(電子商務(wù)研究中心訊) 十一長假前，我們向上級部門報(bào)送了一個(gè)前海蛇口自貿(mào)片區(qū)的創(chuàng)新案例，名稱是“跨境電商B2B出口一站式解決方案”，講的是前海保宏公司是怎樣利用前海灣保稅港區(qū)的功能與政策，在監(jiān)管部門的幫助下，與品牌商和工廠、電商平臺(tái)、境內(nèi)外銀行、境內(nèi)外物流商等等角色合作，把跨境電商B2B出口中的一系列問題解決好的。這個(gè)解決方案，是一個(gè)多方共贏的方案，每一個(gè)參與其中的角色，包括企業(yè)和監(jiān)管部門，都依靠這個(gè)方案、依靠其他參與方的協(xié)作，得到了很多好處，比如優(yōu)化的流程、提高了效率、增加了效益等等。我們認(rèn)為，保宏開發(fā)的這個(gè)解決方案，或是給國內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能升級、服務(wù)升級指明了方向。
保稅港區(qū)是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的一種，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，賦予承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、聯(lián)接國內(nèi)國際兩個(gè)市場的特殊功能和政策，由海關(guān)為主實(shí)施封閉監(jiān)管的特定經(jīng)濟(jì)功能區(qū)域。到2016年底全國有129個(gè)。前海灣保稅港區(qū)是2008年10月18日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，2009年年底正式封關(guān)運(yùn)作的。
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的設(shè)置，主要目的是幫助全球性的、外向型的企業(yè)用好國內(nèi)、國外兩種市場、兩種資源，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的便利化。如果一家企業(yè)，不管是國內(nèi)的還是國外的，他的業(yè)務(wù)是在中國市場和其他各國市場同時(shí)開展的，他需要同時(shí)用到中國的資源和海外的資源，那么這個(gè)企業(yè)一定要了解海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能和政策，否則的話他可能要吃虧。
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的特殊政策，包括出口貨物入?yún)^(qū)即退稅，進(jìn)口貨物的入?yún)^(qū)保稅、不實(shí)行進(jìn)出口許可證管理、不出通關(guān)單(只檢疫不檢驗(yàn))，區(qū)內(nèi)貨物自由流轉(zhuǎn)、交易免征增值稅，以及集進(jìn)分出、分出集報(bào)等，近幾年隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，又推出了貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管、保稅展示交易等創(chuàng)新政策。深圳還推出了深港跨境快速通關(guān)。深圳最新的政策，是前海灣保稅港區(qū)今年推出的“全球中心倉”、深港陸空聯(lián)運(yùn)、“保稅+實(shí)體新零售”、國際中轉(zhuǎn)集拼這幾項(xiàng)，每一項(xiàng)都極為給力。
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的這些功能與政策，對貿(mào)易商和開展全球供應(yīng)鏈服務(wù)的企業(yè)幫助很大。以前海灣保稅港區(qū)為例，國內(nèi)外很多大型貿(mào)易商、全球供應(yīng)鏈服務(wù)商都在這里開展業(yè)務(wù)，他們根據(jù)客戶的需要，開展全球和全國采購、銷售，開展進(jìn)口、出口、轉(zhuǎn)口、集拼等各類業(yè)務(wù)，把這個(gè)特殊區(qū)域的功能和政策用得非常好，省了很多錢。
在2013年國家部署跨境電商試點(diǎn)時(shí)，國家部委的同志們優(yōu)先考慮了要將海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能和政策，與跨境電商這種新業(yè)態(tài)的商業(yè)模式、市場規(guī)律相結(jié)合，所以才有了“特殊區(qū)域出口”和“網(wǎng)購保稅進(jìn)口”這兩種監(jiān)管方式。這樣的頂層設(shè)計(jì)沒毛病?？缇畴娚痰臉I(yè)務(wù)，就是要用好國內(nèi)國外兩種市場兩種資源。
