(網(wǎng)經(jīng)社訊)各縣（市、區(qū)）人民政府，來華管理區(qū)（來賓高新區(qū)）、河南工業(yè)園區(qū)管委，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)，駐市中直、區(qū)直各單位：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕24號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》（桂政發(fā)〔2015〕22號(hào)）精神，充分發(fā)揮電子商務(wù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的積極作用，現(xiàn)提出如下意見：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，圍繞“商貿(mào)旺市”和打造廣西“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略重要節(jié)點(diǎn)城市目標(biāo)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟(jì)”推動(dòng)工業(yè)化與信息化融合，推動(dòng)來賓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力將來賓建成面向桂中重要電子商務(wù)服務(wù)中心和特色電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，內(nèi)聯(lián)廣闊腹地、外接東盟市場(chǎng)的線上—線下互聯(lián)互通重要樞紐。
（二）發(fā)展目標(biāo)與指標(biāo)體系。
——發(fā)展目標(biāo)。大力實(shí)施“電商廣西 電商來賓”工程，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)主體數(shù)量大幅增加，電子商務(wù)交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。通過大力發(fā)展縣域電子商務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)、垂直電子商務(wù)和新型專業(yè)市場(chǎng)，培育一批具有較大影響力的電子商務(wù)龍頭企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。持續(xù)改善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，形成電子商務(wù)市場(chǎng)輻射廣闊、產(chǎn)業(yè)集聚明顯、支撐保障有力、應(yīng)用深入廣泛、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的局面。
——總體指標(biāo)。到2020年，建成具有示范作用的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和孵化基地4個(gè)以上，培育和引進(jìn)電子商務(wù)龍頭企業(yè)10家以上；規(guī)模以上企業(yè)80%以上開展電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)模式，中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)比例超過85%；全市電子商務(wù)年交易額力爭(zhēng)突破100億元，網(wǎng)絡(luò)零售額占當(dāng)年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額20%以上。
——電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展指標(biāo)。到2020年，建成6個(gè)以上市、縣兩級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心及碳酸鈣、制糖業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、繭絲綢產(chǎn)業(yè)、熱電循環(huán)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等5個(gè)垂直電子商務(wù)平臺(tái)和新型專業(yè)市場(chǎng)。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上行政村有電子商務(wù)服務(wù)站，城鎮(zhèn)主要社區(qū)有電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)。
——電子商務(wù)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步指標(biāo)。到2020年，各類電子商務(wù)主體直接新增就業(yè)崗位累積超過1.4萬個(gè)，產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展新增就業(yè)崗位3萬個(gè)以上。電子商務(wù)在促進(jìn)大學(xué)生、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新方面的功能進(jìn)一步彰顯；對(duì)消費(fèi)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)作用更加突出。
二、主要任務(wù)
（一）加快電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。
