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【法律論文】電子支付中的四方關(guān)系及其規(guī)范結(jié)構(gòu)
發(fā)布時(shí)間:2018年06月11日 09:53:45

(電子商務(wù)研究中心訊)【摘要】在電子支付中,付款人與付款機(jī)構(gòu)的資金關(guān)系基于支付委托合同,付款人憑付款指令發(fā)起付款程序,由此產(chǎn)生付款人與付款機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系。托收關(guān)系以托收委托合同為基礎(chǔ),但托收機(jī)構(gòu)執(zhí)行收款通常另需收款指令及雙方托收約定。在基礎(chǔ)關(guān)系中,電子轉(zhuǎn)賬與第三方支付中的“掃碼支付”構(gòu)成履行,其他電子支付方式構(gòu)成間接給付。在檢討支付方式原型時(shí),立法者應(yīng)吸納部分高流動(dòng)性的非現(xiàn)金支付方式,將其與現(xiàn)金付款等同視之。支付服務(wù)商間以央行支付系統(tǒng)為中介成立結(jié)算關(guān)系。前述四方關(guān)系構(gòu)成電子支付的統(tǒng)一法律框架。

【全文】

  一、問題的提出

  電子支付是指使用人通過電子終端,直接或間接向支付服務(wù)商發(fā)出支付指令,實(shí)現(xiàn)貨幣支付與資金轉(zhuǎn)移的行為。中國人民銀行《2016年支付體系運(yùn)行總體情況》數(shù)據(jù)顯示,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年共處理電子支付業(yè)務(wù)1395.61億筆,金額2494.45萬億元;非銀行支付機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)1639.02億筆,金額99.27萬億元。電子支付應(yīng)用的普遍性已逐步超過了現(xiàn)金支付。然而,電子支付的法學(xué)研究卻多有遺憾,比如,僅關(guān)注單個(gè)支付方式,卻缺乏對電子支付整體法律框架的提煉與歸納;另如,偏重呼吁政府強(qiáng)化監(jiān)管電子支付,卻忽略梳理支付行為所涉的各方民事法律關(guān)系;再如,著重闡釋電子支付的特殊性,卻輕視其與現(xiàn)有規(guī)范體系之協(xié)調(diào)。

  首先,鑒于前述研究現(xiàn)狀的不足,本文選取電子轉(zhuǎn)賬、自動(dòng)劃賬、第三方支付這三種最普遍的電子支付方式為樣本,從中提煉出電子支付的統(tǒng)一法律框架。電子轉(zhuǎn)賬是指付款人向其付款機(jī)構(gòu)發(fā)出付款指令——將指定金額移轉(zhuǎn)給收款人,付款機(jī)構(gòu)按支付程序向收款人之托收機(jī)構(gòu)傳送該金額,托收機(jī)構(gòu)在收款人賬戶中貸記該金額以完成托收的支付方式;自動(dòng)劃賬,在日常司法實(shí)踐又稱為自動(dòng)劃扣或代扣,系由收款人主動(dòng)發(fā)起,借助托收機(jī)構(gòu),以借記付款人賬戶的方式實(shí)現(xiàn)本方債權(quán)的支付方式;第三方支付系付款人使用從事資金移轉(zhuǎn)、結(jié)算業(yè)務(wù)的非銀行支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金移轉(zhuǎn)的支付方式,常見的第三方支付機(jī)構(gòu)有支付寶、財(cái)付通(即微信)等。

  然后,為細(xì)致地梳理交易所涉之各方民事法律關(guān)系,以及保持與現(xiàn)有規(guī)范體系的協(xié)調(diào),本文擬以普通民事交往的三方指示給付關(guān)系為基礎(chǔ),發(fā)展出四方關(guān)系,以此作為電子支付的統(tǒng)一法律框架。民事交往中的指示給付關(guān)系包含三方當(dāng)事人:為指示之人,稱為指示人;被指示之他人,稱為被指示人;受給付的第三人,稱為領(lǐng)取人。三方當(dāng)事人兩兩結(jié)合,成立三層法律關(guān)系:第一,原因關(guān)系,又稱基礎(chǔ)關(guān)系、對價(jià)關(guān)系,系指示人之所以使領(lǐng)取人領(lǐng)受給付的關(guān)系;第二,資金關(guān)系,或稱為填補(bǔ)關(guān)系,系被指示人對指示人所以為給付的關(guān)系;第三,給與關(guān)系,系被指示人對領(lǐng)取人的給與。因?yàn)殡娮又Ц兜氖湛钊艘话悴荒苤苯荧@得現(xiàn)金,需要托收機(jī)構(gòu)協(xié)助其收款,指示給付的三方關(guān)系由此應(yīng)拓展為四方:付款人,及其付款機(jī)構(gòu),收款人,及其托收機(jī)構(gòu)。申言之,付款人即基礎(chǔ)關(guān)系中負(fù)有付款義務(wù)的(金錢之債)債務(wù)人;收款人系相應(yīng)的債權(quán)人;付款機(jī)構(gòu)系為付款人提供付款服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)與非金融機(jī)構(gòu);托收機(jī)構(gòu)系指為收款人執(zhí)行收款業(yè)務(wù)的主體。付款人與收款人間成立基礎(chǔ)關(guān)系,付款人與付款機(jī)構(gòu)間成立資金關(guān)系,收款人與托收機(jī)構(gòu)間成立托收關(guān)系,付款機(jī)構(gòu)與托收機(jī)構(gòu)間成立支付服務(wù)商間關(guān)系。實(shí)踐中,付款機(jī)構(gòu)和托收機(jī)構(gòu)可能是同一支付服務(wù)商,如在微信支付中,付款機(jī)構(gòu)與托收機(jī)構(gòu)均是微信,此時(shí)僅有三方法律關(guān)系。相反,托收機(jī)構(gòu)與付款機(jī)構(gòu)亦可能因缺乏直接業(yè)務(wù)往來關(guān)系,而須以其他支付服務(wù)商作為橋梁才能完成支付過程,從而可能涉及第三、第四支付服務(wù)商。但是,只需厘清四方法律關(guān)系,其他法律關(guān)系亦可迎刃而解,故本文仍以四方關(guān)系為電子支付的統(tǒng)一法律框架。電子支付的新業(yè)態(tài)與新商業(yè)模式將會(huì)隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的深入發(fā)展層出不窮。四方關(guān)系仍可基于其強(qiáng)大的解釋力為新商業(yè)模式提供理論基礎(chǔ),但也應(yīng)隨商業(yè)模式之更新拓展其理論內(nèi)涵。例如,在網(wǎng)聯(lián)支付平臺(tái)正式運(yùn)營后,不同的支付機(jī)構(gòu)也有進(jìn)行互相資金移轉(zhuǎn)的可能性,未來可能會(huì)出現(xiàn)使用人通過支付寶向微信轉(zhuǎn)賬。

