(電子商務研究中心訊)7月19日，國內(nèi)知名電商智庫——電子商務研究中心發(fā)布《2017年度中國城市跨境電商發(fā)展報告》（報告下載：qjkhjx.com/zt/17zguc-b）。報告對全國13個跨境電商綜合試驗區(qū)城市作進行分析，了解各城市發(fā)展現(xiàn)狀、政策措施、存在問題、發(fā)展建議等。報告同時發(fā)布了《中國13個跨境電商綜合試驗區(qū)城市排行榜》，在榜單中，合肥以66.72分位列第十一名。
在榜單中，深圳以95.99分排名第一，廣州和杭州分別排名第二和第三，分值各為92.26分、90.77分。其他跨境電商綜合試驗區(qū)排名依次為第四至第十三位排名分別為：寧波83.76分、鄭州79.44分、上海77.49分、成都72.79分、蘇州70.6分、重慶68.11分、青島67.3分、合肥66.72分、天津63.32分、大連61.86分。該榜單從交易規(guī)模、成長空間、產(chǎn)業(yè)滲透、支撐環(huán)境、平臺集聚五個指標對13個跨境電子商務綜合試驗區(qū)城市進行總體排名。
7月13日，國務院常務會議決定在北京、呼和浩特、沈陽、長春、哈爾濱、南京、南昌、武漢、長沙、南寧、?？?、貴陽、昆明、西安、蘭州、廈門、唐山、無錫、威海、珠海、東莞、義烏22個城市新設一批跨境電商綜合試驗區(qū)。加上之前獲批的13個跨境電商綜合試驗區(qū)，至此，全國共有35個跨境電商綜試區(qū)。
合肥跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀
2017年合肥市進出口郵件包裹數(shù)超過1200萬件，進出口郵件包裹中跨境電商貨物占比達90%以上。2017年僅安徽郵政速遞物流當年實現(xiàn)快遞物流服務收入約2億元，進出口產(chǎn)品貨物估值約10億元，服務跨境電商企業(yè)2000家以上。
目前，合肥綜試區(qū)“單一窗口”平臺已完成直購進口、保稅進口、B2C出口、B2B出口四種模塊開發(fā)工作。合肥綜試區(qū)線下“一核三區(qū)”作為首批試點園區(qū)，有效承接線上“單一窗口”平臺功能，實現(xiàn)跨境電商線上平臺和線下園區(qū)的聯(lián)動發(fā)展。
主要平臺：百大易購、海購匯曉萬家、合趣網(wǎng)絡、郵境通、格致優(yōu)品。
政策一：《中國（合肥）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》
2016年4月12日，《中國（合肥）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》發(fā)布。方案提出，到2017年引進培育20家以上跨境電子商務龍頭企業(yè)，實現(xiàn)進出口額達20億美元以上；到2020年，全市聚集跨境電子商務企業(yè)1000家以上，線下園區(qū)10個以上，實現(xiàn)進出口額100億美元以上。經(jīng)過3—5年的改革創(chuàng)新試驗，基本建立適應全省跨境電子商務發(fā)展的管理制度和規(guī)則，力爭建成國內(nèi)領先的跨境電子商務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地，形成具有一定國際影響力的跨境電子商務集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
政策二：《合肥市關于促進跨境電子商務發(fā)展若干政策意見》
2016年11月29日，《合肥市人民政府關于促進跨境電子商務發(fā)展若干政策意見》發(fā)布。意見提出，以深化改革、擴大開放為動力，以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級發(fā)展為導向，依托安徽（蜀山）跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園和合肥綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、空港經(jīng)濟示范區(qū)等區(qū)域，按照“政府引導、企業(yè)主體、優(yōu)進優(yōu)出、完善服務”的基本思路，構建跨境電商信息共享、金融服務、智能物流、電商信用、統(tǒng)計監(jiān)測和風險防控等六大體系，搭建跨境電商線上“單一窗口”和線下“綜合園區(qū)”兩個平臺，打造跨境電子商務完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，培育外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級新引擎，形成開放型經(jīng)濟發(fā)展新高地。
合肥跨境電商存在問題
問題一：合肥不在暫緩執(zhí)行四八新政的城市范圍內(nèi)
2016年4.8新政出臺后，海關總署下發(fā)《關于執(zhí)行跨境電子商務零售進口新的監(jiān)管要求有關事宜的通知》，明確過渡期內(nèi)，在上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、天津、福州和平潭等10個試點城市，繼續(xù)按照稅收新政實施前的監(jiān)管要求進行監(jiān)管，即“一線”進區(qū)時暫不驗核通關單，暫不執(zhí)行“正面清單”備注中關于化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品（包括保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品等）的首次進口許可證、注冊或備案要求，過渡期政策的有效期至2017年5月11日。但合肥、大連、成都、蘇州、青島等5個跨境電商綜試區(qū)城市卻不在暫緩執(zhí)行新政的城市范圍內(nèi)。
