(網(wǎng)經(jīng)社訊)各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于同意在北京等22個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》（國函〔2018〕93號(hào)）和商務(wù)部等14部委《關(guān)于復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗(yàn)做法的函》（商貿(mào)函〔2017〕840號(hào)）等文件精神，為加快復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法，全力推進(jìn)中國（武漢）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱武漢綜試區(qū)）建設(shè)，積極推動(dòng)全省跨境電子商務(wù)制度、管理和服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)全省跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，制定本實(shí)施意見。
一、基本原則
（一）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，融合發(fā)展。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”，引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)與跨境電子商務(wù)融合發(fā)展，努力形成我省外貿(mào)競爭新優(yōu)勢(shì)。
（二）堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)同配合。優(yōu)化跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新監(jiān)管模式，堅(jiān)持“發(fā)展中規(guī)范、規(guī)范中發(fā)展”，推動(dòng)我省國際貿(mào)易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。
（三）堅(jiān)持各級(jí)政府主抓，省級(jí)統(tǒng)籌。各級(jí)政府要發(fā)揮主體作用，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)突破，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。省級(jí)層面要加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作和政策銜接，指導(dǎo)和幫助各級(jí)政府解決發(fā)展中遇到的困難和問題。
（四）堅(jiān)持進(jìn)出口并重，雙向驅(qū)動(dòng)。在穩(wěn)定出口國際市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮進(jìn)口對(duì)提升消費(fèi)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大開放的重要作用，推動(dòng)進(jìn)口與出口平衡發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”，大力復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法，全力推進(jìn)武漢綜試區(qū)建設(shè)。通過3至5年的努力，建設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)核心區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)，在B2B（企業(yè)對(duì)企業(yè)）出口、海外倉建設(shè)、供應(yīng)鏈創(chuàng)新等方面取得重點(diǎn)突破，努力打造政府服務(wù)高效、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)特色突出、配套支撐完善的發(fā)展環(huán)境，形成多模式并行、進(jìn)出口并進(jìn)的發(fā)展格局；力爭2020年武漢綜試區(qū)跨境電子商務(wù)交易額突破5億美元。充分發(fā)揮我省自貿(mào)區(qū)和綜試區(qū)“疊加”優(yōu)勢(shì)，支持襄陽、宜昌自貿(mào)片區(qū)等地創(chuàng)建省級(jí)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)武漢、宜昌、襄陽自貿(mào)片區(qū)跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)取得突破性進(jìn)展。支持各地大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展，使跨境電子商務(wù)成為我省外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的新亮點(diǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的新載體。
三、主要任務(wù)
（一）建立線上綜合服務(wù)平臺(tái)。
1．建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)。按照“一點(diǎn)接入、一次申報(bào)、數(shù)據(jù)共享”的原則，規(guī)劃建設(shè)全省統(tǒng)一、服務(wù)全省的中國（湖北）國際貿(mào)易單一窗口跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱省級(jí)平臺(tái)），對(duì)接海關(guān)、稅務(wù)、外匯、商務(wù)等部門平臺(tái)系統(tǒng)，推動(dòng)各部門之間“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)備案、通關(guān)、結(jié)匯、退稅申報(bào)全程無紙化；對(duì)接國家人口基礎(chǔ)信息庫，依法核驗(yàn)跨境購物公民基礎(chǔ)身份信息；做好省級(jí)平臺(tái)安全運(yùn)維工作?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳（口岸辦）、武漢海關(guān)、省稅務(wù)局、省外匯管理局、省公安廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳，各市州人民政府，武漢綜試區(qū)〕