圖一:電子支付的統(tǒng)一法律框架

  本文以現(xiàn)有各效力層級(jí)的法律規(guī)范、電子支付的常用交易文本為研究素材,借助民法理論為分析模型,搭建電子支付的統(tǒng)一框架;該框架以四方關(guān)系為“矩陣”。在各項(xiàng)法律關(guān)系中,既要盡可能抽取出各支付方式的共性原則,也要正視各支付方式之特性,指明具體規(guī)則之差異。

  二、付款人與付款機(jī)構(gòu)間的資金關(guān)系

  付款人與付款機(jī)構(gòu)間的資金關(guān)系是四方關(guān)系最復(fù)雜與重要的。少數(shù)交易中,付款人直接指示付款機(jī)構(gòu)執(zhí)行付款。例如,付款人雖無中國銀行之賬戶,但仍可在該行柜臺(tái)或自動(dòng)柜員機(jī)(如ATM機(jī))等向收款人進(jìn)行單筆現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬。該資金關(guān)系基于臨時(shí)締結(jié)之支付委托合同,合同效力亦限于該次支付。但在多數(shù)交易中,付款人與付款機(jī)構(gòu)事先締結(jié)持續(xù)性合同,如銀行開戶協(xié)議、《支付寶服務(wù)協(xié)議》、《微信支付服務(wù)協(xié)議》,然后,付款人按基礎(chǔ)關(guān)系所涉之款項(xiàng)指示付款機(jī)構(gòu)執(zhí)行具體支付行為。該資金關(guān)系的法律構(gòu)造實(shí)有深入討論之必要。下文擬結(jié)合比較法模式,深入展開當(dāng)中的法律構(gòu)造,指明雙方的具體權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

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  電子支付的資金關(guān)系是指付款機(jī)構(gòu)對付款人所以為付款的法律關(guān)系。學(xué)界就資金關(guān)系之構(gòu)造眾說紛紜,委托代理說、委托保管說、代為履行說均不乏擁躉。下文先行考察比較法提供之構(gòu)造模式,再結(jié)合我國法律體系以及交易實(shí)踐確定我國資金關(guān)系的構(gòu)造。

  1.比較法的多種構(gòu)造模式

  德國法系國家通常分別采取以下三種模式構(gòu)造資金關(guān)系:

  第一,德國舊法的“兩個(gè)合同”模式。2009年10月31日以前,德國法要求付款人須與付款機(jī)構(gòu)締結(jié)兩個(gè)合同,方能使后者負(fù)有實(shí)施轉(zhuǎn)賬行為的義務(wù)。第一個(gè)合同被稱為賬戶合同(原《德國民法典》第676f條),兼具雙務(wù)合同、框架合同雙重屬性。其內(nèi)容是付款人有義務(wù)支付手續(xù)費(fèi),相應(yīng)的,付款機(jī)構(gòu)僅有義務(wù)為付款人管理賬戶,卻無義務(wù)實(shí)施非現(xiàn)金付款行為。

  第二個(gè)合同被稱為轉(zhuǎn)賬合同,是付款機(jī)構(gòu)履行具體付款義務(wù)的前提(原《德國民法典》第676a條)。該合同的締結(jié)應(yīng)符合“要約—承諾”規(guī)則。付款人得以明示或默示形式(提交轉(zhuǎn)賬表格)發(fā)出要約。付款機(jī)構(gòu)通常以默示——直接付款作出承諾。倘若付款機(jī)構(gòu)未及時(shí)付款,應(yīng)參考《德國商法典》第362條“商人對要約的緘默”規(guī)則檢驗(yàn)付款機(jī)構(gòu)是否已為承諾(原《德國民法典》第676a條第2款)。據(jù)此,鑒于當(dāng)事人間的持續(xù)交易關(guān)系,付款機(jī)構(gòu)在一定時(shí)間內(nèi)保持對付款要約保持沉默,即認(rèn)定已作出承諾,合同即回溯到要約到達(dá)付款機(jī)構(gòu)時(shí)成立。付款機(jī)構(gòu)由此負(fù)有為付款人轉(zhuǎn)賬的義務(wù)。學(xué)界雖就付款機(jī)構(gòu)對付款人之要約是否有強(qiáng)制締約義務(wù)無定論,但普遍認(rèn)為,如當(dāng)事人已就強(qiáng)制締約義務(wù)有特約,則付款機(jī)構(gòu)即負(fù)有該義務(wù)。

  第二,德國新法的“支付框架合同+支付指令”模式。從前述舊法內(nèi)容可知,付款機(jī)構(gòu)仍可及時(shí)反對付款要約,排除付款義務(wù),付款人卻無相應(yīng)之法律救濟(jì)。為執(zhí)行《歐盟支付服務(wù)指令》(RL 2007/64/EG über Zahlungsdienste im Binnenmarkt)的相應(yīng)要求、提高支付效率、保護(hù)消費(fèi)者,現(xiàn)行《德國民法典》專門規(guī)定“付款服務(wù)”一目,以徹底告別舊法模式。據(jù)此,付款人與付款機(jī)構(gòu)僅存在單一的支付服務(wù)框架合同(《德國民法典》第675f條第2款)。該合同主要內(nèi)容有二:(1)付款機(jī)構(gòu)有義務(wù)為付款人執(zhí)行付款指令;(2)付款人有權(quán)請求付款機(jī)構(gòu)管理賬戶。同時(shí),該框架合同授予付款人形成權(quán),付款人可據(jù)此以單方、須受領(lǐng)的意思表示——支付指令要求服務(wù)商執(zhí)行支付行為。新法較舊法的最大優(yōu)點(diǎn)在于,付款機(jī)構(gòu)無法通過即時(shí)拒絕締結(jié)轉(zhuǎn)賬合同之要約,以排除其付款義務(wù);只要支付指令到達(dá),支付服務(wù)商即有執(zhí)行支付行為之義務(wù)?;谠摲N構(gòu)造,支付行為的效率大大提升,且實(shí)現(xiàn)傾斜保護(hù)付款人的政策目標(biāo)。

