(網(wǎng)經(jīng)社訊)國慶期間，網(wǎng)絡(luò)上傳出一則在上海浦東機場“海關(guān)嚴(yán)查代購”的視頻，其中，有一個航班查出了100多名代購，排隊等待交稅，被罰的物品包括護膚、唇膏、口紅、面膜、潔面儀等。不少網(wǎng)友猜測，此舉是為了實施《中華人民共和國電子商務(wù)法》（以下簡稱《電商法》）而做的提前“預(yù)備措施”。對此，國內(nèi)知名電商智庫——電子商務(wù)研究中心（微信ID：i100ec）發(fā)布電商快評予以解讀。
伴隨跨境電商發(fā)展，代購行業(yè)的規(guī)模也越來越龐大，并滋生了許多亂象，偷漏稅、假貨泛濫、個人信息遭泄露、售后推卸責(zé)任等問題層出不窮。同時，個人代購行為存在監(jiān)管難的問題，尤其是在朋友圈。維權(quán)難的主要原因在于很多微商無實體店、無營業(yè)執(zhí)照、無信用擔(dān)保、無第三方交易平臺以及進(jìn)入門檻低，缺乏完善的交易系統(tǒng)。
國慶節(jié)期間，網(wǎng)絡(luò)上傳出一則“海關(guān)嚴(yán)查代購”的視頻。視頻中顯示，在上海浦東國際機場T2航站樓，所有人開箱排隊等待過機審查。其中，有一個航班查出了100多名代購，排隊等待交稅，被罰的物品包括護膚、唇膏、口紅、面膜、潔面儀等。很快，該消息在網(wǎng)上引起了不小轟動。有不少網(wǎng)友猜測，上海浦東機場此舉是為了實施《電商法》而做的提前“預(yù)備措施”。隨后，上海海關(guān)表態(tài)，個人攜帶入境物品的政策近期沒有變動，不過，在購買貴重物品回國時要注意，超出法律規(guī)定免稅額度的商品，需要補交相應(yīng)稅款。
根據(jù)9月19日,國內(nèi)知名電商智庫——電子商務(wù)研究中心發(fā)布《2018年(上)中國跨境電商市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》顯示，2018上半年中國跨境進(jìn)口電商交易規(guī)模達(dá)1.03萬億元,同比增長19.4%,預(yù)計2018全年將達(dá)到1.9萬億元。截至2018年6月底,我國經(jīng)常進(jìn)行跨境網(wǎng)購的用戶達(dá)7500萬人，人數(shù)大幅度增長。預(yù)計到2018年底用戶數(shù)量將達(dá)8800萬人。
另據(jù)《2018年（上）中國電子商務(wù)用戶體驗與投訴監(jiān)測報告》顯示，跨境電商平臺消費投訴中經(jīng)常出現(xiàn)用戶體驗不佳、海淘轉(zhuǎn)運丟件、漏件、拒絕理賠等問題花樣百出，其中所涉及的跨境電商平臺主要有，小紅書、寺庫、洋碼頭、英超海淘、西集網(wǎng)、別樣海外購等平臺。
此外，《電商法》明年元旦也將正式實施。面臨越來越嚴(yán)格的監(jiān)管，海外代購們何去何從？對消費者平日里朋友圈和平臺上代購又將產(chǎn)生哪些重大影響？
解讀一：如何看待微信朋友圈里的海外代購？
對此，電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海億達(dá)律師事務(wù)所律師董毅智律師認(rèn)為，《電子商務(wù)法》規(guī)定海外代購滿足“通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)”、“從事銷售、提供服務(wù)”、“經(jīng)營”的要件。本條重點在于“經(jīng)營活動”，并不是說消費者去國外幫朋友帶東西就會被認(rèn)為屬于范疇內(nèi)，而是在于其行為是否會被認(rèn)定為“經(jīng)營活動”，在這一點的認(rèn)定上，可能需要參考盈利數(shù)額、活動次數(shù)、時間長短等。