2．推進(jìn)跨境電子商務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用與服務(wù)。推動(dòng)省級(jí)平臺(tái)與金融、快遞物流、海外倉、電商平臺(tái)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)鏈接，及時(shí)獲取跨境電子商務(wù)各流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)；研究制定跨境電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息傳輸、開放、共享和使用規(guī)則規(guī)范，保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全，保護(hù)平臺(tái)各方合法權(quán)益；探索建立跨境電子商務(wù)信用記錄數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)信用分類管理，促進(jìn)信用等級(jí)互認(rèn)，給予誠信企業(yè)更多便利措施；探索建設(shè)跨境電子商務(wù)全球質(zhì)量溯源平臺(tái)，對(duì)質(zhì)量信息涉及的供應(yīng)、物流、交易、監(jiān)管等環(huán)節(jié)提供全鏈條溯源服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從原產(chǎn)地到消費(fèi)者的無縫監(jiān)管?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳（口岸辦）、武漢海關(guān)、人民銀行武漢分行（省外匯管理局）、省網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省工商局、省郵政局，各市州人民政府，武漢綜試區(qū)〕
3．建立跨境電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。建立風(fēng)險(xiǎn)信息采集、評(píng)估分析、預(yù)警處置機(jī)制,有效防控虛假貿(mào)易、零關(guān)稅商品虛報(bào)價(jià)格等洗錢的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；有效防控?cái)?shù)據(jù)存儲(chǔ)、支付交易、網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),以及產(chǎn)品安全、貿(mào)易摩擦、主體信用的交易風(fēng)險(xiǎn),確保國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交易安全和商品質(zhì)量安全。（責(zé)任單位：省網(wǎng)信辦、省公安廳、省商務(wù)廳、武漢海關(guān)、省外匯管理局，各市州人民政府，武漢綜試區(qū)）
（二）構(gòu)建線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)。
4．推動(dòng)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。大力支持并加快推進(jìn)武漢綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。支持其他發(fā)展條件較好的城市依托國家級(jí)開發(fā)區(qū)，創(chuàng)建省級(jí)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。研究出臺(tái)省級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法，探索建設(shè)省級(jí)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)全省形成定位精準(zhǔn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同推進(jìn)的跨境電子商務(wù)園區(qū)發(fā)展格局。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市州人民政府，武漢綜試區(qū)，武漢海關(guān)、省稅務(wù)局、省外匯管理局）
5．構(gòu)建跨境電子商務(wù)園區(qū)體系。加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，支持有條件的地區(qū)依托現(xiàn)有經(jīng)國家審核公告的開發(fā)區(qū)，結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色，著力在跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面取得突破，建設(shè)一批跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)倉儲(chǔ)、快件集散分撥中心、國際郵件快件監(jiān)管中心、國際快件航空快速通道等項(xiàng)目建設(shè)，拓展承載空間和集散能力；充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能作用，完善配套設(shè)施建設(shè)，打造物流方式較為齊全的跨境電子商務(wù)物流園區(qū)。（責(zé)任單位：各市州人民政府，武漢綜試區(qū)，省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、武漢海關(guān)、省郵政局）
（三）培育海外倉發(fā)展體系。
6．優(yōu)化海外倉網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局。支持各類型跨境電子商務(wù)海外（公共）倉發(fā)展，引導(dǎo)海外倉運(yùn)營或建設(shè)企業(yè)合理布局，助力跨境電子商務(wù)B2B2C進(jìn)出口擴(kuò)大規(guī)模；支持海外（公共）倉整合海外理貨、物流、通關(guān)等服務(wù)資源，幫助企業(yè)多渠道拓展海外市場(chǎng)；鼓勵(lì)企業(yè)在美、歐、日等發(fā)達(dá)國家和“一帶一路”沿線新興市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)出口貨物海外倉和精品體驗(yàn)館，拓展我省“百展計(jì)劃”外延，發(fā)展“前展后倉”營銷模式，形成海外（公共）倉網(wǎng)絡(luò)化新格局。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市州人民政府，武漢綜試區(qū)）
