(網(wǎng)經(jīng)社訊)各縣（區(qū)）人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門(mén)：
為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕28號(hào)）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展實(shí)施方案的通知》（豫政〔2016〕74號(hào)）精神，進(jìn)一步深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加快我市信息化和工業(yè)化深度融合步伐，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大及歷次全會(huì)精神，以信息化與工業(yè)化深度融合為基礎(chǔ)，以智能制造為主攻方向，按照創(chuàng)新引領(lǐng)、示范推進(jìn)、開(kāi)放共享、安全有序的原則，積極培育產(chǎn)業(yè)新模式和新業(yè)態(tài)，加快傳統(tǒng)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)與新一代信息技術(shù)融合創(chuàng)新；推進(jìn)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊發(fā)展動(dòng)能的接續(xù)轉(zhuǎn)換，開(kāi)辟制造業(yè)發(fā)展新空間，助推我市經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展。
（二）總體目標(biāo)
制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展進(jìn)一步深化，“兩化”（信息化與工業(yè)化）融合管理體系成為引領(lǐng)企業(yè)管理組織變革、培育新型能力的重要途徑；制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提高；基于互聯(lián)網(wǎng)的新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)生產(chǎn)模式加速轉(zhuǎn)型升級(jí)；信息技術(shù)、智能制造裝備、智能終端產(chǎn)品大幅提升，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)；初步建成寬帶、融合、泛在、安全的下一代互聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施。
二、主要任務(wù)
（一）夯實(shí)“兩化”融合發(fā)展基礎(chǔ)
1．全面推進(jìn)“兩化”融合管理體系貫標(biāo)。開(kāi)展“兩化”融合管理體系評(píng)估和對(duì)標(biāo)引導(dǎo)培訓(xùn)，明確企業(yè)“兩化”融合的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)方向和實(shí)施路徑；組織信息化基礎(chǔ)設(shè)施完善、管理規(guī)范的企業(yè)申報(bào)國(guó)家“兩化”融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)，引導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“兩化”融合管理體系評(píng)定相關(guān)工作；引導(dǎo)企業(yè)加快互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和組織變革，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、精細(xì)管理等新型能力。
2．加快推進(jìn)信息系統(tǒng)綜合集成。對(duì)處于信息技術(shù)單項(xiàng)覆蓋階段的企業(yè)，深化企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、產(chǎn)品全生命周期管理（PLM）、供應(yīng)鏈管理（SCM）、協(xié)同辦公（OA）、客戶關(guān)系管理（CRM）等管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，著重推進(jìn)信息技術(shù)由單項(xiàng)應(yīng)用向集成提升發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)信息系統(tǒng)整合與業(yè)務(wù)協(xié)同，消除“信息孤島”，提高生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化控制水平，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)集成、應(yīng)用集成。
3．重點(diǎn)推進(jìn)信息系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)處于集成提升階段的行業(yè)骨干企業(yè)，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用，促進(jìn)“兩化”融合由企業(yè)內(nèi)部縱向集成向企業(yè)之間橫向集成和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈端到端集成延伸，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、分布式協(xié)同制造。支持企業(yè)建立協(xié)同的供應(yīng)鏈管理、企業(yè)戰(zhàn)略管理、客戶關(guān)系管理、電子商務(wù)等系統(tǒng)，全面提升企業(yè)管理水平。
（二）大力推廣智能制造
1．加快企業(yè)智能化升級(jí)改造。推廣使用自動(dòng)化成套設(shè)備或自動(dòng)化成套控制系統(tǒng)，改造替代單機(jī)或人工組合生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵工序設(shè)備自動(dòng)控制。進(jìn)一步優(yōu)化工藝流程與裝備技術(shù)，提升設(shè)備加工精度、運(yùn)轉(zhuǎn)效率和質(zhì)量穩(wěn)定性。
2．推進(jìn)數(shù)字化車(chē)間建設(shè)。推廣應(yīng)用無(wú)線傳感（RFID）、二維條碼、無(wú)人引導(dǎo)小車(chē)（AGV）、自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)、先進(jìn)生產(chǎn)排程（APS）、智能加工、智能檢測(cè)、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、智能物流等先進(jìn)裝備與管控技術(shù)，提高生產(chǎn)設(shè)備的數(shù)據(jù)采集、信息傳遞、智能分析和決策反饋能力，實(shí)現(xiàn)全工藝流程的自動(dòng)化、數(shù)字化和智能化管控，促進(jìn)車(chē)間計(jì)劃排產(chǎn)、加工制造、檢驗(yàn)檢測(cè)等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的智能協(xié)作全過(guò)程閉環(huán)管理。
3．培育一批智能化工廠。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)的骨干企業(yè)在建設(shè)自動(dòng)化生產(chǎn)線、數(shù)字化車(chē)間的基礎(chǔ)上，推動(dòng)全面感知、設(shè)備互聯(lián)、數(shù)據(jù)集成、智能管控，促進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程的精準(zhǔn)化、柔性化、敏捷化；推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)排程（APS）和制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）的全面部署和優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)智能計(jì)劃排產(chǎn)、智能生產(chǎn)協(xié)同、智能設(shè)備互聯(lián)、智能資源管理、智能決策支持，形成一批以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智能工廠。
