(電子商務(wù)研究中心訊)摘要：跨境電子商務(wù)作為一種新型貿(mào)易方式迅速發(fā)展，與傳統(tǒng)國際貿(mào)易相比，跨境電子商務(wù)具有更加顯著優(yōu)勢。近年來，農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易順應(yīng)趨勢開始采用跨境電子商務(wù)交易的方式。農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)為農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易帶來更多機遇，與機遇同時到來的是由于基礎(chǔ)配套設(shè)施缺乏、相關(guān)稅收政策不完善、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等原因?qū)е碌膯栴}。本文深入分析目前中國農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)的現(xiàn)狀，研究了目前中國農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)發(fā)展存在問題，最終提出了促進中國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展的建議。
一、農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
目前，對外貿(mào)易在中國的經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著越來越重的位置。從中國農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)的交易的總量上來看，近幾年，我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)貿(mào)易量快速增長，一是因為跨境電子商務(wù)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，政府加大財力支持，二是農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)平臺抓住機遇快速發(fā)展，比如一畝田，阿里巴巴等。從貿(mào)易模式上看，B2B和B2C是當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商業(yè)主要貿(mào)易模式。
二、農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)存在的問題
（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱
農(nóng)產(chǎn)品跨境電商與其他跨境電子商務(wù)最大的不同點在于，由于農(nóng)產(chǎn)品本身易腐、易損的特性，對物流的設(shè)施、速度有很高的要求，物流效率低、設(shè)施不完善一定會影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，從而降低農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易效率。但是，就目前中國內(nèi)物流業(yè)的發(fā)展來看，冷鏈物流所需的技術(shù)設(shè)施缺乏，技術(shù)落后，第三方物流業(yè)發(fā)展緩慢，更多的是依靠國際第三方物流企業(yè)，再加上通關(guān)手續(xù)繁瑣，所耗時間較長，這些都造成了農(nóng)產(chǎn)品損耗增加，從而也增加了農(nóng)產(chǎn)品交易成本。
（2）農(nóng)產(chǎn)品標準化程度低
我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展時間短，產(chǎn)業(yè)鏈還不夠健全，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展程度低，缺乏專業(yè)化管理，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程缺乏監(jiān)管，農(nóng)藥殘留度高，質(zhì)量安全性不高，標準化程度低，難以達到發(fā)達國家設(shè)置的各種質(zhì)量檢測標準。同時，由于農(nóng)產(chǎn)品跨境電商目前還處在發(fā)展初期，沒有形成一套完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準控制體系，對于入駐平臺的商家缺乏管理和規(guī)范；最后，國內(nèi)還沒有針對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)經(jīng)營進行嚴格的從業(yè)資格認證、建立市場準入制度、建立質(zhì)量標準體系、定期或不定期進行檢查。
（3）農(nóng)產(chǎn)品跨境電商信用體系不健全
由于跨境農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易并非是面對面或者簽訂紙質(zhì)合同的實質(zhì)性交易，這就導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)貿(mào)易的風(fēng)險增大，交易過程中產(chǎn)品質(zhì)量問題、售后服務(wù)問題、欺詐行為出現(xiàn)的幾率大大提升。同時，由于目前我國對于信譽機制的建設(shè)缺乏重視，企業(yè)市場準入、資質(zhì)證明、評價機制不夠完善，國家對企業(yè)信用缺乏調(diào)查認證和監(jiān)管，這就使得在跨境農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易過程中，參與主體的利益和安全得不到保護，不利于農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)的進一步發(fā)展。
（4）跨境電商農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易稅收政策不完善
傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易需要經(jīng)過嚴格的通關(guān)流程，按照稅則征征收增值稅和關(guān)稅，但由于目前農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)還沒有進入海關(guān)統(tǒng)計口徑，導(dǎo)致海關(guān)無法對此進行有效監(jiān)管，也使得許多企業(yè)利用這個漏洞逃稅。同時，對于基于網(wǎng)絡(luò)虛擬空間展開的農(nóng)產(chǎn)品跨境電商貿(mào)易，還存在稅收管轄權(quán)界定困難、交易界定困難、征稅手段確定困難的問題。
三、中國跨境農(nóng)產(chǎn)品電商貿(mào)易發(fā)展策略
（1）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
首先，政府做好發(fā)展跨境物流業(yè)的長期規(guī)劃，通過財政政策、信貸政策偏斜，以及資金、人才、技術(shù)方面的支持和指導(dǎo)，助力我國跨境物流業(yè)的發(fā)展，同時，當(dāng)前我國跨境物流業(yè)發(fā)展還不成熟，相關(guān)法律法規(guī)還不完善，政府必須清理與當(dāng)前跨境物流業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的法規(guī)和政策，為其發(fā)展營造一個適宜的法律環(huán)境；其次，跨境物流企業(yè)要不斷加強自身建設(shè)，在交通樞紐或者進出口交易量較大的口岸建立倉儲，發(fā)揮集成優(yōu)勢，降低農(nóng)產(chǎn)品運營成本，提高運輸效率，同時，要建設(shè)統(tǒng)一的信息平臺，整合跨境電商的各項數(shù)據(jù)。
（2）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制
首先，國家應(yīng)注重制定完善的冷鏈物流行業(yè)標準，不斷提高冷鏈物流技術(shù)，同時，由于冷鏈物流技術(shù)要求高，資金成本大，跨境農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)可以將農(nóng)產(chǎn)品的跨境運輸外包給第三方物流企業(yè)；其次，農(nóng)產(chǎn)品進出口企業(yè)要加強標準化建設(shè)，采用國際標準生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，國內(nèi)標準的調(diào)整依據(jù)國際標準進行調(diào)整；最后，政府應(yīng)加強相關(guān)執(zhí)法部門監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，同時通過布局個人、行業(yè)、國家三位一體的信用體系，對消費者和商家提供更大的幫助。
（3）完善跨境農(nóng)產(chǎn)品稅收政策
首先，應(yīng)采取有效的稅收政策，當(dāng)前跨境電子商務(wù)貿(mào)易，特別是小額的跨境電子商務(wù)貿(mào)易能夠很大程度上避免國外非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，所以不能再短期內(nèi)執(zhí)行太過激進的稅收政策，避免挫傷農(nóng)產(chǎn)品進出口企業(yè)的積極性，國家可以采取執(zhí)行稅收優(yōu)惠期限，在一定時間內(nèi)，對中小型農(nóng)產(chǎn)品進出口企業(yè)執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，當(dāng)這些企業(yè)的規(guī)模、業(yè)績達到一定數(shù)量時或者期限結(jié)束時，在根據(jù)個人所得稅法逐步增加稅率；其次，政府還需要強化稅收機關(guān)的信息化建設(shè)，提高稅收工作透明度，增加偷稅、漏稅被發(fā)現(xiàn)的成本；最后，政府要加強對農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易稅收體制的建設(shè)，完善出口退稅的管理方式，對于跨境電商可以采用退稅一體化管理。
（4）延長農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)鏈
目前，我過農(nóng)產(chǎn)品出口大部分為勞動密集型初級農(nóng)產(chǎn)品，存在產(chǎn)品種類集中、附加值低、加工程度低的問題，要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口，要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)密集程度，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。同時，在國家大力推進土地適度規(guī)模經(jīng)營的背景下，通過發(fā)展專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營形式，生產(chǎn)更加標準化、多樣化、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，借助跨境電子商務(wù)平臺進行進出口貿(mào)易，推動我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的發(fā)展。
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