  第三,瑞士法的“適用委托合同”模式。瑞士法中,付款人與付款機(jī)構(gòu)關(guān)系的基礎(chǔ)是持續(xù)性的賬戶合同,但其不屬于框架合同,而系依委托法(《瑞士債務(wù)法》第394條以下),于當(dāng)事人間直接產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)。據(jù)此,付款機(jī)構(gòu)有義務(wù)執(zhí)行付款人之支付指令,實(shí)施相應(yīng)的支付行為。可見,瑞士法雖無資金關(guān)系的專門規(guī)定,但回到委托合同構(gòu)造其中法律關(guān)系,實(shí)為法律解釋回應(yīng)現(xiàn)行商業(yè)交易模式之范例。

  2.我國基于支付委托合同構(gòu)造資金關(guān)系

  觀察《合同法》及電子支付相關(guān)的法律規(guī)范可知,我國現(xiàn)行法律既無類似支付框架合同的規(guī)定,也未以“支付框架合同”界定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容。故德國新法的“支付框架合同+支付指令”模式在我國無可茲適用之依據(jù)。而德國舊法“兩個(gè)合同”模式降低支付速度,不利于付款人的保護(hù),已被德國法放棄,亦與國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+”之大政方針相悖,更不應(yīng)為我國法所采納。

  相反,瑞士法以委托法為框架,緊密結(jié)合委托合同的規(guī)定,為支付行為提供依據(jù),與我國以《合同法》“第21章委托合同”為規(guī)范核心的現(xiàn)狀較接近。比較德國新法,其雖人為構(gòu)造出支付框架合同,但也一反“框架合同不產(chǎn)生具體權(quán)利義務(wù)”的基本規(guī)則,仍施加付款機(jī)構(gòu)負(fù)有執(zhí)行支付指令與管理賬戶的義務(wù),且以支付指令為執(zhí)行支付行為的前提。其法律構(gòu)造與瑞士法“以指示為核心的委托合同”模式并無本質(zhì)區(qū)別。據(jù)此,中國法可依照《合同法》關(guān)于委托合同的規(guī)定構(gòu)造資金關(guān)系,一方面,認(rèn)可付款人與付款機(jī)構(gòu)通過簽訂開戶合同訂立了具體的支付委托合同,另一方面,承認(rèn)因支付委托合同未明確支付行為之內(nèi)容,付款人須行使具有“委托人指示”性質(zhì)的付款指令以發(fā)起整個(gè)支付流程。

  按委托合同構(gòu)造資金關(guān)系也符合現(xiàn)時(shí)交易實(shí)踐。例如,《中國工商銀行電子銀行個(gè)人客戶服務(wù)協(xié)議》既詳細(xì)列明該行與電子銀行使用人間的具體權(quán)利義務(wù)關(guān)系,包括工商銀行須以使用人的要求為其付款,又在第3條第2款第(1)項(xiàng)明確約定“乙方(工商銀行)負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確地處理甲方(使用人)發(fā)送的電子銀行業(yè)務(wù)指令,并及時(shí)向甲方提供查詢交易記錄、資金余額、賬戶狀態(tài)等服務(wù)”??梢姡y行業(yè)電子支付服務(wù)商已與付款人簽訂支付委托合同,并根據(jù)付款人的付款指令,執(zhí)行付款行為。再如,支付寶與付款人的協(xié)議更清晰體現(xiàn)出雙方的支付委托關(guān)系。《支付寶服務(wù)協(xié)議》第3條明確表述為“支付寶服務(wù)是支付寶向您提供的非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù),是受您委托代您收款或付款的資金轉(zhuǎn)移服務(wù)”,代付是“自款項(xiàng)從您指定賬戶(非支付寶賬戶)出賬之時(shí)起至支付寶根據(jù)您或有權(quán)方給出的指令將上述款項(xiàng)的全部或部分入賬到第三方的銀行賬戶或支付寶賬戶之時(shí)止的整個(gè)過程”。鑒于前述交易文本的內(nèi)容,我國已實(shí)際按照委托合同的規(guī)定構(gòu)造電子支付的資金關(guān)系。

  支付委托合同雖已存在,但付款對象、付款金額仍未明確,故須由付款指令另行確定?!斗倾y行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》(2015,以下簡稱《網(wǎng)絡(luò)支付辦法》)第2條等法律規(guī)范明確指出,付款指令是付款機(jī)構(gòu)為付款人實(shí)施付款行為的前提。在比較法上,美國法認(rèn)為,支付命令是支付或使另一家銀行支付固定的,或可確定的貨幣金額給受益人的指令,要求不得附條件、金額須是固定或可確定的。在支付委托合同下,付款指令屬于《合同法》第399條第1句的“指示”,是單方的、須受領(lǐng)的意思表示。指令內(nèi)容包括付款人、付款賬號(hào)、收款人姓名、收款賬號(hào)、付款金額、甚至款項(xiàng)用途等。例如,在電子轉(zhuǎn)賬中,付款人發(fā)出付款指令,指示付款機(jī)構(gòu)為其執(zhí)行付款行為,將相應(yīng)金額貸記入收款人之賬戶。

