(電子商務(wù)研究中心訊)剛剛,根據(jù)新華社的消息,中美已就第二輪貿(mào)易談判在華盛頓達成一致,發(fā)表了如下聯(lián)合聲明:
根據(jù)習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)的指示,2018年5月17日至18日,由習(xí)近平主席特使、國務(wù)院副總理劉鶴率領(lǐng)的中方代表團和包括財政部長姆努欽、商務(wù)部長羅斯和貿(mào)易代表萊特希澤等成員的美方代表團就貿(mào)易問題進行了建設(shè)性磋商。
雙方同意,將采取有效措施實質(zhì)性減少美對華貨物貿(mào)易逆差。為滿足中國人民不斷增長的消費需求和促進高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展,中方將大量增加自美購買商品和服務(wù)。這也有助于美國經(jīng)濟增長和就業(yè)。
雙方同意有意義地增加美國農(nóng)產(chǎn)品和能源出口,美方將派團赴華討論具體事項。
雙方就擴大制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易進行了討論,就創(chuàng)造有利條件增加上述領(lǐng)域的貿(mào)易達成共識。
雙方高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護,同意加強合作。中方將推進包括《專利法》在內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)修訂工作。
雙方同意鼓勵雙向投資,將努力創(chuàng)造公平競爭營商環(huán)境。
雙方同意繼續(xù)就此保持高層溝通,積極尋求解決各自關(guān)注的經(jīng)貿(mào)問題。
以下是小明的解讀。
1. 本次聲明是中美“聯(lián)合”聲明,而非中方或者美方單獨發(fā)布,這說明本分文件屬于雙方重大共識,是兩國共同意志的體現(xiàn)。
2. 連用了六個“雙方”、五個“同意”、一個“達成共識”,表明本輪談判成果顯著。
聲明全文未見“分歧”字樣(此前的北京首輪談判的新聞稿中,是說“在一些問題上還存在較大分歧”),說明本輪談判的結(jié)果,相較于第一輪談判,有重大進展,雙方在更多更廣泛的領(lǐng)域達成了共識。
3. 聲明的大前提。
本次中美聲明的大前提,實際上是第二段的第一句話,也即是雙方同意,將采取有效措施實質(zhì)性減少美對華貨物貿(mào)易逆差。其他具體的成果,都圍繞這個大前提展開。聲明里說,“為滿足中國人民不斷增長的消費需求和促進高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展,中方將大量增加自美購買商品和服務(wù)”,這句話的關(guān)鍵詞是「大量」。
4. 具體內(nèi)容解讀。
在達成一致的具體領(lǐng)域方面,跟此前特朗普會見劉鶴時提出的主張,完全一致。
此前特朗普在會見劉鶴時說:美中應(yīng)重點在能源、制造業(yè)領(lǐng)域加強貿(mào)易投資合作,擴大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和市場準(zhǔn)入,加強知識產(chǎn)權(quán)保護合作,為兩國人民帶來更多實際利益。
聯(lián)合聲明涉及的具體內(nèi)容,完全圍繞著這幾個方面展開。
實際上,特朗普政府一直采取的就是能源強國戰(zhàn)略,因此前后做了一系列鋪墊,包括伊朗問題,以及最近的石油價格大漲,這些都是特朗普戰(zhàn)略的一部分。加大對中國的能源出口,也是特朗普戰(zhàn)略的一部分。有關(guān)石油,我會找時間專門開文來寫。
特朗普最新的推特上也提到這一點:
翻譯成中文:
美國的能源儲備非常豐富,包括超過250年價值的清潔煤。我們已經(jīng)結(jié)束了與煤有關(guān)的(貿(mào)易)戰(zhàn)爭,而且會繼續(xù)努力提升美國能源(在全球)的主導(dǎo)地位。
聲明的具體內(nèi)容逐條解讀如下:
雙方同意有意義地增加美國農(nóng)產(chǎn)品和能源出口,美方將派團赴華討論具體事項。
按照此條內(nèi)容,中國將會更多地從美國進口能源,可能會包括石油。具體的交易細(xì)節(jié),美國還會派人來北京談判。除此之外,增加對美國農(nóng)產(chǎn)品的進口,也成了確定的事實,此前商務(wù)部取消對美國高粱的“雙反調(diào)查”已經(jīng)釋放了信號。這對本土的相關(guān)農(nóng)業(yè)部門,可能形成競爭性沖擊。
雙方就擴大制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易進行了討論,就創(chuàng)造有利條件增加上述領(lǐng)域的貿(mào)易達成共識。
雙方高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護,同意加強合作。
