(huì)址落戶在東莞。扶持和引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)自有品牌，樹(shù)立品牌標(biāo)桿，規(guī)范跨境電商市場(chǎng)，使跨境電商及出口產(chǎn)品能夠正規(guī)化運(yùn)營(yíng)。
3、以東莞東部（常平）中心跨境電商產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，再打造3-4個(gè)示范跨境電商產(chǎn)業(yè)園，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)群。加大對(duì)海外倉(cāng)建設(shè)的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)自建或共建海外倉(cāng)，提升買家用戶體驗(yàn)。
4、制定跨境電商發(fā)展扶持政策，加大對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。支持和鼓勵(lì)企業(yè)自有品牌增強(qiáng)海外競(jìng)爭(zhēng)力，如獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)注冊(cè)海外商標(biāo)，建立海外倉(cāng)等；開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)級(jí)，并給予不同信用等級(jí)的企業(yè)不同的“無(wú)票免稅”額度、免檢通關(guān)次數(shù)、金融服務(wù)支持等。
5、加快跨境電子商務(wù)人才本土化培養(yǎng)，積極開(kāi)展各職校、協(xié)會(huì)、企業(yè)等渠道人才培養(yǎng)，加強(qiáng)校企合作，培養(yǎng)實(shí)用型人才。（來(lái)源：東莞陽(yáng)光網(wǎng) 編選：網(wǎng)經(jīng)社-電子商務(wù)研究中心）