7．引導(dǎo)海外倉規(guī)范發(fā)展。研究探索海外倉建設(shè)和服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，支持海外倉自營企業(yè)在主要國別市場(chǎng)擴(kuò)大公共倉規(guī)模，鼓勵(lì)海外倉運(yùn)營數(shù)據(jù)與省級(jí)平臺(tái)對(duì)接，逐步打通跨境電子商務(wù)供應(yīng)鏈的數(shù)據(jù)通道；認(rèn)定一批海外倉示范企業(yè)，鼓勵(lì)示范企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)、帶動(dòng)、輻射作用，為我省跨境電子商務(wù)企業(yè)提供海外倉儲(chǔ)、物流配送等服務(wù)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市州人民政府，武漢綜試區(qū)）
（四）完善跨境電子商務(wù)監(jiān)管體系。
8．創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式。推行全程通關(guān)無紙化，搭建武漢海關(guān)跨境電子商務(wù)輔助管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)通關(guān)環(huán)節(jié)無紙化作業(yè)。實(shí)行“簡化申報(bào)、清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)”，電商企業(yè)或其代理人通關(guān)跨境電子商務(wù)出口統(tǒng)一版信息化系統(tǒng)進(jìn)行清單申報(bào)，辦理出口商品通關(guān)手續(xù)，經(jīng)稅務(wù)部門和外匯管理部門同意后，不再匯總申報(bào)《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單》。簡化跨境電子商務(wù)轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，推行批量轉(zhuǎn)關(guān)。優(yōu)化跨境電子商務(wù)B2B通關(guān)流程，對(duì)相應(yīng)監(jiān)管方式下的跨境電子商務(wù)B2B通關(guān)，推行加標(biāo)“DS”標(biāo)識(shí)。（責(zé)任單位：武漢海關(guān)，各市州人民政府，武漢綜試區(qū)）
9．創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫流程。加快跨境電子商務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，有效提升通關(guān)效率，實(shí)行企業(yè)和商品信息“一地備案、全國共享”；制定湖北省跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管服務(wù)實(shí)施細(xì)則；爭取設(shè)立跨境電子商務(wù)商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)國家監(jiān)測(cè)湖北分中心；爭取國家下放進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢驗(yàn)、安全審查權(quán)限等；探索特殊跨境電子商務(wù)品類（如寵物食品等）業(yè)務(wù)監(jiān)管模式。（責(zé)任單位：武漢海關(guān)、省食藥監(jiān)局，各市州人民政府，武漢綜試區(qū)）
10．提升出口退稅效率。鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)登錄中國（湖北）國際貿(mào)易“單一窗口”出口退稅平臺(tái)辦理出口退稅業(yè)務(wù)；將跨境電子商務(wù)企業(yè)納入出口退（免）稅無紙化申報(bào)試點(diǎn)范圍；對(duì)出口退（免）稅跨境電子商務(wù)企業(yè)實(shí)行分類管理，被評(píng)為一類或二類的企業(yè)，可使用增值稅專用發(fā)票認(rèn)證信息審核辦理出口退稅。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局，各市州人民政府，武漢綜試區(qū)）
11．便利外匯交易結(jié)算。鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)依托銀行或現(xiàn)有業(yè)務(wù)規(guī)模較大、發(fā)展較規(guī)范、平臺(tái)較成熟的第三方支付機(jī)構(gòu)，開展具有真實(shí)交易背景的外匯支付結(jié)算等相關(guān)業(yè)務(wù)。支持個(gè)人對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者或個(gè)體工商戶在線上綜合服務(wù)平臺(tái)備案后，開立外匯結(jié)算賬戶。在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，允許在線上綜合服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“三單合一”的個(gè)人對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者或個(gè)體工商戶，自行收結(jié)匯。（責(zé)任單位：省外匯管理局、湖北銀監(jiān)局，各市州人民政府，武漢綜試區(qū)）
（五）推動(dòng)金融服務(wù)體系創(chuàng)新。
12．鼓勵(lì)創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品。支持有資質(zhì)的銀行、信保、支付機(jī)構(gòu)、第三方電子商務(wù)平臺(tái)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，規(guī)范推出互聯(lián)網(wǎng)支付產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供融資、保險(xiǎn)、本幣跨境結(jié)算、結(jié)售匯等配套金融服務(wù)；鼓勵(lì)信保、外貿(mào)公司與第三方交易平臺(tái)開展數(shù)據(jù)對(duì)接，助力跨境電子商務(wù)企業(yè)做大B2B出口規(guī)模；支持專業(yè)供應(yīng)鏈金融企業(yè)落戶我省，營造金融服務(wù)創(chuàng)新環(huán)境，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供金融服務(wù)。〔責(zé)任單位：人民銀行武漢分行（省外匯管理局）、湖北銀監(jiān)局、省商務(wù)廳，各市州人民政府，武漢綜試區(qū)〕
（六）提升跨境電商物流效率。