此外，電子商務(wù)研究中心特約研究員、浙江墾丁律師事務(wù)所麻策律師表示，個人通過朋友圈信息，由朋友在海外進(jìn)行代購，個人和代購者之間形成的是一種委托合同關(guān)系，不受我國《消費者權(quán)益保護法》的保護。需要明確的是，個人通過朋友圈信息，由朋友在海外進(jìn)行代購，個人和代購者之間形成的是一種委托合同關(guān)系，而非消費合同關(guān)系。
麻策還提醒，通過朋友圈這類“熟人生意”去購買商品或服務(wù)時，購買人對商品或服務(wù)品質(zhì)的認(rèn)知，主要依靠于朋友的“信任背書”，而非商品或服務(wù)本身，故建議消費者應(yīng)當(dāng)通過可信的跨境電商平臺進(jìn)行購買，從而保障自身權(quán)益。
對此，電子商務(wù)研究中心特約研究員、浙江墾丁律師事務(wù)所麻策律師表示，嚴(yán)格來說，海外代購并不是一個法律用語，在實踐中，其商業(yè)模式又是多種多樣，主要可以分為保稅進(jìn)口、跨境直郵，以及純個人海淘代購等幾類。在跨境電商法律關(guān)系下，國內(nèi)消費者和海外賣家之間直接形成商品買賣關(guān)系，而各類跨境平臺主要提供的是技術(shù)信息服務(wù)，因此，當(dāng)消費者想援引我國《消費者權(quán)益保護法》適用無理由退貨時，確實存在一定的特殊性，如商品入境后再行退回境外，在海關(guān)以及檢驗檢疫處理上都存在一定的盲區(qū)。隨著跨境電商發(fā)展，越來越多的平臺開始在國內(nèi)設(shè)立退換貨點，為消費者提供無理由退換貨服務(wù)。消費者應(yīng)當(dāng)在購買商品時查看該商品是否適用無理由退換貨以及具體的退貨規(guī)則，從而保障權(quán)益。
解讀二：《電子商務(wù)法》將對海外代購產(chǎn)生重大影響
此外，電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海億達(dá)律師事務(wù)所律師董毅智律師還表示，從電商法出臺到現(xiàn)在，微商、代購一直都是居高不下的熱點，也能看出這一行其實已經(jīng)滲透在每個人的生活中。從稅收的角度來說，在每個人的工作、消費都需要繳納稅，微商、代購也沒有例外，另外還有作為經(jīng)營者卻不在監(jiān)管范圍內(nèi)的問題，這不僅僅是經(jīng)營者的問題，也有我國對先前準(zhǔn)入不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}，但是無論如何，微商、代購都不應(yīng)該處在一個法外之地。
《電子商務(wù)法》的施行勢必會對海外代購產(chǎn)生巨大的影響，對于消費者而言也可能會出現(xiàn)商品價格上漲的負(fù)面消息。但是從電子商務(wù)市場的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，法律的出臺將使現(xiàn)階段處于法律盲區(qū)的海外代購有章可循，代購的違法成本將會增加。對于消費者而言是利大于弊，在購買商品時不僅質(zhì)量可以得到保障，同時 在售后維權(quán)等環(huán)節(jié)的權(quán)益也會得到保護。相信海外代購市場不僅不會沒落，相反會在法律的框架內(nèi)良性有序地發(fā)展。
大家比較“氣憤”的點在于，要交稅了、要注冊登記了、東西又要貴了、代購都不做了，等等問題。要說沒有影響那是不可能的，對于微商、代購來說，這是把先前的紅利給削弱了，對于消費者來說，口袋里的錢又要交出去更多了。在某些方面大家其實也是賭，賭彼此的信任，賭一方會給錢、一方會給貨，不會賣了退貨、賣的也是真貨，那么如果這個賭輸了呢，誰來買單？這次是給彼此雙方一個保護傘，代價或許是先前的紅利減少，而安全性增加。董毅智律師，表示到。
