(電子商務(wù)研究中心訊) 跨境電商已經(jīng)成為中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。圖為2017年11月7日，一家跨境電商企業(yè)的鄭州倉(cāng)庫(kù)，該企業(yè)已備貨1000萬(wàn)件，還招募1200多名臨時(shí)工。
在“三駕馬車”拉動(dòng)日趨乏力、類需求日益多維化等因素的合力作用下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)入結(jié)構(gòu)性減速階段，這一宏觀經(jīng)濟(jì)狀況我們稱之為“新常態(tài)”。“新”在于這是不同于以往高速增長(zhǎng)的新經(jīng)濟(jì)狀況，“常態(tài)”在于這一經(jīng)濟(jì)狀況不是由經(jīng)濟(jì)危機(jī)等因素誘發(fā)的，而是宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和消費(fèi)者理念發(fā)生了不可逆的根本性變化，故這一狀態(tài)是一個(gè)長(zhǎng)期狀態(tài)，至少是一個(gè)中長(zhǎng)期狀態(tài)，必須適應(yīng)這一變化。
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)整，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的整體面區(qū)域向好，但是結(jié)構(gòu)性的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題依然沒(méi)有解決。從金融發(fā)展看，2017年我國(guó)各大商業(yè)銀行的基金理財(cái)收益率持續(xù)走低，部分產(chǎn)品收益率甚至跌破4%的年化收益率；股市受制于交易量的限制，上沖動(dòng)力不足，致使資金吸引力不斷下滑。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，國(guó)家在明確了“三去一降一補(bǔ)”(去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方略后，諸多區(qū)域仍在明確方向階段，對(duì)結(jié)構(gòu)性減速產(chǎn)業(yè)的精確定位大多還沒(méi)有完成。從戰(zhàn)略落實(shí)看，自2013年以來(lái)，我國(guó)提出了一系列刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，如“一帶一路”戰(zhàn)略、“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略等，但在落實(shí)過(guò)程中已經(jīng)表現(xiàn)出顯著的產(chǎn)業(yè)差距和區(qū)域差距，同時(shí)，還有很多產(chǎn)業(yè)和區(qū)域尚在摸索的過(guò)程之中，學(xué)術(shù)界也對(duì)其進(jìn)行了諸多探討和研究。
新常態(tài)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，各行各業(yè)均需要謀劃新的發(fā)展戰(zhàn)略。考慮到電子商務(wù)快速高效及其較高的市場(chǎng)接受度和認(rèn)可度，本文將對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+貿(mào)易”的跨境電商進(jìn)行深入探討，以謀求新常態(tài)時(shí)期我國(guó)跨境電商發(fā)展的新方略。
一、我國(guó)跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀
(一)跨境電商規(guī)模擴(kuò)大
我國(guó)跨境電商起步于20世紀(jì)末，隨著全球網(wǎng)民數(shù)量的增加、跨境支付的出現(xiàn)、物流服務(wù)水平的提高，跨境電商平臺(tái)上的交易量不斷擴(kuò)大(參見(jiàn)圖1)。
根據(jù)網(wǎng)經(jīng)社的數(shù)據(jù)，2013年，我國(guó)境內(nèi)通過(guò)各類電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)的外資企業(yè)已有20多萬(wàn)家，跨境電商平臺(tái)達(dá)5000多家，每年有近4億個(gè)快遞包裹通過(guò)跨境電商和物流出口，有超過(guò)10億件商品通過(guò)跨境電商銷往世界各地。2010至2015年，我國(guó)跨境電商交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，占進(jìn)出口貿(mào)易總規(guī)模的比重從2010年的4.4%增加到2015年的19.5%，約占進(jìn)出口貿(mào)易總額的五分之一。如果說(shuō)，2014年是中國(guó)跨境電商元年，那么，2015年則是中國(guó)跨境電商蓬勃發(fā)展的一年。2015年跨境電子商務(wù)中的零售進(jìn)口出現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng)，增速超過(guò)30%，采購(gòu)貿(mào)易增幅超過(guò)70%，正在成為新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。2016年上半年跨境電子商務(wù)交易規(guī)模為2.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)30%?？梢哉f(shuō)，跨境電商已經(jīng)成為中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