新的監(jiān)管政策及過渡期政策的不完全覆蓋，間接形成了“政策洼地”，尤其是網(wǎng)上熱銷的爆款產(chǎn)品基本集中在需要進口許可、注冊或備案要求的化妝品、嬰幼兒配方奶粉、保健品、CCC類電子產(chǎn)品等，企業(yè)更傾向于從上述10個試點城市中清關，“虹吸效應”明顯。截止目前，合肥市的保稅進口業(yè)務進展緩慢，受制明顯，已嚴重影響到合肥綜試區(qū)招商及下一步發(fā)展，陷入企業(yè)“招不來、留不住”的尷尬境地，直接關乎合肥新興業(yè)態(tài)布局與發(fā)展。
問題二：合肥跨境電商企業(yè)不能享受“無票免征”政策
2016年5月5日，國務院出臺《關于促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》（國發(fā)〔2016〕27號），在第九條“加大對外貿(mào)新業(yè)態(tài)的支持力度”中明確“總結中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)和市場采購貿(mào)易方式的經(jīng)驗，擴大試點范圍，對試點地區(qū)符合監(jiān)管條件的出口企業(yè)，如不能提供進項稅發(fā)票，按規(guī)定實行增值稅免征不退政策，并在發(fā)展中逐步規(guī)范和完善?！苯刂聊壳?，尚未出臺具體實施辦法，除杭州市以外的跨境電商綜試區(qū)城市符合條件的企業(yè)還不能享受“無票免征”政策。
問題三：跨境電商試點企業(yè)匱乏
因為合肥跨境電商推廣相對較少，缺乏行業(yè)的領導者。從事進出口業(yè)務的傳統(tǒng)企業(yè)對跨境電商缺乏了解,大部分這類企業(yè)經(jīng)理在40歲或40歲以上，互聯(lián)網(wǎng)相關知識極具匱乏,所以大多數(shù)企業(yè)依然觀望。因為涉水和測試水的企業(yè)很少，規(guī)模也不大，沒有大的企業(yè)來帶頭讓其他企業(yè)一塊發(fā)展。
合肥跨境電商發(fā)展建議
建議一：營造氛圍構建勢能 解決信息流不對稱
跨境電商作為互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新，是一項新興事物，各地區(qū)都還在扶持的階段，特別是合肥跨境電商，政府和行業(yè)主管部門制定的政策應向中小微型企業(yè)傾斜，簡化企業(yè)經(jīng)營的各項流程，這類企業(yè)的發(fā)展能為整個地區(qū)的行業(yè)發(fā)展帶來創(chuàng)新、聚集的效應。加強和跨境電子商務發(fā)達地區(qū)政府和商會的交流與合作。相關部門要主動作為，走出去向先發(fā)地區(qū)取經(jīng)，各類行業(yè)協(xié)會、地區(qū)商會也可利用會的資源互通有無，加強合作。
加大力度引導主流第三方電商平臺（如亞馬遜、eBay、全球速賣通、Wish等）在安徽的招商活動。由于自建平臺相對于第三方平臺而言，其培育周期長、培育成本高、成功概率小等特點，優(yōu)先加大力度引進在第三方平臺進行銷售的電子商務企業(yè)變得更為可行，特別是B2C的企業(yè)，能快速為我市聚集產(chǎn)業(yè)人才、豐富產(chǎn)業(yè)品類資源、促進制造業(yè)升級等。
建議二：完善跨境電商相關物流配套
優(yōu)化流程，提高本地直發(fā)包裹處理效率（攬收—通關—航運），整體縮小與沿海企業(yè)在物流方面的時效和成本。例如：在合肥國際互換局開通之前，郵政國際包裹比上海的處理時效要晚5天，開通后直封國家比上海要晚2天，其它地區(qū)和國家依然要晚5天。合肥的企業(yè)因為物流延遲退款率要比沿海的企業(yè)高0.5%。引進更多性價比有競爭力的國際物流配套企業(yè)，提供更專業(yè)的配套服務，提高并優(yōu)化國際運能，包括空運、海運及陸運。
建議三：促進合肥跨境電商發(fā)展模式更加完善
合肥要爭取盡快讓企業(yè)從事跨境電商，讓運輸更快些，形成完整的企業(yè)發(fā)展，政府要制定一系列好的政策，使得那些電商為了優(yōu)惠政策都來合肥發(fā)展，讓他們帶來很多企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，讓合肥的企業(yè)借鑒。鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變成跨境電商的形式，來使他們快速的發(fā)展，極大地加強跨境電商在物流、融資、平臺整合、支付、人力資源等方面的發(fā)展，讓他們更好地服務大眾。創(chuàng)建多種多樣的運貨的方法，實現(xiàn)大的公司能自己儲藏，自己運貨，不依賴別人。
據(jù)介紹，電子商務研究中心跨境電商部主要關注進出口跨境電商平臺的發(fā)展、政策的動向、消費趨勢的變化、消費者權益的保護，并與國內(nèi)外數(shù)百家跨境電商平臺、品牌商、服務商和監(jiān)管部門長期保持良好的溝通交流與合作對接。旗下包括：出口、進口、地方、海外、全球等細分在線平臺；專注研究、策劃出大量評測、行業(yè)、專項等細分維度平臺大數(shù)據(jù)報告或行業(yè)報告；對跨境電商行業(yè)高層進行系列高層訪談；屢次受政府/機構委托進行跨境電商相關課題研究；中心常受邀出席國內(nèi)各大跨境電商論壇峰會，發(fā)表主題演講；還對跨境電商進行深入研究，發(fā)表大量快評，對行業(yè)熱點、最新政策、大促信息第一時間解讀。
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