1.電子商務(wù)綜合服務(wù)中心（站、點(diǎn)）建設(shè)。一是整合現(xiàn)有電子商務(wù)市場(chǎng)資源，委托第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)來賓市電子商務(wù)綜合服務(wù)中心，在全市范圍內(nèi)面向市場(chǎng)提供電子商務(wù)綜合服務(wù)業(yè)務(wù)，并依托服務(wù)中心建設(shè)引領(lǐng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚，打造來賓電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和孵化基地。二是按照電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)要求，加快推進(jìn)金秀縣、興賓區(qū)、合山市電子商務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，完善忻城縣、武宣縣、象州縣縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心功能，逐步培育縣域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。三是通過政府與電商企業(yè)合作，加快在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯開設(shè)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，以服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)帶動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。〔牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信委、市供銷社、各縣（市、區(qū)）人民政府、來華管理區(qū)（來賓高新區(qū)）管委、河南工業(yè)園區(qū)管委〕
2.電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村進(jìn)程，提高城鄉(xiāng)移動(dòng)通訊保障能力，提高移動(dòng)商務(wù)終端（手機(jī)購物、移動(dòng)POSE、其他移動(dòng)支付方式）在城鄉(xiāng)商家和居民中的應(yīng)用普及率。二是加快打通農(nóng)村“最后一公里”交通瓶頸，加快建設(shè)連接貧困村屯的公路建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)通村公路的維護(hù)，提升連接縣鄉(xiāng)道路的等級(jí)和運(yùn)輸保障能力，以優(yōu)質(zhì)的交通基礎(chǔ)設(shè)施確保城鄉(xiāng)物流順暢。三是配合電子商務(wù)服務(wù)中心、站點(diǎn)覆蓋，建設(shè)市縣兩級(jí)電子商務(wù)物流中心和鄉(xiāng)村物流服務(wù)站點(diǎn)，引導(dǎo)物流機(jī)構(gòu)入駐，加快整合面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流資源；在城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)電子商務(wù)物流服務(wù)點(diǎn)，為市民提供線上代購代銷和物流配送服務(wù)；配合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范基地建設(shè)，組建生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系?！矤款^單位：市工信委、市交通運(yùn)輸局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、各縣（市、區(qū)）人民政府、來華管理區(qū)（來賓高新區(qū)）管委、河南工業(yè)園區(qū)管委〕
3.電子商務(wù)配套服務(wù)體系建設(shè)。一是引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)、個(gè)體聯(lián)合組建電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，指導(dǎo)和服務(wù)全市電子商務(wù)發(fā)展。二是整合政府、企業(yè)和社會(huì)組織培訓(xùn)資源，有組織、有計(jì)劃開展電子商務(wù)人力資源培訓(xùn)工作，建立由市人力資源與社會(huì)保障部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，電子商務(wù)協(xié)會(huì)和電子商務(wù)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)的統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系。通過線上-線下培訓(xùn)結(jié)合，定期定點(diǎn)培訓(xùn)與巡回流動(dòng)培訓(xùn)結(jié)合，面向不同需求者開展內(nèi)容多樣、形式靈活的電子商務(wù)培訓(xùn)。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市民政局、市人社局）
（二）培育電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體。
1.培育電子商務(wù)骨干企業(yè)。加大電子商務(wù)企業(yè)培育力度，支持發(fā)展?jié)摿^大電子商務(wù)企業(yè)依托我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)、商業(yè)模式創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，培育20家以上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域領(lǐng)先的電子商務(wù)骨干企業(yè)。打造成為具有示范帶動(dòng)的電子商務(wù)龍頭企業(yè)?！矤款^單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、來華管理區(qū)（來賓高新區(qū)）管委、河南工業(yè)園區(qū)管委〕
2.引進(jìn)電子商務(wù)重大項(xiàng)目。一是引進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)。在招商引資工作中，重點(diǎn)選擇可以在本地建設(shè)相關(guān)平臺(tái)、誠實(shí)守信，能夠把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)留在本地的企業(yè)。二是引進(jìn)能夠推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)或擴(kuò)大市場(chǎng)銷售的企業(yè)。首選采用B2C（企業(yè)對(duì)個(gè)人）、B2B（企業(yè)對(duì)企業(yè)）模式以及跨境電子貿(mào)易的企業(yè)。三是引進(jìn)作為電子商務(wù)企業(yè)配套的企業(yè)，如國(guó)內(nèi)知名的物流企業(yè)，配套的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、包裝、印刷、服務(wù)外包等企業(yè)。通過招商引資借助外力，吸引一批國(guó)內(nèi)外大型電子商務(wù)企業(yè)總部、區(qū)域總部和營(yíng)運(yùn)中心落戶來賓，拉動(dòng)并提升我市電子商務(wù)發(fā)展總體水平?！矤款^單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市投促局、各縣（市、區(qū)）人民政府、來華管理區(qū)（來賓高新區(qū)）管委、河南工業(yè)園區(qū)管委〕