   為維護(hù)國家金融秩序,防止付款人通過電子支付洗錢,公法經(jīng)常限制電子支付的付款數(shù)額。例如,《電子支付指引(第一號(hào))》第25條第3款規(guī)定,銀行為客戶辦理電子支付業(yè)務(wù),單位客戶從其銀行結(jié)算賬戶支付給個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的款項(xiàng),其單筆金額不得超過5萬元人民幣銀行。此類規(guī)定授予了付款機(jī)構(gòu)私法上的單方履行抗辯權(quán)(具體規(guī)則準(zhǔn)用《合同法》第66條),具體而言:(1)法律性質(zhì)上,其屬于延緩之抗辯權(quán),僅可暫時(shí)阻止請求權(quán)的執(zhí)行,在執(zhí)行障礙消失后,付款機(jī)構(gòu)仍須即時(shí)執(zhí)行付款指令。例如,當(dāng)事人可約定,付款人若可事先提供有效付款依據(jù),則從其銀行結(jié)算賬戶支付給個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的款項(xiàng)則不受其單筆金額不得超過5萬元人民幣的限制。(2)其法律效果在于,付款機(jī)構(gòu)可拒絕履行付款人的付款請求權(quán),而不會(huì)陷于履行遲延。

  (二)資金關(guān)系的內(nèi)容

  付款機(jī)構(gòu)基于支付委托合同享有處理付款人付款事務(wù)之權(quán)限(《合同法》第397條),而不構(gòu)成非法干涉付款人事務(wù);付款人享有請求付款機(jī)構(gòu)依約實(shí)施付款行為之權(quán)利。資金關(guān)系主要體現(xiàn)為當(dāng)事人的義務(wù),故下文詳細(xì)闡述付款機(jī)構(gòu)與付款人于此的義務(wù)內(nèi)容。

  1.付款機(jī)構(gòu)的主給付義務(wù):付款行為的實(shí)施

  付款機(jī)構(gòu)親自實(shí)施付款人的付款指令是其主給付義務(wù)(《合同法》第400條第1句)。具體包括兩方面:(1)付款人賬戶具有足夠資金或透支額度,付款機(jī)構(gòu)即有服從(指示)的義務(wù)。(2)支付服務(wù)商須為付款人及時(shí)、準(zhǔn)確地向收款人付款,“及時(shí)付款”即付款機(jī)構(gòu)執(zhí)行的付款行為須使資金能在約定時(shí)間內(nèi)到達(dá)收款人賬戶;“準(zhǔn)確付款”指付款機(jī)構(gòu)須將指定金額全部傳送給收款人。在第三方支付中,付款人發(fā)出付款指令,支付機(jī)構(gòu)須具體執(zhí)行代付事務(wù),完成資金移轉(zhuǎn);在自動(dòng)劃賬中,由于該支付方式主要靠收款人委托托收機(jī)構(gòu)的主動(dòng)收款來完成,付款機(jī)構(gòu)配合托收機(jī)構(gòu)的劃賬行為--及時(shí)從付款人賬戶中借記準(zhǔn)確之金額,即為履行主給付義務(wù)。

  2.付款機(jī)構(gòu)的從給付義務(wù):查詢與返還

  支付委托合同還有補(bǔ)助主給付義務(wù)的從給付義務(wù)。付款機(jī)構(gòu)的從給付義務(wù)具體有二:

  第一,委托合同的受托人負(fù)有報(bào)告事務(wù)處理情況的義務(wù)(《合同法》第401條第1句);在委托事務(wù)終了或合同終止時(shí),受托人負(fù)有將處理委托事務(wù)的始末經(jīng)過和處理結(jié)果報(bào)告委托人的義務(wù)(《合同法》第401條第2句)。支付委托合同的報(bào)告義務(wù)體現(xiàn)為付款機(jī)構(gòu)為付款人管理賬戶,并提供查詢渠道的義務(wù)。微信在“支付經(jīng)營號(hào)”記錄資金進(jìn)出狀況等交易信息,并提供電子交易查詢系統(tǒng),即是履行事務(wù)處理情況之報(bào)告義務(wù)。除前述電子簿記與電子查詢渠道外,《電子支付指引(第一號(hào))》第19條第1款還要求付款機(jī)構(gòu)還負(fù)有提供紙質(zhì)交易回單的法定義務(wù)。

  第二,返還義務(wù)。受托人須將處理委托事務(wù)取得的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)交給委托人。但付款機(jī)構(gòu)為付款人執(zhí)行付款行為,只有資金流出,并無財(cái)產(chǎn)之收取,故付款機(jī)構(gòu)無須履行返還義務(wù)。

  3.付款機(jī)構(gòu)的附隨義務(wù):安全保護(hù)

  附隨義務(wù)系為履行給付義務(wù)或保護(hù)當(dāng)事人人身或財(cái)產(chǎn)上利益,于合同發(fā)展過程中基于誠信原則而發(fā)生的義務(wù)。依《合同法》第60 條,當(dāng)事人須依合同之性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。電子支付的付款機(jī)構(gòu)通常負(fù)有以下附隨義務(wù):

  第一,風(fēng)險(xiǎn)提示義務(wù)。付款機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)付款人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、日常交易行為、資產(chǎn)狀況等因素,在付款人設(shè)定的交易限額內(nèi)確定交易風(fēng)險(xiǎn)提示額度,并對交易風(fēng)險(xiǎn)提示額度進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對于超過交易風(fēng)險(xiǎn)提示額度的大額交易、短時(shí)高頻和短時(shí)跨地區(qū)等疑似風(fēng)險(xiǎn)交易,付款機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向付款人提示交易風(fēng)險(xiǎn)。

  第二,完善信息系統(tǒng)以保護(hù)付款人隱私的義務(wù)?!峨娮又Ц吨敢ǖ谝惶?hào))》第30條要求支付服務(wù)商須采取措施防止交易數(shù)據(jù)被被擅自查看或非法截取。若付款機(jī)構(gòu)因過錯(cuò)未及時(shí)完善信息系統(tǒng),違反保密義務(wù),導(dǎo)致付款人利益受損,付款人享有損害賠償請求權(quán)。司法實(shí)務(wù)中,法院多在他人以偽卡盜取賬戶資金的案例中采前述觀點(diǎn)。例如,《最高人民法院公報(bào)》案例“王永勝訴中國銀行股份有限公司南京河西支行儲(chǔ)蓄存款合同糾紛案”,南京市鼓樓區(qū)人民法院指明,為存款人保密,保障存款人的合法權(quán)益不受任何單位和個(gè)人的侵犯,是商業(yè)銀行的法定義務(wù),進(jìn)而支持存款人的損害賠償請求。