中方將推進包括《專利法》在內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)修訂工作。制造業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,目前談判還沒有達成具體的實際成果,但雙方同意要創(chuàng)造條件以擴大相關(guān)領(lǐng)域的貿(mào)易。這里的含義非常豐富,比如中方一直希望美方減少對中國高科技產(chǎn)品/技術(shù)出口的限制,但美方認(rèn)為中方在知識產(chǎn)權(quán)保護等方面存在重大問題,因此雙方在聲明里也提到在知識產(chǎn)權(quán)方面的共識。中方明確將修訂《專利法》,這某種意義上,也將對國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)的保護,起到積極正面的推動作用。
此外,美國要求的擴大服務(wù)貿(mào)易,比如重要組成部分就是中國互聯(lián)網(wǎng)市場的開放,這會涉及到中方國家安全,不可能一蹴而就。中方接下來可能會有條件有限制地開放部分服務(wù)貿(mào)易,而這些條件和限制會是什么,需要中方接下來去設(shè)計和落實。
雙方同意鼓勵雙向投資,將努力創(chuàng)造公平競爭營商環(huán)境。
這一句也沒有實質(zhì)內(nèi)容。中方在談判前已經(jīng)做出了更加開放的姿態(tài),包括放寬金融機構(gòu)外資持股比例等。美國方面,此后中方企業(yè)赴美投資,特別是涉及到高新技術(shù)的一些領(lǐng)域,美方可能會有所放松(這一直是中方的主張)。但具體細(xì)節(jié)并不明確。
雙方同意繼續(xù)就此保持高層溝通,積極尋求解決各自關(guān)注的經(jīng)貿(mào)問題。
這說明貿(mào)易談判并沒有完全畫上句號,仍然存在很多領(lǐng)域的問題需要共同努力,特別是涉及到的一些只達成了原則性共識,并沒有像能源和農(nóng)產(chǎn)品一樣達成實質(zhì)成果的領(lǐng)域,還需要繼續(xù)溝通。
5. 聯(lián)合聲明體現(xiàn)了雙方在貿(mào)易戰(zhàn)中最重要的訴求。
對中方來講,我們要保證的是經(jīng)濟要繼續(xù)保持「高質(zhì)量」的增長,這是底線。不能因為貿(mào)易對抗對中國經(jīng)濟產(chǎn)生過大的沖擊。
因此,在這個前提下,能談的就必須談,能讓利的也要果斷讓。而事實上,美方提出的很多訴求,并不會傷害中國的經(jīng)濟增長,尤其是時間拉長來看,反而會促使中國經(jīng)濟內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,增加市場主體特別是一些國有企業(yè)的競爭意識,這未嘗不是一件好事。當(dāng)中方意識到這一點,談判的「對抗」立場就會迅速發(fā)生變化。
而對美國來講,要遏制中國的崛起,也只是政治上的煙霧彈,在貿(mào)易談判中,最實際可行的,就是特朗普提出的「縮減貿(mào)易逆差2000億美元」。因此,只要中國在縮減貿(mào)易赤字這一問題上讓步,美國就不會堅持繼續(xù)高調(diào)對抗,這不符合美國利益。簡單來說,美方的底線很明確,就是你得減少我和你做生意的赤字。
此次聯(lián)合聲明,可以說是都沒有突破雙方的底線,是在此之上達成的一些共識。
6. 表面看中方是“妥協(xié)”,但其實為解決更復(fù)雜的國內(nèi)經(jīng)濟問題提供了緩沖。
從聯(lián)合聲明的內(nèi)容表面看,似乎是中方對美方的妥協(xié),但實質(zhì)上并非如此。要把貿(mào)易談判和國內(nèi)經(jīng)濟的情況,美國經(jīng)濟的情況,甚至全球宏觀大勢都要結(jié)合起來理解。
如今我們國內(nèi)面臨的首要經(jīng)濟「攻堅戰(zhàn)」就是防范化解重大風(fēng)險,這是一切問題的重中之重,我們必須想辦法為解決這個問題營造出良好的外部環(huán)境。如果中方在某些方面不做出必要的讓利,那么和美國的對抗升級,顯然對中國不是好事,還會形成不可預(yù)期的「黑天鵝」式的沖擊,這是我們不愿意看到的。
如今雙方達成一致,至少在中期內(nèi),貿(mào)易戰(zhàn)繼續(xù)對抗升級的可能性幾乎沒有了,某種意義上,這一次的貿(mào)易戰(zhàn)也可以認(rèn)為是「?;稹沽恕?/p>
7. 聯(lián)合聲明對風(fēng)險資產(chǎn)形成利好,但此前資本市場已經(jīng)有所反應(yīng)。
從特朗普發(fā)布針對「中興」事件的積極推文開始,全球資本市場就已經(jīng)預(yù)期本輪談判會取得較大成果,聯(lián)合聲明只是確認(rèn)了這一事實。
下周的股市可能會高開來迎接這份聲明,后續(xù)走勢將會暫時擺脫貿(mào)易戰(zhàn)這一因素的影響,回歸自身規(guī)律。而貿(mào)易戰(zhàn)這一不確定性因素的邊際沖擊消失后,美債可能會繼續(xù)往上攀升向3.2%的關(guān)口邁進,國內(nèi)債券也會短暫跟隨。
總體看,對金融市場來說,這份聯(lián)合聲明是好事,至少未來的不確定性大幅降低,達摩克利斯之劍算是落了下來。
對中美雙方來說,達成妥協(xié)和一致,總比對抗要好,這樣雙方都將贏得更多空間和時間去解決各自國內(nèi)本身的經(jīng)濟問題。
但話又說回來,中美貿(mào)易逆差的縮小,會對中美兩國經(jīng)濟的宏觀賬戶產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,這是另外一個復(fù)雜而龐大的問題,有機會再說。(來源:秦小明 編選:電子商務(wù)研究中心)