（三）推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)
1．整合各類創(chuàng)新資源，促進(jìn)研發(fā)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放共享、易于交互的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)建立開(kāi)放式創(chuàng)新交互平臺(tái)、在線設(shè)計(jì)中心，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的眾包、眾創(chuàng)等研發(fā)設(shè)計(jì)模式。推動(dòng)化工、裝備制造等行業(yè)骨干企業(yè)加快建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同研發(fā)體系，發(fā)展基于模型的復(fù)雜產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造協(xié)同平臺(tái)。
2．推行網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造，促進(jìn)制造模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)快速響應(yīng)、資源共享的優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展云制造等新型制造模式，促進(jìn)制造資源、檢測(cè)資源和服務(wù)資源的共享與協(xié)同，提高企業(yè)研發(fā)效率，降低企業(yè)創(chuàng)新成本；鼓勵(lì)化工、裝備制造、食品加工等行業(yè)建立開(kāi)放共享的重點(diǎn)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)，提升高端產(chǎn)品和裝備模塊化設(shè)計(jì)、柔性化制造、定制化服務(wù)能力。
3．發(fā)展工業(yè)電子商務(wù)，促進(jìn)營(yíng)銷模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)無(wú)縫銜接用戶和市場(chǎng)的作用，引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展采購(gòu)和營(yíng)銷兩端的電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下（O2O）融合發(fā)展；鼓勵(lì)企業(yè)自建或者應(yīng)用第三方綜合性電商平臺(tái)、行業(yè)電商平臺(tái)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提升濮陽(yáng)本土品牌的競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響。
4．推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化，促進(jìn)運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)高效集聚和配置資源的優(yōu)勢(shì)，利用物聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)發(fā)展基于智能產(chǎn)品的在線服務(wù)；支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合線下服務(wù)資源，發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)程運(yùn)營(yíng)維護(hù)、全生命周期管理、融資租賃、供應(yīng)鏈金融、內(nèi)容增值服務(wù)、總集成總承包等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)企業(yè)由傳統(tǒng)制造商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變，不斷延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條。
5．打造“雙創(chuàng)”平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分利用城市空間、支持政策和配套服務(wù)，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)大量積聚。充分整合各類創(chuàng)新資源，促進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，建立一體化的研發(fā)測(cè)試、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)孵化等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種形式，提升企業(yè)整體創(chuàng)新能力和水平，構(gòu)建資源富集、創(chuàng)新活躍、高效協(xié)同的“雙創(chuàng)”新生態(tài)。
（四）依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)水平
1．提升石化產(chǎn)業(yè)信息化應(yīng)用水平。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)和智慧物流應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)石化和化學(xué)工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、物流采購(gòu)、生產(chǎn)控制、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等全鏈條的智能化，大力推動(dòng)企業(yè)向服務(wù)型和智能型轉(zhuǎn)變。
2．大力發(fā)展智能制造裝備。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)推進(jìn)油氣裝備、新能源汽車(chē)、智能傳感與控制設(shè)備、智能檢測(cè)與試驗(yàn)裝備、智能物流與倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)裝備等關(guān)鍵智能制造裝備的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。
3．加快食品行業(yè)信息化滲透融合。加快信息技術(shù)向食品產(chǎn)業(yè)滲透融合，推動(dòng)食品生產(chǎn)方式向個(gè)性化需求轉(zhuǎn)變，普及推廣電子商務(wù)，建立健全食品等生產(chǎn)監(jiān)督及產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。
4．大力發(fā)展工業(yè)軟件與系統(tǒng)集成。支持工業(yè)企業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品研發(fā)類、生產(chǎn)控制類、經(jīng)營(yíng)管理類、協(xié)同平臺(tái)類、模塊化嵌入類工業(yè)軟件產(chǎn)品，形成一批數(shù)字設(shè)計(jì)與虛擬仿真、智能控制與智能管理、業(yè)務(wù)流程管理（BPM）等系統(tǒng)集成與智能制造整體解決方案；加快工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)、信息物理系統(tǒng)（CPS）、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用發(fā)展。