  4.付款人的義務(wù)

  第一,費(fèi)用支付義務(wù)。付款機(jī)構(gòu)為付款人執(zhí)行付款行為,產(chǎn)生委托費(fèi)用的償還請求權(quán)(《合同法》第398條第1句的預(yù)付費(fèi)用或第2句的償還費(fèi)用)。該請求權(quán)的前提是付款人在發(fā)出付款指令時(shí),同時(shí)附有一項(xiàng)付款機(jī)構(gòu)可在其賬戶中執(zhí)行借記的授權(quán)(如《中國工商銀行電子銀行企業(yè)客戶服務(wù)協(xié)議》第2條第2款第(8)項(xiàng))。該授權(quán)之內(nèi)容是付款人認(rèn)可付款機(jī)構(gòu)的費(fèi)用償還請求權(quán),付款機(jī)構(gòu)可據(jù)此授權(quán)直接在付款人賬戶執(zhí)行借記,相反,付款機(jī)構(gòu)則無相應(yīng)的費(fèi)用償還請求權(quán)。倘若付款機(jī)構(gòu)在未獲授權(quán)時(shí),即實(shí)施付款行為(如黑客攻克付款機(jī)構(gòu)支付系統(tǒng)而擅自將使用人賬戶資金轉(zhuǎn)走),其非但不能享有費(fèi)用償還請求權(quán),還須向付款人賠償超越權(quán)限所致之損失(《合同法》第406條第2款)。

  第二,報(bào)酬給付義務(wù)。支付委托合同屬雙務(wù)合同,付款機(jī)構(gòu)負(fù)有前述給付義務(wù)及附隨義務(wù),付款人則相應(yīng)負(fù)有報(bào)酬給付義務(wù)。報(bào)酬給付義務(wù)既可依約定,如《微信支付服務(wù)協(xié)議》規(guī)定,“5.1.2 財(cái)付通將從你的每筆交易款中扣除一定費(fèi)率的支付手續(xù)費(fèi),支付手續(xù)費(fèi)的費(fèi)率以經(jīng)營者平臺(tái)核準(zhǔn)記錄的為準(zhǔn)”,也可依法定(《合同法》第405條、《商業(yè)銀行法》第50條第1句)。由于約定的報(bào)酬給付義務(wù)多基于付款機(jī)構(gòu)單方提供的格式合同,為避免付款機(jī)構(gòu)利用其優(yōu)勢地位加重消費(fèi)者的負(fù)擔(dān),《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》第24條、《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》等法律規(guī)范會(huì)限制報(bào)酬數(shù)額的上限,以實(shí)現(xiàn)雙方利益的平衡。

  第三,審慎使用的不真正義務(wù)。不真正義務(wù)的主要特征在于相對人通常不得請求履行,且其違反并不發(fā)生損害賠償責(zé)任,僅使負(fù)擔(dān)此項(xiàng)義務(wù)者遭受權(quán)利減損或喪失的不利益而已。該義務(wù)體現(xiàn)為下述兩方面:一方面,付款人有義務(wù)遵循銀行指定的指令要求,審慎、明確且含義清晰地發(fā)出付款指令(如在姓名和賬戶名相符方面),以確保付款行為的成功實(shí)施;另一方面,付款人須采取付款機(jī)構(gòu)所認(rèn)同的安全手段,審慎、妥善地保存秘鑰,避免被他人濫用。付款人因違反審慎使用的不真正義務(wù)造成自身損失,不得向付款機(jī)構(gòu)要求賠償,只得自行承擔(dān)其中之不利。

  三、收款人與托收機(jī)構(gòu)間的托收關(guān)系

  托收關(guān)系系指收款人與其支付服務(wù)商——托收機(jī)構(gòu)間的法律關(guān)系。該法律關(guān)系仍是基于特定合同關(guān)系。申言之,托收機(jī)構(gòu)因?yàn)榕c付款人成立托收委托合同,而負(fù)有收款等一系列的合同義務(wù)。下文首先闡明托收委托合同的不同成立模式,再詳細(xì)說明具體權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

  (一)基于托收委托合同的托收關(guān)系

  托收機(jī)構(gòu)為收款人處理收款事務(wù),至少要成立基礎(chǔ)的托收委托合同。但鑒于交易實(shí)踐的基本要求,多另需當(dāng)事人進(jìn)一步之意思。故按雙方當(dāng)事人在事后的意思介入程度之不同,區(qū)分三種模式。以下分述之。

  1.托收委托合同

  開戶協(xié)議一般明確規(guī)定了支付服務(wù)商負(fù)有為收款人收款的合同義務(wù)。例如,《中國銀行股份有限公司網(wǎng)上銀行個(gè)人服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則》第2條約定該網(wǎng)上銀行為客戶提供的服務(wù)包括了主動(dòng)收款;再如《微信支付用戶服務(wù)協(xié)議》第3.2條,“您(收款人)也可以通過微信支付服務(wù)收取他人的轉(zhuǎn)賬資金,本公司可將該筆資金轉(zhuǎn)至您的零錢”??梢姡湛钊伺c支付服務(wù)商通過簽訂開戶協(xié)議的方式,訂立了托收委托合同。按該合同的約定,支付服務(wù)商作為托收機(jī)構(gòu),負(fù)有按資金流入之?dāng)?shù)額為收款人處理收款事務(wù)的義務(wù)。在電子轉(zhuǎn)賬、支付寶“即時(shí)到賬”中,即便收款人未知悉因付款人有付款行為而出現(xiàn)資金流入,托收機(jī)構(gòu)仍應(yīng)按事前訂立的托收委托合同為對方收款,在其賬戶執(zhí)行貸記。