(二)跨境電商模式不斷豐富
在發(fā)展初期，我國(guó)跨境電商旨在幫助中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，主要以B2B(企業(yè)對(duì)企業(yè))模式為主，在電商平臺(tái)上為中小企業(yè)提供商品信息展示、商品交易等服務(wù)。2008年，隨著面向海外個(gè)人業(yè)務(wù)的開(kāi)通，我國(guó)跨境電商的零售出口業(yè)務(wù)快速發(fā)展起來(lái)，DX、蘭亭集勢(shì)、速賣通等就是順應(yīng)這一業(yè)務(wù)需求而發(fā)展起來(lái)的跨境B2C(企業(yè)對(duì)個(gè)人)網(wǎng)站。之后，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，C2C(個(gè)人對(duì)個(gè)人)模式也迅速開(kāi)始運(yùn)行。2014年，我國(guó)完善了跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管制度，不僅規(guī)范了行業(yè)發(fā)展，還促使一批跨境電商零售進(jìn)口平臺(tái)和企業(yè)誕生，如天貓國(guó)際、網(wǎng)易考拉、聚美優(yōu)品、洋碼頭、小紅書等。目前，在我國(guó)跨境電商領(lǐng)域，發(fā)展模式和平臺(tái)多樣化格局已經(jīng)形成。
(三)跨境電商發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
在“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略紅利的刺激下，跨境電商在增長(zhǎng)相對(duì)乏力的宏觀經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)突出，正在成為中國(guó)國(guó)際貿(mào)易的新生力量
。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)，2014年，我國(guó)跨境電商交易達(dá)到4.2萬(wàn)億元，占當(dāng)年我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的15.89%，預(yù)計(jì)到2017年，這一規(guī)模將達(dá)到8萬(wàn)億元，在我國(guó)國(guó)際貿(mào)易額中的占比將達(dá)到20%，年均增長(zhǎng)率超過(guò)30%。
從跨境電商的外貿(mào)結(jié)構(gòu)看，在電商平臺(tái)上，我國(guó)貿(mào)易依然為順差，出口在跨境電商業(yè)務(wù)中占絕對(duì)比重，進(jìn)口比例呈逐年上升態(tài)勢(shì)。2014年，在我國(guó)跨境電商交易中，出口占86.7%，進(jìn)口占13.3%，利用跨境電商平臺(tái)推動(dòng)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的潛力巨大。
從交易模式看，我國(guó)跨境電商交易中B2B的份額超過(guò)90%，由于B2B交易量較大、訂單較為穩(wěn)定，預(yù)計(jì)在未來(lái)一段時(shí)間，B2B仍然是我國(guó)跨境電商模式的主體。隨著政策、物流等因素的不斷完善，可以預(yù)見(jiàn)，B2C的增長(zhǎng)空間必然擴(kuò)大。
從貿(mào)易對(duì)象看，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，我國(guó)跨境電商平臺(tái)已經(jīng)形成極為明晰的貿(mào)易地區(qū)結(jié)構(gòu)。在出口端，美國(guó)和歐盟市場(chǎng)趨于穩(wěn)定，東盟等出口地區(qū)正在迅速成長(zhǎng)，尤其是在“一帶一路”倡議提出后，這一勢(shì)頭更為迅猛；在進(jìn)口端，跨境電商的賣家主要集中在發(fā)達(dá)地區(qū)，廣東、江蘇、浙江、上海、福建等五省市的跨境電商交易額占到全國(guó)跨境電商交易額的80%。
綜合審視，我國(guó)跨境電商已經(jīng)具備一定的規(guī)模，在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展相對(duì)疲軟的當(dāng)下，跨境電商異軍突起，以強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭正在成為我國(guó)外貿(mào)甚至我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、跨境電商可達(dá)到新常態(tài)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求
全面的結(jié)構(gòu)性減速是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)遇到的一個(gè)新問(wèn)題，高速增長(zhǎng)的部門與難以為繼的部門同在，供不應(yīng)求的產(chǎn)業(yè)與供大于求的產(chǎn)業(yè)共存，過(guò)往面向所有產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)不能有效地發(fā)揮作用，新常態(tài)已經(jīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出新要求。
