(電子商務(wù)研究中心訊) 摘要：近日，中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任曹磊在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》采訪時(shí)表示，但值得注意的是，“迄今為止沒有相應(yīng)的賣家出示被‘二選一’的證據(jù)，也沒有其他的平臺(tái)出示證明材料來證明另外大的平臺(tái)有‘二選一’的行為。另一方面，法院也沒判過這樣的案例。工商總局、發(fā)改委等部門也沒有相關(guān)的行政處罰案例。”
“電商前期的快速發(fā)展，很大程度上得益于開放。”曹磊表示。
目前國(guó)內(nèi)的一些電商平臺(tái)已經(jīng)占據(jù)明顯的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，在和入駐商家的談判中力量懸殊。一些電商涉嫌利用優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)商家的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行限定，以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。
類似“二選一”這樣的競(jìng)爭(zhēng)行為，正當(dāng)?shù)囊埠?，不正?dāng)?shù)囊埠茫鳡?zhēng)暗斗在整個(gè)電商行業(yè)也是屢見不鮮。平臺(tái)跟商家之間合作，我覺得應(yīng)該是以打開雙方的銷路，打開交易量為前提。只有共贏，才能營(yíng)造一種良好的銷售環(huán)境和行業(yè)的氛圍。
“而對(duì)于商家而言，電商平臺(tái)只是它的一個(gè)銷售渠道，當(dāng)然希望渠道越多越好，至于選擇哪個(gè)渠道，是電商的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。”曹磊指出，“二選一”如果存在，必將限制商家的渠道，影響其商業(yè)利益，所以說，平臺(tái)神仙打架，不能讓消費(fèi)者和商家小鬼遭殃。
存在市場(chǎng)支配地位的電商平臺(tái)用“二選一”策略，把商業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為侵犯平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)權(quán)益的行為，這種現(xiàn)象需引起格外重視。
以下為報(bào)道全文《電商平臺(tái)“二選一”之困市場(chǎng)秩序需法律護(hù)航》
讓各大電商平臺(tái)和商家們賺了個(gè)盆滿缽滿的“雙11”、“黑5”、“雙旦”等促銷節(jié)剛剛過去，眼下又到了歲末年初置辦年貨、配備新衣的時(shí)候。商家們?cè)缫涯θ琳茰?zhǔn)備沖刺銷量。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)的風(fēng)生水起，違和現(xiàn)象也伴隨其后。
尤其是每當(dāng)“雙11”、“雙12”等促銷節(jié)臨近之際，就不斷有商家反映，某些大型電商平臺(tái)出臺(tái)“二選一”措施，要求商家只能選擇在一家電商平臺(tái)上做促銷活動(dòng)，強(qiáng)令商家必須與其簽訂“獨(dú)家合作協(xié)議”，保證產(chǎn)品只在該平臺(tái)上售賣，并關(guān)閉在其他平臺(tái)上的店鋪。這種霸道的措施讓很多商家們犯了愁，陷入兩難的境地。
“電商平臺(tái)的‘二選一’是一種極不合法亦不合理的商業(yè)安排，其本質(zhì)是為了爭(zhēng)奪稀缺的優(yōu)質(zhì)商家資源，并試圖擠壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手平臺(tái)的商業(yè)空間，最終迫使消費(fèi)者轉(zhuǎn)向商家生態(tài)更為豐富的電商平臺(tái)。”浙江墾丁律師事務(wù)所律師麻策在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示。
但值得注意的是，“迄今為止沒有相應(yīng)的賣家出示被‘二選一’的證據(jù)，也沒有其他的平臺(tái)出示證明材料來證明另外大的平臺(tái)有‘二選一’的行為。另一方面，法院也沒判過這樣的案例。工商總局、發(fā)改委等部門也沒有相關(guān)的行政處罰案例。”網(wǎng)經(jīng)社主任曹磊在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)坦言。
無風(fēng)不起浪，無論是電商平臺(tái)還是商家方面，自始至終都沒有拿出實(shí)質(zhì)性的證據(jù)來證明此類事件確實(shí)存在，但“二選一”的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為依然引發(fā)多方關(guān)注探討。
“二選一”傷了很多心
據(jù)了解，“二選一”措施大多是由占有優(yōu)勢(shì)地位的電商平臺(tái)提出，目的就是限制或禁止商家在其他電商平臺(tái)做促銷，以此來削弱其他電商平臺(tái)的生意，擠壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展空間。很明顯，電商平臺(tái)是瞅準(zhǔn)了商家在促銷節(jié)想要刷新銷量的迫切心情，拿捏住了商家的“命門”。
如此一來，不僅被擠壓的電商平臺(tái)成了“二選一”措施的主要打擊目標(biāo)和直接受害者，商家們被迫“站隊(duì)”，客觀上也成了“二選一”措施的受害者。而廣大消費(fèi)者，也成了被殃及的池魚，買東西的選擇空間變小了，這對(duì)消費(fèi)者來說絕對(duì)不是件好事。
就在不久前，京東集團(tuán)創(chuàng)始人劉強(qiáng)東曾發(fā)聲，強(qiáng)烈譴責(zé)這種行為，稱“二選一”是一家公司無能的表現(xiàn)，“任何下三濫的手法都不會(huì)贏到最后。”
“雖然只讓我們這些商家在一些大型促銷活動(dòng)時(shí)‘站隊(duì)’，但是畢竟一年的銷量就指望在幾個(gè)促銷節(jié)的時(shí)候提上去，手心手背都是肉，這個(gè)時(shí)候讓我們只選擇一家平臺(tái)，對(duì)我們來說損失巨大。”某服裝品牌廠商負(fù)責(zé)人張女士無奈地告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者。
麻策表示，對(duì)于商家而言，其自主經(jīng)營(yíng)權(quán)利被剝奪，不能按企業(yè)自決拓展網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。“二選一”的行為也降低了整個(gè)市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)格局，形成平臺(tái)霸權(quán)。