  2.托收委托合同+收款指令

  托收機(jī)構(gòu)可根據(jù)商業(yè)模式的設(shè)計(jì),在托收委托合同的基礎(chǔ)上另行要求對方的收款指令方能執(zhí)行收款。收款指令與付款指令的性質(zhì)相同,均屬于《合同法》第399條第1句的“指示”,但其內(nèi)容與付款指令不同,系指示托收機(jī)構(gòu)為其執(zhí)行收款。常見情形是“微信紅包”與“微信轉(zhuǎn)賬”。以“微信紅包”為例,微信為付款人執(zhí)行付款行為后,其在收款人的對話框中顯示“微信紅包”的按鈕。收款人點(diǎn)擊“微信紅包”的按鈕,即向微信發(fā)出收款指令,微信據(jù)此為收款人執(zhí)行收款。倘若收款人一直不發(fā)出收款指令,即便托收委托合同業(yè)已成立,微信也無須為其收款。

  3.托收委托合同+托收約定+收款指令

  自動(dòng)劃賬的支付程序主要依靠收款人與托收機(jī)構(gòu)的托收關(guān)系完成。除非托收委托合同中明確約定托收機(jī)構(gòu)有實(shí)施自動(dòng)劃賬的義務(wù),收款人和托收機(jī)構(gòu)仍須就“托收款項(xiàng)”達(dá)成補(bǔ)充約定,即所謂的“托收約定(Inkassoabrede)”。付款人根據(jù)托收約定,有權(quán)向托收機(jī)構(gòu)發(fā)出收款指令,托收機(jī)構(gòu)隨之負(fù)有收款義務(wù)。其具體流程:無論是否有付款人之授權(quán),收款人均可基于托收約定,向托收機(jī)構(gòu)發(fā)出收款指令→托收機(jī)構(gòu)根據(jù)該指令指示付款機(jī)構(gòu)向付款人賬戶實(shí)施借記→付款機(jī)構(gòu)在收款指令真實(shí)有效、付款人賬戶資金充足的前提下,按收款指令所涉的金額在付款人賬戶中執(zhí)行借記→經(jīng)央行支付系統(tǒng)清算后,托收機(jī)構(gòu)于收款人賬戶貸記,完成自動(dòng)劃賬。

 ?。ǘ┩惺贞P(guān)系的內(nèi)容

  托收委托合同與支付委托合同均屬委托合同,因此,支付委托合同基于委托合同屬性的諸多義務(wù)也可適用于托收關(guān)系。例如,托收機(jī)構(gòu)負(fù)有保護(hù)付款人安全的附隨義務(wù);又如,托收機(jī)構(gòu)獲得收款人授予的資金受領(lǐng)權(quán)限,因此不構(gòu)成非法干涉他人事務(wù),且可向付款人主張約定的報(bào)酬。但是,托收機(jī)構(gòu)的主給付義務(wù)與從給付義務(wù)仍存在一些特殊之處,值得展開闡述。

  1.托收機(jī)構(gòu)的主給付義務(wù):收款行為的實(shí)施

  根據(jù)托收委托合同的約定,托收機(jī)構(gòu)負(fù)有為付款人收款的義務(wù)。在跨行收款中,托收機(jī)構(gòu)負(fù)有義務(wù)通過央行支付系統(tǒng),收取從付款機(jī)構(gòu)傳送而來的資金。詳言之,托收機(jī)構(gòu)須確保該資金能夠及時(shí)到達(dá)其在央行支付系統(tǒng)或網(wǎng)聯(lián)支付平臺(tái)設(shè)立的資金清算賬戶,并通過其內(nèi)部支付系統(tǒng),最終將金額貸記入收款人之賬戶。在同行收款中,托收機(jī)構(gòu)在收款人賬戶中執(zhí)行貸記,即履行了收款的主給付義務(wù)。

  2.托收機(jī)構(gòu)的從給付義務(wù):返還與查詢

  按《合同法》第404條,受托人處理委托事務(wù)取得的財(cái)產(chǎn),包括所收取之金錢、物品及孳息,不論是以委任人或受任人之名義所取得,均應(yīng)轉(zhuǎn)交給受托人。托收機(jī)構(gòu)將收到的資金貸記入收款人賬戶,是履行對委托人的返還義務(wù)。但是,視乎收付雙方賬戶是否在同一支付服務(wù)商,返還義務(wù)的履行方式存在不同:(1)若付款人與收款人賬戶分屬不同支付服務(wù)商,托收機(jī)構(gòu)通過央行支付系統(tǒng)或網(wǎng)聯(lián)支付平臺(tái)收取資金是履行了收款的主給付義務(wù),在收款人賬戶執(zhí)行貸記方為履行返還的從給付義務(wù)。(2)若付款人與收款人賬戶在同一支付服務(wù)商,托收機(jī)構(gòu)在收款人賬戶執(zhí)行貸記,同時(shí)履行了收款的主給付義務(wù)及貸記的返還從給付義務(wù)。而托收機(jī)構(gòu)為付款人提供查詢功能的從給付義務(wù)與資金關(guān)系基本相同,無庸贅述。

  四、使用人間的基礎(chǔ)關(guān)系與服務(wù)商間的關(guān)系

  相對于資金關(guān)系與托收關(guān)系,使用人間的基礎(chǔ)關(guān)系與服務(wù)商間的關(guān)系較簡單?;A(chǔ)關(guān)系是付款人與收款人間的法律關(guān)系,或付款人向收款人付款的法律原因。例如,買賣合同約定以電子支付方式付款,則買受人是電子支付的付款人,出賣人即相應(yīng)為收款人。由基礎(chǔ)關(guān)系觀之,電子支付為其中的付款手段而已。但因無紙化、快速化等特點(diǎn),電子支付與“現(xiàn)金貨幣作為支付方式原型”存在較多不同,故有必要考慮電子支付在基礎(chǔ)關(guān)系中的法律性質(zhì)。支付服務(wù)商間的關(guān)系具體由《網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理辦法(試行)》等法律規(guī)范調(diào)整,主要解決服務(wù)商間的資金清算關(guān)系。