3.促進(jìn)電子商務(wù)與傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型。一是鼓勵(lì)有條件企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者發(fā)展電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)購物，提高電子商務(wù)營(yíng)銷占來賓產(chǎn)品和服務(wù)銷售比例。二是大力引入和培育第三方支付、電子認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò) 推廣等服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)好來賓企業(yè)和電子商務(wù)平臺(tái)，著重引導(dǎo)更多小微企業(yè)、個(gè)體網(wǎng)店和農(nóng)業(yè)合作社，與第三方支付、電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類企業(yè)積極開展網(wǎng)絡(luò) 推廣，每年組織全市綜合性或針對(duì)特定行業(yè)的企業(yè)在國(guó)內(nèi)大型電子商務(wù)平臺(tái)開展專項(xiàng)推廣活動(dòng)。三是打造示范性O2O社區(qū)電商，通過示范社區(qū)推廣電子商務(wù)消費(fèi)理念，引導(dǎo)居民網(wǎng)上購銷產(chǎn)品。建立面向社區(qū)的APP電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)各類商家入駐平臺(tái)，完善社區(qū)智能收發(fā)件設(shè)施配置?！矤款^單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信委、市農(nóng)業(yè)局、各縣（市、區(qū)）人民政府、來華管理區(qū)（來賓高新區(qū)）管委、河南工業(yè)園區(qū)管委〕
（三）促進(jìn)電子商務(wù)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融合。
1.培育新型專業(yè)市場(chǎng)。一是配合碳酸鈣、絲綢、制糖等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的垂直電子商務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體開展網(wǎng)上營(yíng)銷，并通過電子商務(wù)整合上下游供應(yīng)鏈，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。二是促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌塑造和推介，探索重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品數(shù)字化展示模式，優(yōu)先在市電子商務(wù)服務(wù)中心和各專業(yè)市場(chǎng)建立O2O展示基地，并逐步在全國(guó)重點(diǎn)城市或重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)建立O2O展示基地。
〔牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信委、市科技產(chǎn)權(quán)局、各縣（市、區(qū)）人民政府、來華管理區(qū)（來賓高新區(qū)）管委、河南工業(yè)園區(qū)管委〕
2.打造互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)園。一是與大型電商平臺(tái)合作打造全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)基地。借助電子商務(wù)平臺(tái)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育全產(chǎn)業(yè)鏈，并不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈聚集，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資源、產(chǎn)品附加值，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。重點(diǎn)推進(jìn)來賓高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各縣級(jí)區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)+工程建設(shè)，通過電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)效率提升和差異化發(fā)展。二是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過與電子商務(wù)平臺(tái)合作，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園主要為企業(yè)提供生產(chǎn)基地的運(yùn)作模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榧放婆嘤a(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)技術(shù)、O2O營(yíng)銷等業(yè)務(wù)為一體，通過信息共享，加快數(shù)據(jù)、技術(shù)、資金、人才、企業(yè)等要素資源聚集，不斷縮短技術(shù)轉(zhuǎn)化周期，推進(jìn)生產(chǎn)、銷售理念轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云服務(wù)的營(yíng)銷和服務(wù)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟利用產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)大數(shù)據(jù)，為客戶提供更具個(gè)性化和針對(duì)性的服務(wù)，提高營(yíng)銷活動(dòng)的精準(zhǔn)度和有效性。通過云服務(wù)理念和技術(shù)引入，進(jìn)一步鞏固企業(yè)與客戶關(guān)系，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈供銷主體間凝聚力，提升產(chǎn)品營(yíng)銷和服務(wù)價(jià)值?！矤款^單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市工信委、市商務(wù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府、來華管理區(qū)（來賓高新區(qū)）管委、河南工業(yè)園區(qū)管委〕