13．優(yōu)化完善電商物流發(fā)展規(guī)劃。深入結(jié)合跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的實(shí)際特點(diǎn)，優(yōu)化完善港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路、監(jiān)管場(chǎng)所等規(guī)劃，以重要港口、天河機(jī)場(chǎng)、武漢鐵路集裝箱中心站、綜合保稅區(qū)、保稅物流中心（B型）、湖北國際物流核心樞紐鄂州機(jī)場(chǎng)等為依托，推動(dòng)形成物流基地、倉儲(chǔ)基地，打造港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路、監(jiān)管場(chǎng)所、綜合保稅區(qū)等區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)園和物流園“雙園”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省口岸辦，各市州人民政府，武漢綜試區(qū)）
14．提高物流服務(wù)能力。加快發(fā)展空公聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)等，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式之間高效轉(zhuǎn)換。探索提供跨境電子商務(wù)定線貨運(yùn)班車、貨運(yùn)班列、定制貨運(yùn)等多樣化運(yùn)輸服務(wù)。鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)發(fā)展跨境電子商務(wù)快遞業(yè)務(wù)，拓展寄送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造國家重點(diǎn)快件中轉(zhuǎn)中心。鼓勵(lì)承運(yùn)企業(yè)延伸、增加跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，支持新開全貨機(jī)國際貨運(yùn)航線。充分發(fā)揮中歐班列（武漢）優(yōu)勢(shì)，幫助跨境電子商務(wù)企業(yè)拓展“一帶一路”沿線國家和地區(qū)市場(chǎng)。努力將武漢綜試區(qū)建設(shè)成服務(wù)優(yōu)良、物流便捷、進(jìn)出口雙向貫通、全省以及周邊省份商品匯集的集散配送中心，打造中西部跨境電子商務(wù)物流新載體。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、湖北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、省口岸辦、武漢海關(guān)、省郵政局、武漢鐵路局，各市州人民政府，武漢綜試區(qū)）
（七）促進(jìn)跨境電子商務(wù)模式創(chuàng)新。
15．拓展業(yè)務(wù)模式。以擴(kuò)大跨境電子商務(wù)B2B出口作為主攻方向，完善跨境電子商務(wù)B2B出口業(yè)務(wù)模式。大力拓展B2B2C（企業(yè)-企業(yè)-個(gè)人）、M2C（生產(chǎn)廠家-個(gè)人）、C2B（個(gè)人-企業(yè)）等跨境電子商務(wù)新模式。探索形成具有湖北特色的“賣家+平臺(tái)+外貿(mào)工廠”專業(yè)化發(fā)展模式。發(fā)展海外分銷模式，推進(jìn)“生產(chǎn)廠家-經(jīng)銷商（海外倉）-消費(fèi)者”的跨境電子商務(wù)分銷模式發(fā)展，提升海外倉品牌推廣、市場(chǎng)運(yùn)營、物流配送、客戶管理、商品售后等服務(wù)功能，主動(dòng)融入海外區(qū)域市場(chǎng)零售體系。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市州人民政府，武漢綜試區(qū)）
16．壯大市場(chǎng)主體。組織跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、物流企業(yè)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)對(duì)接我省特色產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)我省服裝鞋帽、智能家居、小型機(jī)電、汽車零配件、無紡布、小龍蝦、香菇、茶葉、童車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨境電子商務(wù)，推動(dòng)“平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)帶”等融合發(fā)展；支持企業(yè)設(shè)立境外貿(mào)易機(jī)構(gòu)、海外分銷中心、展示中心等境外營銷網(wǎng)絡(luò)；深化與國內(nèi)外大型跨境電子商務(wù)平臺(tái)的合作，引進(jìn)一批國際知名跨境電子商務(wù)企業(yè)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市州人民政府，武漢綜試區(qū)）
（八）加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”品牌建設(shè)。
17．引導(dǎo)“湖北品牌”賣全球。支持重點(diǎn)培育和發(fā)展的知名品牌拓展國際市場(chǎng)，提升商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)水平，引導(dǎo)企業(yè)在海外注冊(cè)商標(biāo)、獲取認(rèn)證，培育自主互聯(lián)網(wǎng)品牌；鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)外貿(mào)品牌企業(yè)立足自身特色，多渠道拓展國際市場(chǎng)，提升湖北品牌的市場(chǎng)影響力。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工商局，各市州人民政府，武漢綜試區(qū)）
18．促進(jìn)外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)與跨境電子商務(wù)深度融合，精準(zhǔn)快速響應(yīng)市場(chǎng)需求，不斷提升自主研發(fā)能力，推動(dòng)出口從傳統(tǒng)的生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)向技術(shù)、服務(wù)、品牌等核心競爭優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省經(jīng)信委，各市州人民政府，武漢綜試區(qū)）
（九）營造跨境電子商務(wù)生態(tài)圈。