 ?。ㄒ唬╇娮又Ц对诨A(chǔ)關(guān)系中的法律性質(zhì)

  付款人因基礎(chǔ)關(guān)系所設(shè)定之義務(wù),須向收款人支付特定數(shù)額的資金。傳統(tǒng)民法認(rèn)為,付款人以現(xiàn)金貨幣付款,即為履行。但電子支付顯與現(xiàn)金貨幣付款有較大區(qū)別,在基礎(chǔ)關(guān)系應(yīng)如何定性,殊值探究。本文主張,須以當(dāng)事人約定之有無為標(biāo)準(zhǔn),區(qū)分不同情形確定電子支付的法律性質(zhì)。

  1.當(dāng)事人約定使用電子支付

  所謂履行,謂依債務(wù)本旨而實(shí)現(xiàn)債務(wù)標(biāo)的之給付行為,債權(quán)因達(dá)其目的而消滅?;A(chǔ)關(guān)系可明示(如合同條款)或默示(如付款人提供銀行賬戶信息或收款人曾經(jīng)接收轉(zhuǎn)賬且未表示異議)約定以電子轉(zhuǎn)賬為支付方式,一旦以此種方式將相應(yīng)金額貸記入收款人賬戶,即成為賬面貨幣,構(gòu)成履行。

  在第三方支付中,以支付寶“掃碼支付”為例,付款人登陸虛擬錢包,進(jìn)入“掃一掃”界面→付款人使用錢包的“掃碼付”,掃收款人的受領(lǐng)輔助人(多為收銀員)提供的訂單二維碼,確認(rèn)支付→收款人的收銀系統(tǒng)會(huì)拿到支付成功或失敗的結(jié)果??梢姡皰叽a支付”的流程與電子轉(zhuǎn)賬無異,仍為履行。

  但是,自動(dòng)劃賬必然存在當(dāng)事人在基礎(chǔ)關(guān)系外就支付方式所達(dá)成的自動(dòng)劃賬約定。付款人按約定通過自動(dòng)劃賬履行金錢債務(wù),僅發(fā)生間接給付之效果。間接給付,又稱為“新債清償”、“為清償之給付”、“舊債新償”,謂因清償債務(wù)而對收款人負(fù)擔(dān)債務(wù),原債務(wù)與新債務(wù)并存,惟因其中一債務(wù)之履行而消滅。自動(dòng)劃賬符合間接給付的特征:第一,當(dāng)事人使自動(dòng)劃賬之約定在實(shí)際劃賬前有拘束力--讓自動(dòng)劃賬方式具有優(yōu)先性;第二,自動(dòng)劃賬約定獲兌現(xiàn)前,付款人的支付義務(wù)仍存續(xù),并不因自動(dòng)劃賬約定而消滅;第三,倘若收款人通過自動(dòng)劃賬獲得資金,原債務(wù)與約定以自動(dòng)劃賬支付的新債務(wù)同時(shí)消滅。

  在第三方支付中,以微信的“條碼支付”為例,付款人登陸虛擬錢包,調(diào)出付款碼→收款人的受領(lǐng)輔助人(多為收銀員)在收銀系統(tǒng)操作生成帶有支付金額的訂單→受領(lǐng)輔助人用掃碼設(shè)備來掃描付款人手機(jī)上的條碼或二維碼后→收款人的收銀系統(tǒng)會(huì)拿到支付成功或者失敗的結(jié)果??梢?,“條碼支付”屬付款人與收款人達(dá)成另外的自動(dòng)劃賬約定,付款人以此支付構(gòu)成間接給付。

  2.當(dāng)事人未約定使用電子支付

  自動(dòng)劃賬、“掃碼支付”、“條碼支付”作為支付方式要么存在當(dāng)事人的事前約定,要么存在補(bǔ)充約定。但在電子轉(zhuǎn)賬及支付寶“即時(shí)到賬”中,當(dāng)事人多未約定以電子支付方式付款。其法律性質(zhì)須按交易所涉之金額區(qū)分出兩種情形。

  第一,大額金錢交易。按交易實(shí)際情況衡量,倘若金錢債務(wù)所涉數(shù)額過巨,基于當(dāng)事人利益、交易便利之考量,“負(fù)擔(dān)之給付”應(yīng)據(jù)合同目的解釋排除為現(xiàn)金支付。申言之,假如將巨額金錢債務(wù)之履行認(rèn)定為現(xiàn)金履行,因金錢之債系赴償之債(《合同法》第62條第3項(xiàng)前段),付款人須攜巨額現(xiàn)金前往收款人住所支付極為不便,而且還要承擔(dān)運(yùn)輸途中的滅失風(fēng)險(xiǎn)(如被他人盜竊或搶劫);收款人也要承擔(dān)攜巨款前往存款途中的滅失風(fēng)險(xiǎn)。相反,電子轉(zhuǎn)賬非但不存在前揭問題,反可使收款人獲取利息。故當(dāng)交易金額巨大,即便無當(dāng)事人之約定,仍應(yīng)以合同解釋,探求出當(dāng)事人之真意系以電子轉(zhuǎn)賬作為履行。

  第二,小額金錢交易。若金錢債務(wù)所涉數(shù)額不大,也無當(dāng)事人之約定,付款人卻徑直轉(zhuǎn)賬之性質(zhì)為何?學(xué)界就此有不同之兩說。一方持代物清償說,其理據(jù)在于既無約定,也無合同補(bǔ)充解釋時(shí)(《合同法》第61條),金錢之債推定為現(xiàn)金支付。轉(zhuǎn)賬所得的并非紙鈔或硬幣,僅為對銀行之債權(quán),故系履行之替代——代物清償,而非履行本身。另一方持履行說,其主張,只要未另行約定排除賬面貨幣付款,即應(yīng)承認(rèn)賬面貨幣付款與現(xiàn)金付款具有同等價(jià)值,電子轉(zhuǎn)賬亦屬履行。本文采后說,基于下述兩點(diǎn)理由:

  理由一,賬面貨幣和現(xiàn)金貨幣同為一般等價(jià)物,功能無本質(zhì)區(qū)別?,F(xiàn)今銀行保障措施已為發(fā)達(dá),以賬面貨幣支付更便捷和安全(如不容易被盜?。①~面貨幣之支付理解為依債務(wù)本旨之履行,符合如今交易實(shí)踐之要求。

  理由二,將轉(zhuǎn)賬理解為代物清償并無實(shí)益。代物清償系付款人提供他種給付,以代替所負(fù)擔(dān)給付之合同,僅當(dāng)收款人受領(lǐng)該給付以代替履行時(shí),債務(wù)關(guān)系才消滅。我國雖未明文規(guī)定代物清償制度,但司法實(shí)踐已普遍將其用于案件審理。通說認(rèn)為,代物清償協(xié)議系要物合同,代物清償協(xié)議須經(jīng)標(biāo)的物之交付才成立,單純之合意無拘束力。既以債權(quán)人同意為成立要件,或?qū)⑥D(zhuǎn)賬解釋為雙方補(bǔ)充約定支付方式,或解釋為嗣后變更支付方式,或解釋為代物清償,在法效果實(shí)無區(qū)別。而收款人收到之賬面貨幣雖屬債權(quán),但可自動(dòng)轉(zhuǎn)化為銀行存款,其效力與現(xiàn)金相比有過之而不及。

  隨科技發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步,非現(xiàn)金支付之比重逐步加大,仍堅(jiān)守“現(xiàn)金貨幣作為支付方式原型”之教條恐已落后于時(shí)代。中國人民銀行《2015年支付體系運(yùn)行總體情況》數(shù)據(jù)顯示,全部支付業(yè)務(wù)總金額是4383.16萬億,非現(xiàn)金支付已遠(yuǎn)超現(xiàn)金支付,占78.7%(3448.85萬億)。未來交易中,交易主體會(huì)愈發(fā)少使用現(xiàn)金為支付方式,相反,電子轉(zhuǎn)賬則通過發(fā)展出各種變體,比如網(wǎng)銀或第三方支付的轉(zhuǎn)賬功能等而變得更為普及。因此,檢討支付方式原型時(shí),立法者應(yīng)吸納部分高流動(dòng)性的非現(xiàn)金支付方式,將其與現(xiàn)金付款等同視之。

 ?。ǘ┓?wù)商間的關(guān)系

  在四方法律關(guān)系中,最簡單的是服務(wù)商間的關(guān)系,故僅需要簡單闡述?,F(xiàn)時(shí)多有誤解認(rèn)為,使用人通過不同服務(wù)商進(jìn)行付款與收款,構(gòu)成使用人間的債權(quán)轉(zhuǎn)讓。本文認(rèn)為,從服務(wù)商間的資金清算關(guān)系可以看出,服務(wù)商間不存在債權(quán)轉(zhuǎn)讓關(guān)系。服務(wù)商間的關(guān)系主要是由《中國人民銀行法》第27條、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律規(guī)范調(diào)整。其須通過中國人民銀行支付系統(tǒng)(又稱“中國現(xiàn)代化央行支付系統(tǒng)”,China National Automatic Payment System,以下簡稱“央行支付系統(tǒng)”)或網(wǎng)聯(lián)支付平臺(tái)為清算。以前者為例,其流程是:參與清算服務(wù)商須先在該系統(tǒng)中設(shè)立以人民幣存款為基礎(chǔ)的資金清算賬戶(如《網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理辦法(試行)》第7條)→該系統(tǒng)在接到付款機(jī)構(gòu)的支付信息(如貸記支付請求)后,按“實(shí)時(shí)入賬、定時(shí)清算”的原則,通知托收機(jī)構(gòu)即時(shí)為收款人做出貸記,并及時(shí)向支付系統(tǒng)發(fā)出回執(zhí)→最后,央行支付系統(tǒng)按“借貸記賬法”分別對付款機(jī)構(gòu)與托收機(jī)構(gòu)的資金清算賬戶執(zhí)行借記與貸記??偨Y(jié)而言,付款機(jī)構(gòu)指示央行支付系統(tǒng)對托收機(jī)構(gòu)就特定金額作出債務(wù)承認(rèn),由此托收機(jī)構(gòu)獲得相應(yīng)金額的貸記;付款機(jī)構(gòu)同時(shí)授權(quán)央行支付系統(tǒng)就相同金額減少債務(wù)承認(rèn),由此央行支付系統(tǒng)可進(jìn)行相應(yīng)借記。

  五、結(jié)論

  總結(jié)而言,電子支付可以四方關(guān)系作為統(tǒng)一的法律框架:

  1.基于支付委托合同構(gòu)造資金關(guān)系,付款人以付款指令發(fā)起付款程序,并由此產(chǎn)生付款機(jī)構(gòu)與付款人的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系;

  2.托收關(guān)系以托收委托合同為基礎(chǔ),但托收機(jī)構(gòu)執(zhí)行收款經(jīng)常另需收款指令及雙方的托收約定;

  3. 付款人與收款人間存在基礎(chǔ)關(guān)系,電子支付為當(dāng)中的支付方式,基于未來交易的需要,其應(yīng)逐步取得與現(xiàn)金支付相當(dāng)?shù)姆傻匚唬?/p>

  4.支付服務(wù)商間以央行支付系統(tǒng)與網(wǎng)聯(lián)支付平臺(tái)為中介成立結(jié)算關(guān)系,進(jìn)行資金結(jié)算。

  四方關(guān)系為電子支付所涉及的一系列法律問題提供解釋框架,如解釋虛擬賬戶模式支付機(jī)構(gòu)所涉之各項(xiàng)流程,另如因資金關(guān)系以支付委托合同為基礎(chǔ),支付瑕疵之處理可參照委托合同的相關(guān)規(guī)定(《合同法》第406條),再如可基于附隨義務(wù)的內(nèi)容構(gòu)建支付服務(wù)商對使用人的安全保障義務(wù)。前述問題均可在四方法律關(guān)系中逐步獲得解答。(文/李建星;施越)

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