3.以O(shè)2O招商主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一是在江浙重點(diǎn)地區(qū)建立O2O招商基地，推動(dòng)“東綢西移”。在前期“東絲西移”的基礎(chǔ)上，借助來賓繭絲基地?cái)U(kuò)大的趨勢(shì)和東部地區(qū)輕紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移壓力，在紹興、蘇州、杭州等地建立絲綢產(chǎn)業(yè)O2O招商基地，主推絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈招商，改變來賓絲—綢產(chǎn)能不匹配、繭絲初級(jí)加工附加值低的狀況。二是承接裝備制造和汽配產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移O2O招商。推進(jìn)來賓產(chǎn)能和柳州裝備制造合作，構(gòu)建來賓配套產(chǎn)業(yè)集群，通過全球性O(shè)2O招商，引導(dǎo)高端裝備制造企業(yè)到來賓投資辦廠，促進(jìn)來賓裝備制造業(yè)技術(shù)提升。針對(duì)汽車、汽配產(chǎn)業(yè)全球性重組加速趨勢(shì)，依托柳州汽車產(chǎn)業(yè)較為成熟的基礎(chǔ)條件和“柳來河一體化”政策利好，面向全球汽配市場(chǎng)開展O2O招商，打造汽配產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。三是碳酸鈣衍生產(chǎn)業(yè)O2O招商。整合、盤活來賓豐富的碳酸鈣原材料資源，積極引入造紙、PVC橡塑、油漆涂料等下游產(chǎn)業(yè)匯集，培育“原料開采—加工—銷售—應(yīng)用”一體化的碳酸鈣工業(yè)。四是高端鋁材料加工和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)O2O招商。依托合山熱電廠和紅水河梯級(jí)電站電力供應(yīng)，以及來賓本地、周邊鋁礦資源豐富的資源條件，通過O2O招商吸引鋁冶金和鋁金屬深加工、與鋁相關(guān)高端裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)集聚?！矤款^單位：市工信委，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市投促局、市商務(wù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府、來華管理區(qū)（來賓高新區(qū)）管委、河南工業(yè)園區(qū)管委〕
（四）推動(dòng)跨境電子商務(wù)應(yīng)用與發(fā)展。
1.推動(dòng)中國(guó)-東盟進(jìn)出口商品落地加工。利用西江經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、來賓被確定為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市的重大機(jī)遇，在中心城區(qū)、三江口港產(chǎn)城新區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)O2O招商，承接來自中東部地區(qū)面向東盟出口企業(yè)落地加工。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信委、市投促局、興賓區(qū)人民政府、象州縣人民政府、武宣縣人民政府、河南工業(yè)園區(qū)管委）
2.促進(jìn)電子商務(wù)與物流體系深度融合。依托來賓鐵路、公路、西江航道便利交通運(yùn)輸基礎(chǔ)，在興賓、三江口港產(chǎn)城新區(qū)打造兩個(gè)面向東盟進(jìn)出口貿(mào)易物流基地，并爭(zhēng)取列入國(guó)家“一帶一路”內(nèi)陸口岸，通過口岸政策推動(dòng)來賓對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，助力跨境物流基地建設(shè)。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信委、市交通運(yùn)輸局、市西江辦、興賓區(qū)人民政府、武宣縣人民政府、河南工業(yè)區(qū)管委）
（五）推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.旅游品牌塑造和O2O推介。將大瑤山、紅水河、盤王神話、土司歷史等進(jìn)行品牌包裝，融入來賓盤古、土司、盤王等文化元素，通過動(dòng)漫形象設(shè)計(jì)，文學(xué)、影視作品創(chuàng)作，電子游戲產(chǎn)品開發(fā)，VR虛擬現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)活動(dòng)，文化共享工程建設(shè)等方式，通過各種渠道特別是互聯(lián)網(wǎng)渠道將這些品牌在全國(guó)乃至全球范圍推廣。以品牌標(biāo)識(shí)塑造和O2O推廣活動(dòng)，提高來賓旅游對(duì)游客的吸引力。（牽頭單位：市旅發(fā)委，責(zé)任單位：市委宣傳部、市商務(wù)局、市科技產(chǎn)權(quán)局、市文新廣電局）