今年讀大二的大學(xué)生小王平時(shí)特別依賴互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物，但由于生活費(fèi)有限，平時(shí)買東西總愛貨比三家，電商平臺(tái)“二選一”的活動(dòng)讓她特別擔(dān)憂，“以后促銷節(jié)買東西，比較范圍就小了，價(jià)格也可能會(huì)上漲。”
“對(duì)消費(fèi)者而言，其面臨的商品或服務(wù)的可選擇性降低，畢竟不同電商平臺(tái)所配套的服務(wù)體系可能是完全不同的。”麻策指出。
北京岳成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人岳屾山也認(rèn)為電商平臺(tái)“二選一”的措施非常不合理，他在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)指出，首先，從消費(fèi)者的角度來講，消費(fèi)者選擇網(wǎng)上購(gòu)物就是因?yàn)榫W(wǎng)購(gòu)可選擇的商品較多而且較為方便，但是電商平臺(tái)要求商家“二選一”，同時(shí)也就意味著消費(fèi)者購(gòu)買一些商品也只能“二選一”，消費(fèi)者購(gòu)物的選擇空間和可比較范圍縮小了，對(duì)消費(fèi)者來說并非好事。
“其次，從商家的角度來講，電商平臺(tái)要求商家‘二選一’，限制了商家的選擇權(quán)，商家被限制在唯一的平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)，意味著商家的銷售渠道減少，可能造成銷量的減少，而且很容易被這唯一的平臺(tái)所操控，商家的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)有提高的可能。”岳屾山坦言。
此外，岳屾山還告訴記者，從整個(gè)行業(yè)的角度來講，電商平臺(tái)“二選一”，影響了平臺(tái)之間的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不利于行業(yè)供給效率的提高和行業(yè)的健康發(fā)展。
大平臺(tái)要敞開胸懷
“電商前期的快速發(fā)展，很大程度上得益于開放。”曹磊表示。
在這樣一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的時(shí)代，電商以其強(qiáng)大的開放性和包容性發(fā)展迅速，成績(jī)喜人。而快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，顯然也不應(yīng)忽視。包容開放的電商平臺(tái)為何突然“性情大變”？
麻策表示，“二選一”行為一般出現(xiàn)在電商大促之時(shí)，一則因?yàn)殡娚檀蟠僦帐瞧脚_(tái)上電商店鋪流量井噴，銷量迅速上漲，所以平臺(tái)對(duì)商戶的流量支持是平臺(tái)的殺手锏，一旦商家不服從“二選一”，平臺(tái)對(duì)商家具有流量生殺之權(quán)，所以這個(gè)時(shí)間段商家完全沒有任何的討價(jià)還價(jià)空間。其次，電商平臺(tái)進(jìn)行“二選一”，實(shí)質(zhì)上是為了打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手平臺(tái)，讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手平臺(tái)減弱其商業(yè)生態(tài)的豐富程度，從而引導(dǎo)消費(fèi)者放棄使用競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手平臺(tái)服務(wù)。
“在電商快速發(fā)展的背景下，一些電商平臺(tái)打起了自己的小算盤。”網(wǎng)經(jīng)社主任曹磊在接受媒體采訪時(shí)說道，目前國(guó)內(nèi)的一些電商平臺(tái)已經(jīng)占據(jù)明顯的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，在和入駐商家的談判中力量懸殊。一些電商涉嫌利用優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)商家的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行限定，以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步，企業(yè)是社會(huì)的主體，不負(fù)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)很難發(fā)展下去。
“‘二選一’明顯有違企業(yè)社會(huì)責(zé)任。”劉俊海認(rèn)為，無論是從行業(yè)健康發(fā)展還是從企業(yè)社會(huì)責(zé)任的角度，電商平臺(tái)都不應(yīng)選擇“二選一”策略。
對(duì)于具有壟斷優(yōu)勢(shì)地位的超級(jí)大平臺(tái)，中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海主張要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，尊重電商的選擇權(quán)，尊重消費(fèi)者的選擇權(quán)。
“鷸蚌相爭(zhēng)，漁翁得利，流水不腐，戶樞不蠹。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，由封閉社會(huì)、封閉的商業(yè)模式過渡到開放的商業(yè)模式，這時(shí)候就需要平臺(tái)敞開胸懷，給消費(fèi)者創(chuàng)造更多的選擇權(quán)。”劉俊海在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)坦言。
曹磊告訴記者，類似“二選一”這樣的競(jìng)爭(zhēng)行為，正當(dāng)?shù)囊埠?，不正?dāng)?shù)囊埠茫鳡?zhēng)暗斗在整個(gè)電商行業(yè)也是屢見不鮮。平臺(tái)跟商家之間合作，我覺得應(yīng)該是以打開雙方的銷路，打開交易量為前提。只有共贏，才能營(yíng)造一種良好的銷售環(huán)境和行業(yè)的氛圍。
“而對(duì)于商家而言，電商平臺(tái)只是它的一個(gè)銷售渠道，當(dāng)然希望渠道越多越好，至于選擇哪個(gè)渠道，是電商的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。”曹磊指出，“二選一”如果存在，必將限制商家的渠道，影響其商業(yè)利益，所以說，平臺(tái)神仙打架，不能讓消費(fèi)者和商家小鬼遭殃。