在政策層面，頂層設(shè)計(jì)必須更深入地了解各行各業(yè)的發(fā)展訴求和趨勢(shì)，以夯實(shí)差異化經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)；在發(fā)展視野方面，必須進(jìn)一步加快深度融入全球經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程，為我國(guó)無(wú)法快速消化的產(chǎn)能謀求市場(chǎng)，為短期難以通過(guò)自產(chǎn)滿足的市場(chǎng)需求尋求高品質(zhì)的供給?？缇畴娚淌钱?dāng)前我國(guó)低成本開(kāi)拓外貿(mào)市場(chǎng)的占優(yōu)選擇，并能為制定差異化的產(chǎn)業(yè)政策提供實(shí)證依據(jù)?？梢哉f(shuō)，跨境電商能夠較好地達(dá)到新常態(tài)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求。
(一)幫助我國(guó)企業(yè)和商品走出去
新常態(tài)使我國(guó)外貿(mào)遭受了極大的考驗(yàn)，內(nèi)需不振、外需下滑使傳統(tǒng)渠道中的貿(mào)易量下降，但是跨境電商渠道中的貿(mào)易量卻逆勢(shì)上揚(yáng)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2008至2015年，我國(guó)跨境電商年均增長(zhǎng)率在40%左右，其中跨境電商零售增長(zhǎng)率達(dá)40%~50%，這與當(dāng)前我國(guó)傳統(tǒng)渠道中的外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)形成鮮明對(duì)比。面對(duì)當(dāng)下國(guó)內(nèi)諸多行業(yè)產(chǎn)能、庫(kù)存等過(guò)剩的局面，跨境電商平臺(tái)不僅是我國(guó)企業(yè)和商品快速高效走出去的渠道，而且能夠以極低的交易成本有效對(duì)接客戶，達(dá)成交易，對(duì)正值新常態(tài)時(shí)期的我國(guó)企業(yè)而言，這無(wú)疑是占優(yōu)選擇。
(二)緩解就業(yè)壓力
就業(yè)狀況與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，既隨經(jīng)濟(jì)周期而波動(dòng)，又隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而變化。追溯我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的源起，金融危機(jī)僅僅是導(dǎo)火索，在后危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)理念等方面發(fā)生根本變化的結(jié)果。因此，新常態(tài)時(shí)期，我國(guó)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)是綜合因素所致，傳統(tǒng)的擴(kuò)張性財(cái)政政策已經(jīng)難以有效緩解就業(yè)壓力，需要多渠道、多元化緩解就業(yè)壓力。跨境電商就是渠道之一。
鑒于電商拉動(dòng)就業(yè)難以區(qū)分跨境與否，故以電商拉動(dòng)就業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行佐證。2015年，全國(guó)快遞人員總數(shù)為203.3萬(wàn)人，其中，一線人員163.3萬(wàn)人(包括一線快遞員、站點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)操作人員、基層管理人員)，二線人員33.8萬(wàn)人(包括倉(cāng)庫(kù)分揀人員、客服人員、貨運(yùn)司機(jī))，三線人員主要是總部職能人員5.9萬(wàn)人，未來(lái)幾年，這一從業(yè)人員數(shù)量將達(dá)到600萬(wàn)人。2016年，僅京東集團(tuán)就直接和間接拉動(dòng)就業(yè)410萬(wàn)人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，阿里巴巴平臺(tái)上有850萬(wàn)賣家，創(chuàng)造了1 000萬(wàn)個(gè)直接就業(yè)崗位，352萬(wàn)個(gè)間接就業(yè)崗位。隨著電商的發(fā)展，不僅直接和間接就業(yè)崗位穩(wěn)步增加，而且對(duì)就業(yè)人員的專業(yè)導(dǎo)向和技術(shù)需求日益明晰，有助于以專業(yè)化人才推進(jìn)我國(guó)跨境電商專業(yè)化進(jìn)程。
(三)豐富貿(mào)易聯(lián)系渠道
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期，各個(gè)產(chǎn)業(yè)均致力于拓寬發(fā)展渠道。在我國(guó)傳統(tǒng)貿(mào)易渠道遭遇“寒流”的情況下，開(kāi)拓貿(mào)易渠道對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要?？v觀已有渠道，跨境電商是低成本、高效率的新型貿(mào)易渠道。借助現(xiàn)代信息技術(shù)，在跨境電商平臺(tái)上，境內(nèi)外消費(fèi)者可以定制自己中意的產(chǎn)品，生產(chǎn)方可以在線上線下同步開(kāi)拓市場(chǎng)，依據(jù)市場(chǎng)反饋改進(jìn)完善產(chǎn)品。通過(guò)跨境電商平臺(tái)，買賣雙方均能在享受高度選擇自由的前提下展示商品、購(gòu)買商品，較之傳統(tǒng)貿(mào)易方式，顯然這是低成本和高效率的?？梢?jiàn)，跨境電商是我國(guó)當(dāng)前深化與其他國(guó)家貿(mào)易合作的高效平臺(tái)。