跨境電商試點(diǎn)模式確定后，試點(diǎn)城市的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域一下子成了香餑餑，很多企業(yè)來搶倉庫。但是很快就發(fā)現(xiàn)問題了——來搶倉庫的企業(yè)，大概有三類，一類是不懂跨境電商的，一類是不懂海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能和政策的，最后一類是兩者都不懂的。另外，想賺快錢的多，能潛心研究政策和市場、愿意克服困難進(jìn)行新業(yè)務(wù)模式設(shè)計(jì)的企業(yè)少。很多企業(yè)占了保稅區(qū)域里面的倉庫，卻不知道怎么和跨境電商業(yè)務(wù)結(jié)合。
其實(shí)定試點(diǎn)模式的部委的同志們也不知道跨境電商與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域結(jié)合會(huì)有怎樣的物理反應(yīng)、化學(xué)反應(yīng)，他們只是覺得方向沒錯(cuò)。商業(yè)模式、市場運(yùn)營規(guī)律究竟與區(qū)域功能、政策怎樣結(jié)合，他們也不是很清楚，所以部署了試點(diǎn)城市來試，讓試點(diǎn)城市一邊摸索一邊總結(jié)。試點(diǎn)城市的職責(zé)，就是監(jiān)管部門和企業(yè)一起，摸索出一條走得通的路子來。
保稅備貨模式的跨境電商零售進(jìn)口，這兩年有成功，也有很多問題待解決，所以才有了所謂的“過渡期”。保稅備貨做的熱鬧的很多保稅區(qū)域，其實(shí)大多數(shù)企業(yè)也并沒有深入研究保稅區(qū)域的功能和政策。
跨境電商經(jīng)特殊區(qū)域出口的業(yè)務(wù)，到今天只有前海灣保稅港區(qū)做起來了，其他的試點(diǎn)城市，絕大多數(shù)還沒有開始研究，和三年多前一樣，該不懂的還是不怎么懂。
前海保宏公司從三年多前開始研究，一個(gè)問題一個(gè)問題的研究——他們用了很多功夫，把跨境電商出口市場中的問題找出來，然后在監(jiān)管部門的支持下，用保稅港區(qū)的功能和監(jiān)管要求去匹配、用信息化技術(shù)手段去突破、用供應(yīng)鏈協(xié)同的理念去尋求不同資源方的協(xié)作。在這個(gè)時(shí)代，單打獨(dú)斗的企業(yè)很難生存，市場的競爭其實(shí)是供應(yīng)鏈的競爭，而供應(yīng)鏈的競爭拼的是“打群架”的能力——這個(gè)問題我解決不了，你也很難解決，但是咱倆一起就能很好的解決，咱仨一起就有更優(yōu)的解決方案，這就是供應(yīng)鏈協(xié)同的由來，當(dāng)然這是在信息技術(shù)支持下的。這期間政府行業(yè)主管部門、海關(guān)檢驗(yàn)檢疫等監(jiān)管部門也都參與進(jìn)來，研究跨境電商的商業(yè)模式、研究市場規(guī)律與趨勢，然后設(shè)計(jì)并推出一個(gè)又一個(gè)業(yè)務(wù)模式、監(jiān)管模式的創(chuàng)新，大家一起努力，一年一個(gè)臺(tái)階，終于把跨境電商B2B出口這個(gè)業(yè)務(wù)做起來了。
在跨境電商經(jīng)特殊區(qū)域出口方面，現(xiàn)在我們可以很自豪的說，前海走在了全國的前面，甚至可以說大一點(diǎn)，前海走到了全球貿(mào)易、全球供應(yīng)鏈服務(wù)升級的前沿，一是即使在全球范圍來看，我們都沒有可以借鑒的成熟做法，前海是靠鉆研業(yè)務(wù)、靠供應(yīng)鏈協(xié)同、靠技術(shù)突破、靠大膽創(chuàng)新，在歷時(shí)三年多的時(shí)間里，在無人區(qū)艱難探索，才摸索出了適應(yīng)新貿(mào)易趨勢、能滿足市場需求的解決方案；二是我們認(rèn)為這個(gè)方案可以和數(shù)字化、碎片化的全球貿(mào)易趨勢相匹配，今天的業(yè)務(wù)量或許還不太大，但未來很快就將撲面而來。以后國內(nèi)其他城市、其他國家或許還有其他更好的解決方案，但我相信后面的解決方案的設(shè)計(jì)理念一定都會(huì)有前海模式的影子（有供應(yīng)鏈協(xié)同、有信息技術(shù)突破、有監(jiān)管的配合等）。保宏公司是這個(gè)解決方案出臺(tái)的最大功臣，也離不開海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門的理解和支持，還有電商平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)、物流企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)、品牌商的共同努力。（來源：前?？缇畴娚?文/張萬興 編選：網(wǎng)經(jīng)社）