監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)介入
然而，在極度依賴互聯(lián)網(wǎng)流量的模式下，對(duì)于這種被迫“二選一”的做法，眾多商家雖心存不滿但卻也無可奈何，在鬧心的同時(shí)，更多的是無奈和妥協(xié)。
曹磊表示，存在市場(chǎng)支配地位的電商平臺(tái)用“二選一”策略，把商業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為侵犯平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)權(quán)益的行為，這種現(xiàn)象需引起格外重視。
“當(dāng)務(wù)之急，對(duì)于電商‘二選一’，應(yīng)及時(shí)采取措施，把不良競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)遏制在早期階段。”劉俊海說，對(duì)于電商平臺(tái)“二選一”中的違規(guī)行為，有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)肅及時(shí)查處，維護(hù)電商市場(chǎng)的良好秩序。
的確，這場(chǎng)涉及電商行業(yè)、商家和消費(fèi)者切身利益的爭(zhēng)端，不應(yīng)仍同以往一樣僅僅停留在口水戰(zhàn)的層面，確有必要在法律上再做探討，電商平臺(tái)出臺(tái)這種“二選一”的措施是否違反反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等也成為業(yè)界關(guān)注的熱點(diǎn)。
對(duì)此，岳屾山指出，國(guó)家工商行政管理總局于2015年頒布的《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動(dòng)管理暫行規(guī)定》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者不得違反《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，限制、排斥平臺(tái)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營(yíng)者參加其他第三方交易平臺(tái)組織的促銷活動(dòng)，否則依照《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定查處。
而在去年11月新修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中，就對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作出了界定。“新修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者利用網(wǎng)絡(luò)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得利用技術(shù)手段，通過影響用戶選擇或者其他方式，實(shí)施妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù)正常運(yùn)行的行為，包括惡意對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施不兼容等行為，違反該規(guī)定妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù)正常運(yùn)行的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上三百萬元以下的罰款。”岳屾山明確指出。
“同時(shí)，《反壟斷法》也禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易。”麻策表示，最后，我國(guó)電子商務(wù)法草案二審稿擬規(guī)定，電商平臺(tái)不得利用服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則等手段，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的交易、交易價(jià)格等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理交易條件。
所以，呼吁監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法，杜絕類似極不合理的行為，該處罰的不能姑息。
除此之外，“針對(duì)電商的新經(jīng)營(yíng)策略行為，不僅僅是‘二選一’問題，還有流量推廣、競(jìng)價(jià)排名、搭售等問題，要求平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者必須要使用平臺(tái)指定的物流商、廣告商，必須參加其推廣的促銷活動(dòng)等，這些都是需要監(jiān)管部門關(guān)注的新問題。”北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)薛軍說。
“有了法律依據(jù)，要落實(shí)到具體監(jiān)管行為上，仍需要針對(duì)層出不窮的新問題，創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，為行業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。”業(yè)內(nèi)人士表示。
岳屾山認(rèn)為，監(jiān)管部門應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)此類行為及時(shí)嚴(yán)肅查處，維護(hù)電商市場(chǎng)的良好秩序。同時(shí)，電商行業(yè)發(fā)展迅速，相關(guān)問題也可能隨之層出不窮，監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)關(guān)注這些新問題，創(chuàng)新監(jiān)管的理念和方式，更好地履行監(jiān)管責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)電商行業(yè)的健康發(fā)展。（來源：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞 文/于淼）