19．培育配套服務(wù)生態(tài)。加大跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，支持企業(yè)、第三方平臺(tái)與院校合作，開設(shè)各類跨境電子商務(wù)課程，推行定制式、公司式等孵化模式，完善“政、校、協(xié)、企”四位一體跨境電子商務(wù)人才培訓(xùn)和培養(yǎng)機(jī)制，打通“人才培養(yǎng)+企業(yè)招聘”通道；支持成立跨境電商有關(guān)的社會(huì)組織，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)企業(yè)、人才、資本、服務(wù)等要素向跨境電子商務(wù)園區(qū)集聚，形成運(yùn)營、客服、物流、金融、供應(yīng)鏈、軟件、大數(shù)據(jù)、人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)生態(tài)鏈。（責(zé)任單位：各市州人民政府，武漢綜試區(qū)，省商務(wù)廳、省教育廳、省民政廳、省人社廳）
20．加大跨境電子商務(wù)招商引資力度。支持舉辦制造企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、電子商務(wù)賣家和電子商務(wù)平臺(tái)的資源對(duì)接會(huì)，打造有影響力的湖北跨境電子商務(wù)資源對(duì)接活動(dòng)品牌，提升湖北跨境電子商務(wù)影響力。充分利用我省傳統(tǒng)招商引資平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，開設(shè)跨境電子商務(wù)招商專場(chǎng)活動(dòng)，引進(jìn)國內(nèi)外大型跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)或賣家落戶我省。積極培育本土跨境電子商務(wù)企業(yè)，創(chuàng)造條件推動(dòng)成長。（責(zé)任單位：各市州人民政府，武漢綜試區(qū)，省商務(wù)廳）
（十）建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。
通過樣本抽取調(diào)查、企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等方式，建立完善的跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)方法，研究出臺(tái)我省跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)辦法。探索建立跨境電子商務(wù)郵包、快件進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)方式。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省統(tǒng)計(jì)局、武漢海關(guān)，各市州人民政府，武漢綜試區(qū)）
四、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府、各部門要將發(fā)展跨境電子商務(wù)列入重要議事日程,加快推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省跨境電商工作；武漢市要成立綜試區(qū)工作專班,精心組織落實(shí)綜試區(qū)建設(shè)任務(wù)；其他市（州）要及早著手,積極跟進(jìn)，做好成熟經(jīng)驗(yàn)做法的復(fù)制推廣工作,努力創(chuàng)建省級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)形成省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、多部門密切配合、企業(yè)積極參與的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。
（二）落實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)人民政府要認(rèn)真履行推廣成熟經(jīng)驗(yàn)做法的主體責(zé)任，圍繞解決影響跨境電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸問題和制約因素，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，細(xì)化工作任務(wù)，出臺(tái)配套政策，推出一批能復(fù)制、便操作、可落地的跨境電子商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目，力爭在復(fù)制推廣和創(chuàng)新建設(shè)中早見成效、多出成果。
（三）強(qiáng)化政策支持。加大對(duì)跨境電子商務(wù)發(fā)展的財(cái)政支持力度,重點(diǎn)支持跨境電子商務(wù)領(lǐng)域平臺(tái)建設(shè)、綜合園區(qū)建設(shè)、人才培訓(xùn)、快遞、物流、海外倉和境外服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。支持在開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)中增設(shè)跨境電子商務(wù)園區(qū),按照布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的原則,在年度用地計(jì)劃指標(biāo)安排中予以傾斜。統(tǒng)籌已有各類資源,鼓勵(lì)在現(xiàn)有電子商務(wù)園區(qū)基礎(chǔ)上建設(shè)跨境電子商務(wù)園區(qū),拓展發(fā)展空間,破解土地使用瓶頸。按照土地利用總體規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌安排跨境電商用地,優(yōu)先保障重大項(xiàng)目用地需求。鼓勵(lì)市（州）出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)的扶持政策,對(duì)跨境電子商務(wù)園區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)給予支持。
(四)營造法制化營商環(huán)境。各級(jí)人民政府、各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作和相關(guān)政策銜接,主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),加大制度創(chuàng)新力度,營造良好的公平競爭營商環(huán)境,形成加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大合力。同時(shí)，要做到放管結(jié)合,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,有效防范試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)我省跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展。
湖北省人民政府
2018年10月17日（編選：電子商務(wù)研究中心）