2.旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)主體業(yè)務(wù)上網(wǎng)。一是景區(qū)在線體驗(yàn)。通過景區(qū)旅游資源和服務(wù)數(shù)字化產(chǎn)品開發(fā)，特別是VR產(chǎn)品開發(fā)和網(wǎng)上推廣，讓潛在旅游客戶通過各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在線體驗(yàn)來賓旅游景區(qū)和服務(wù)，吸引更多的游客到來賓旅游。二是旅游進(jìn)程在線設(shè)計(jì)和預(yù)訂。引導(dǎo)景區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、周邊服務(wù)機(jī)構(gòu)和旅游產(chǎn)品生產(chǎn)銷售機(jī)構(gòu)入駐電子平臺(tái)開展網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名旅游在線平臺(tái)如攜程、途牛、去哪兒、美團(tuán)等網(wǎng)站合作，宣傳推介來賓旅游品牌，提供來賓旅游線路專項(xiàng)定制服務(wù)，實(shí)現(xiàn)到來賓旅游計(jì)劃全程網(wǎng)上設(shè)計(jì)，各項(xiàng)服務(wù)網(wǎng)上預(yù)訂。（牽頭單位：市旅發(fā)委，責(zé)任單位：市委宣傳部、市商務(wù)局）
3.完善旅游景區(qū)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。一是景區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步提高景區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)特別是免費(fèi)無線WIFI覆蓋率和個(gè)性化虛擬導(dǎo)游服務(wù)覆蓋面，為游客提供查詢、設(shè)計(jì)、預(yù)訂、實(shí)時(shí)消費(fèi)、及時(shí)反饋和事后評(píng)估等綜合服務(wù)，切實(shí)提高工作旅游服務(wù)效率和管理水平。二是旅游景區(qū)配套設(shè)施信息化建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)道路、休息、衛(wèi)生、購物、娛樂等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)景區(qū)GIS數(shù)字景區(qū)建設(shè)和虛擬導(dǎo)游服務(wù)體系建設(shè)，提高餐飲、娛樂等服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。（牽頭單位：市旅發(fā)委，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信委、市交通運(yùn)輸局）
（六）推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。
完善農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)體系。促進(jìn)現(xiàn)代物流特別是冷鏈物流下鄉(xiāng)，為鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城創(chuàng)造條件。加強(qiáng)縣級(jí)產(chǎn)品配送中心、冷鏈運(yùn)輸系統(tǒng)、冷庫倉儲(chǔ)等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高流通能力。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊村村通工程，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)村市場(chǎng)中介服務(wù)、農(nóng)村人力資源培訓(xùn)服務(wù)等機(jī)構(gòu)入駐電子商務(wù)平臺(tái)，開發(fā)面向農(nóng)村的APP服務(wù)軟件。（牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市工信委、市農(nóng)業(yè)局、市科技產(chǎn)權(quán)局、市人社局、市商務(wù)局）
2.培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)+新型農(nóng)業(yè)主體。培養(yǎng)、扶持一批掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，擁有先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，愿意嘗試新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體入駐電子商務(wù)平臺(tái)，建立服務(wù)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的電子商務(wù)和科技服務(wù)機(jī)制（如連接龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)戶的綜合農(nóng)業(yè)服務(wù)APP平臺(tái)）。加快培養(yǎng)農(nóng)村網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)人員，破解農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展人力資源短缺的困境。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市供銷社、市人社局）
3.推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)面積，通過縣級(jí)電子商務(wù)平臺(tái)及相關(guān)APP服務(wù)平臺(tái)，面向農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者提供農(nóng)產(chǎn)品訂單交易、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與認(rèn)證、市場(chǎng)中介和管理咨詢等服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈整合。在糖、絲綢、茶、水果等農(nóng)產(chǎn)品及其深加工領(lǐng)域，優(yōu)先培育5個(gè)以上具有全國(guó)知名度的地方品牌。與主要電商企業(yè)合作，組織開展來賓農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上推介活動(dòng)，在暢通既有蔬菜銷售渠道的同時(shí)，通過線上-線下相結(jié)合的方式，開拓面向北方市場(chǎng)的秋冬季蔬菜營(yíng)銷渠道?！矤款^單位：市農(nóng)業(yè)局，責(zé)任單位：市商務(wù)局、市供銷社、市質(zhì)監(jiān)局、市科技產(chǎn)權(quán)局、各縣（市、區(qū)）人民政府、來華管理區(qū)（來賓高新區(qū)）管委、河南工業(yè)園區(qū)管委〕