（五）推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1．加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用。推進(jìn)“智慧濮陽(yáng)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋，熱點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，形成智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧社區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域工程為支撐的智慧城市基礎(chǔ)框架；加快大數(shù)據(jù)智慧生態(tài)園建設(shè)，打造融合生態(tài)、科技、智慧為一體的高成長(zhǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)；建設(shè)智慧濮陽(yáng)展示體驗(yàn)中心，通過(guò)多媒體展示技術(shù)及虛擬展示等手段，更直觀、更全面、更立體地展示智慧城市帶來(lái)的便利和高效。
2．加快推進(jìn)云平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建全市政府云平臺(tái)、民生云平臺(tái)和工業(yè)云平臺(tái)，整合第三方資源，豐富云應(yīng)用；加強(qiáng)制造資源和能力的共建共享，提升智能制造公共服務(wù)水平；支持制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)跨界聯(lián)合，建設(shè)和應(yīng)用推廣各行業(yè)及企業(yè)云平臺(tái)，推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷服務(wù)、測(cè)試驗(yàn)證等資源的開(kāi)放共享，打造工業(yè)云生態(tài)系統(tǒng)。
3．豐富工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。不斷完善大數(shù)據(jù)云計(jì)算中心功能，促進(jìn)信息共享和數(shù)據(jù)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警，提高行業(yè)管理、決策與服務(wù)水平；支持和鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，在產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品故障診斷與預(yù)測(cè)、工業(yè)生產(chǎn)線物聯(lián)網(wǎng)分析、工業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈優(yōu)化和產(chǎn)品精準(zhǔn)營(yíng)銷等方面，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的智能決策水平和經(jīng)營(yíng)效率。
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市新型工業(yè)化和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織推進(jìn)協(xié)調(diào)全市制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要把該項(xiàng)工作納入本地、本部門(mén)重要議事日程。制訂“兩化”融合人才培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)人才激勵(lì)政策，吸引信息化高技術(shù)人才，建立多層次的信息化人才培養(yǎng)體系，建設(shè)一批培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地。各行業(yè)協(xié)會(huì)要積極開(kāi)展典型經(jīng)驗(yàn)推廣、人才隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)和信息服務(wù)咨詢等工作，促進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展有序推進(jìn)。
（二）加大資金扶持力度。充分發(fā)揮現(xiàn)有相關(guān)專項(xiàng)資金、基金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，支持制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。對(duì)通過(guò)國(guó)家兩化融合管理體系貫標(biāo)評(píng)定的企業(yè)，給予60萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)智能工廠（智能車(chē)間）試點(diǎn)（示范）的企業(yè)，分別給予60萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取省信息化發(fā)展專項(xiàng)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)等資金，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。在重點(diǎn)企業(yè)中推行首席信息官（CIO）制度，組建成立濮陽(yáng)市“兩化”融合推進(jìn)聯(lián)盟，成立濮陽(yáng)市CIO聯(lián)盟，建立跨行業(yè)跨領(lǐng)域的“兩化”融合專家咨詢委員會(huì)，分行業(yè)成立專家指導(dǎo)小組和技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，為企業(yè)實(shí)施“兩化”融合提供診斷評(píng)估、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、績(jī)效評(píng)價(jià)等咨詢服務(wù)和技術(shù)支持。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，將制造業(yè)研發(fā)創(chuàng)新與“雙創(chuàng)”（大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新）緊密結(jié)合，推動(dòng)制造業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的組織、機(jī)制和模式變革，激發(fā)制造業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
（四）營(yíng)造輿論氛圍。各縣（區(qū)）、市直各部門(mén)要高度重視深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好本意見(jiàn)實(shí)施。要加大宣傳力度，利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合創(chuàng)新發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，營(yíng)造全社會(huì)參與互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的良好氛圍。
2017年2月20日（編選：電子商務(wù)研究中心）