此外，電子商務(wù)研究中心特約研究員、浙江墾丁律師事務(wù)所麻策律師表示，還提到，跨境電商經(jīng)過幾年的發(fā)展，已經(jīng)漸趨成熟，然而實際中還是存在諸多問題?？缇畴娚炭傮w上仍處于“試驗”階段，并依賴于國家政策而非法律予以維系，“例如跨境食品中文標(biāo)簽問題、海外商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適配問題、跨境稅費問題、消費者權(quán)益保護問題等，在立法上都是模棱兩可，更造成了行政執(zhí)法和司法裁判的脫節(jié)。雖然我國《電子商務(wù)法(草案)》專設(shè)一章節(jié)對跨境電商進(jìn)行了規(guī)定，但也僅限于對跨境電商模式的肯定，可操作性仍不強?！?/p> 解讀三：海外代購者應(yīng)如何繳稅？
目前有三種主流的代購商戶以及其在做代購過程中會產(chǎn)生的稅項：
第一種為海外商戶代購產(chǎn)品直郵至境內(nèi)。代購商戶的主體在海外,通常為留學(xué)生。當(dāng)消費者下單后,海外代購在當(dāng)?shù)夭少?。產(chǎn)品寄回境內(nèi)有兩種模式:一是直接將產(chǎn)品從海外郵寄給消費者；二是先把產(chǎn)品寄到境內(nèi)倉庫,然后轉(zhuǎn)發(fā)給消費者。不管哪種方式,產(chǎn)品通過郵政渠道入境,若被查驗,將會按照行郵稅的方式征稅。
第二種是代購商戶到境外采購商品并帶到境內(nèi),通過電商平臺和社交渠道銷售。代購商戶的主體在境內(nèi),通?；钴S在微信朋友圈。這類代購商戶會采集用戶的需求,并按照用戶需求到境外采購相應(yīng)的產(chǎn)品并帶回來,再把產(chǎn)品發(fā)貨給消費者。在帶著采購產(chǎn)品入境時,若被查驗,也會按照行郵稅的方式征稅。
第三種是代購商戶直接從分銷商采購商品。代購主體在境內(nèi),銷售渠道涵蓋社交平臺和淘寶等電商平臺,貨源則是境內(nèi)外的分銷商。當(dāng)產(chǎn)品在境外分銷商采購,就需要把產(chǎn)品從海外先郵寄到境內(nèi)然后再銷售,這里采取行郵稅的方式征稅。當(dāng)產(chǎn)品在境內(nèi)分銷商采購時,代購商戶并不需直接承擔(dān)進(jìn)口稅項。當(dāng)然,從境內(nèi)分銷商采購商品時,其產(chǎn)品真?zhèn)涡圆楹司透鼮槔щy。
對此，電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海億達(dá)律師事務(wù)所律師董毅智律師表示，電商法首先規(guī)定了，這類經(jīng)營活動的經(jīng)營者按照法律需要進(jìn)行工商登記，從這個角度切，在一定程度上可以減少“零申報”的現(xiàn)象。同時，代購行業(yè)在稅務(wù)上存在的主要問題在于：代購利用了行郵稅查驗率的漏洞，將個人自用商品先進(jìn)口到境內(nèi)，再銷售給消費者。但是其實在我國，就像是“個體戶”一樣，這類經(jīng)營者納稅數(shù)額的確定以及執(zhí)行其實是比較難。若采取抽查的方式，有可行度，也有警示作用，但是從促進(jìn)行業(yè)環(huán)境來說還有一段距離。另外，要求提供發(fā)票也可以是對經(jīng)營者“偷稅漏稅”現(xiàn)象的措施。
技術(shù)層面來說，區(qū)塊鏈發(fā)票、大數(shù)據(jù)應(yīng)用，平臺經(jīng)營者與納稅部門、工商部門之間的數(shù)據(jù)交換也可以完善稅務(wù)信息的整合、提交。董毅智律師補充到。
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