4.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證和質(zhì)量安全管理。推動(dòng)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，促進(jìn)“三品一標(biāo)”與品牌經(jīng)營(yíng)有效結(jié)合，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)認(rèn)可度,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及管理溯源系統(tǒng)，依托二維碼等技術(shù)保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷全過程數(shù)字化監(jiān)控和可查詢。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局，責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局）
5.實(shí)施電商精準(zhǔn)扶貧工程。通過發(fā)展農(nóng)村電商，帶動(dòng)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在淘寶、京東等大型電商平臺(tái)開通貧困縣（村）電商扶貧頻道，做好平臺(tái)推廣，打造電商扶貧示范點(diǎn)品牌（牽頭單位：市扶貧辦，責(zé)任單位：市委組織部、市委宣傳部、市兩新組織黨工委、市商務(wù)局、團(tuán)市委、市農(nóng)業(yè)局、市文新廣電局）
（七）引進(jìn)和培育優(yōu)秀電子商務(wù)人才。
貫徹落實(shí)自治區(qū)發(fā)展電子商務(wù)“千百萬”工程，整合各類人才培養(yǎng)和引進(jìn)的優(yōu)惠政策資源，培育和引進(jìn)電子商務(wù)高端人才，建立電子商務(wù)創(chuàng)新和發(fā)展的智庫；推動(dòng)“電商入桂”工作，引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型電商平臺(tái)進(jìn)入來賓，鼓勵(lì)其幫助來賓建立多種形式研究培訓(xùn)基地，培養(yǎng)本地電子商務(wù)人才，培育本土電商企業(yè)；積極開展小微企業(yè)創(chuàng)新、個(gè)人網(wǎng)店店主的電子商務(wù)培訓(xùn)，加快本地電子商務(wù)人才培育。與區(qū)內(nèi)外高校和研究機(jī)構(gòu)建立緊密合作關(guān)系，建立服務(wù)來賓的定單式人才培養(yǎng)機(jī)制。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市人社局、市教育局）
三、資金扶持政策
市本級(jí)財(cái)政每年安排扶持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金100萬元，主要用于電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)示范工程、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)培訓(xùn)宣傳、電子商務(wù)物流配送體系建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)。
（一）支持范圍與對(duì)象。
對(duì)工商注冊(cè)、稅費(fèi)繳納和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在我市、具有獨(dú)立法人資格、開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的平臺(tái)類、應(yīng)用類、服務(wù)類企業(yè)（個(gè)人）、傳統(tǒng)企業(yè)分離成立的電子商務(wù)法人企業(yè)和配套服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展的快遞物流企業(yè)進(jìn)行扶持，加快我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）扶持項(xiàng)目和內(nèi)容。
1.電子商務(wù)交易平臺(tái)項(xiàng)目。對(duì)圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品、專業(yè)市場(chǎng)和商貿(mào)服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)建的第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)，對(duì)其系統(tǒng)軟件開發(fā)、科技創(chuàng)新升級(jí)或配套設(shè)施投入（基建和土地款除外），給予適當(dāng)補(bǔ)助。
2.電子商務(wù)企業(yè)入園扶持項(xiàng)目。對(duì)在來賓稅務(wù)部門登記、固定資產(chǎn)投資達(dá)到500萬元以上，租賃期3年以上、租賃面積500平方米以上電商項(xiàng)目，給予適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)境內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)（省級(jí)以上電子商務(wù)示范企業(yè)）在我市登記注冊(cè)分支機(jī)構(gòu)，誠信規(guī)范運(yùn)營(yíng)2年以上的，給予適當(dāng)補(bǔ)助。
3.重點(diǎn)電商企業(yè)扶持項(xiàng)目。對(duì)應(yīng)用B2B（企業(yè)對(duì)企業(yè)）、B2C（企業(yè)對(duì)個(gè)人）、C2C（個(gè)人對(duì)個(gè)人）、O2O（線上線下）等電子商務(wù)形式，誠信規(guī)范運(yùn)營(yíng)納稅的經(jīng)營(yíng)主體，年交易額達(dá)到一定規(guī)模的，按經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)分別給予一次性補(bǔ)助。
4.電商創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目。對(duì)首次加入阿里巴巴、淘寶、天貓、京東、亞馬遜、今合網(wǎng)等國(guó)際國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)平臺(tái)，并開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的實(shí)體企業(yè)、個(gè)人，在其與平臺(tái)簽訂服務(wù)協(xié)議、支付服務(wù)費(fèi)用（交易傭金）正常運(yùn)營(yíng)后，按支付平臺(tái)年服務(wù)費(fèi)用（交易傭金）給予適當(dāng)補(bǔ)助。
5.電子商務(wù)與制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。對(duì)大型商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，提高商品流通效率，中小企業(yè)應(yīng)用第三方電子商務(wù)平臺(tái)開拓市場(chǎng)，組織來賓本地產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，達(dá)到一定規(guī)模的，給予適當(dāng)補(bǔ)助。
6.電子商務(wù)示范工程項(xiàng)目。對(duì)獲得市級(jí)、自治區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)稱號(hào)及獲得自治區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)（聚集區(qū)、基地）的給予適當(dāng)補(bǔ)助，并優(yōu)先安排項(xiàng)目申報(bào)及政策資金扶持。
7.電子商務(wù)物流服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)具有一定規(guī)模，能夠?yàn)殡娮由虅?wù)企業(yè)提供物流服務(wù)、倉儲(chǔ)配送、物流信息發(fā)布等功能，并經(jīng)市商務(wù)、財(cái)政部門認(rèn)定的電商物流配送基地項(xiàng)目，給予適當(dāng)補(bǔ)助。
8.電子商務(wù)培訓(xùn)及宣傳推廣項(xiàng)目。每年安排一定的電子商務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)和宣傳推廣經(jīng)費(fèi)，用于組織舉辦電子商務(wù)技能培訓(xùn)、大型專題講座及開展電子商務(wù)宣傳推廣、網(wǎng)貨展銷活動(dòng)等。
（三）資金的使用與管理。
對(duì)相關(guān)補(bǔ)助扶持資金按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制分擔(dān)，項(xiàng)目的申報(bào)審定辦法由市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局另行制定，報(bào)市人民政府后組織實(shí)施。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市委組織部、市商務(wù)、發(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)、扶貧、供銷、財(cái)政、交通、旅游、教育、人社等部門為成員的來賓市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全市電子商務(wù)工作，研究制定相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要發(fā)揮職能作用，密切配合，通力協(xié)作，扎實(shí)做好電子商務(wù)工作的組織實(shí)施。切實(shí)把加快推進(jìn)電子商務(wù)列入重要日程，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策扶持力度，及時(shí)研究解決發(fā)展中的困難和問題。
（二）宣傳輿論與教育培訓(xùn)。通過城鄉(xiāng)社區(qū)宣傳平臺(tái)和廣播電視報(bào)紙等傳媒，加大電子商務(wù)相關(guān)知識(shí)的宣傳和普及，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民理解和接受電子商務(wù)消費(fèi)模式，引導(dǎo)民眾逐漸改變消費(fèi)習(xí)慣，推動(dòng)企業(yè)開展電子商務(wù)交易業(yè)務(wù)，拓展在線銷售渠道，提高網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)在來賓經(jīng)濟(jì)與商務(wù)活動(dòng)中的比例。引導(dǎo)各類教育、宣傳主體舉辦多樣化電子商務(wù)技能培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)評(píng)比活動(dòng)和電子商務(wù)發(fā)展論壇，加大對(duì)傳統(tǒng)商貿(mào)經(jīng)營(yíng)戶電子商務(wù)培訓(xùn)；通過各類平臺(tái)舉辦電子商務(wù)相關(guān)的知識(shí)問答、技能比賽、行業(yè)博覽會(huì)等活動(dòng)，形成有利于電子商務(wù)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市委宣傳部、市文新廣電局、市教育局）
（三）依法保障電子商務(wù)發(fā)展。發(fā)揮商務(wù)、公安、交通、工商、稅務(wù)、文化、質(zhì)監(jiān)、通信、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門在電子商務(wù)活動(dòng)中的管理服務(wù)職能，簡(jiǎn)化辦事流程，提高工作效率。推進(jìn)電子商務(wù)規(guī)范化管理，強(qiáng)化電子商務(wù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，建立開放、公平、健康的電子商務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。充分發(fā)揮電子商務(wù)中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律與行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類電子商務(wù)領(lǐng)域違法經(jīng)營(yíng)行為，著力構(gòu)建規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。加強(qiáng)電子商務(wù)配送車輛和交通方面的保障，為用于電子商務(wù)方面的配送用車輛提供便利條件，在城市交通管理方面出臺(tái)便利措施。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市政管局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、市文新廣電局、市質(zhì)監(jiān)局、市工信委、柳州海關(guān)、柳州檢驗(yàn)檢疫局）（來源：來賓市人民政府 編選：電子商務(wù)研究中心）