三、新常態(tài)時(shí)期我國(guó)跨境電商面臨的新機(jī)遇
(一)利好的宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略疊加
在宏觀經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)入新常態(tài)后，國(guó)家果斷地將宏觀管理側(cè)重點(diǎn)由需求側(cè)轉(zhuǎn)向供給側(cè)，并提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革構(gòu)想，且進(jìn)一步明確了“三去一降一補(bǔ)”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要核心之一就是開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)，而跨境電商的主要職能之一就是開(kāi)拓境外市場(chǎng)，二者存在對(duì)接的內(nèi)生聯(lián)系。
為在新常態(tài)時(shí)期為我國(guó)產(chǎn)品開(kāi)拓更廣闊的市場(chǎng)，我國(guó)立足經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的相似性和互補(bǔ)性提出了“一帶一路”倡議。目前，該倡議已有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與，并在2017年5月中旬于北京召開(kāi)的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上得到更為廣泛的認(rèn)可。諸多國(guó)家認(rèn)為，“一帶一路”倡議是一項(xiàng)國(guó)際戰(zhàn)略。為將“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作落在實(shí)處，我國(guó)提出并快速落實(shí)了互聯(lián)互通、絲路基金、成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等戰(zhàn)略舉措，為我國(guó)跨境電商開(kāi)拓“一帶一路”沿線市場(chǎng)提供了極大的政策和現(xiàn)實(shí)便利。為與國(guó)際電商發(fā)展接軌，也為將電子商務(wù)滲透于各個(gè)領(lǐng)域和地區(qū)，我國(guó)提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。顯然，這是推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)跨境電商而言，這一戰(zhàn)略紅利能夠使跨境電商發(fā)展所需要的軟硬件設(shè)施快速完善，并以政府和市場(chǎng)的合力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上線和企業(yè)走出去，豐富跨境電商平臺(tái)的買賣信息。
為加速“中國(guó)制造”向“中國(guó)質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變，我國(guó)提出了“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，為此，以10年為界，國(guó)家按照相應(yīng)的目標(biāo)出臺(tái)了一系列對(duì)應(yīng)的發(fā)展方案。然而，“中國(guó)制造”能否成功升級(jí)為“中國(guó)質(zhì)量”的關(guān)鍵在于市場(chǎng)定位。只有國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可“中國(guó)制造”是品質(zhì)的代表，“中國(guó)質(zhì)量”才能名副其實(shí)。而跨境電商平臺(tái)能夠?yàn)?ldquo;中國(guó)制造”快速提供市場(chǎng)需求信息和消費(fèi)評(píng)價(jià)，從而有助于“中國(guó)制造2025”以國(guó)際市場(chǎng)接受的方式推進(jìn)。
(二)居民消費(fèi)水平提高
收入是消費(fèi)水平的重要決定因素之一，二者呈正相關(guān)關(guān)系。近年來(lái)，我國(guó)居民穩(wěn)步提高的收入水平成為社會(huì)消費(fèi)的強(qiáng)勁拉力。2015年，全國(guó)居民人均可支配收入21966元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.4%，連續(xù)跑贏GDP，農(nóng)村居民收入上升更快。早年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終面臨高增長(zhǎng)和高儲(chǔ)蓄并存的態(tài)勢(shì)，投資率過(guò)高，消費(fèi)水平被抑制。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到新的階段，民眾的消費(fèi)欲望被大規(guī)模釋放，帶動(dòng)了中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮，為跨境電商發(fā)展創(chuàng)造了歷史性機(jī)遇。2016年1至10月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額269601億元，同比增長(zhǎng)10.3%，網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)25.7%，繁榮的消費(fèi)促進(jìn)了電商發(fā)展，消費(fèi)主力從普通居民向中產(chǎn)階級(jí)群體過(guò)渡。這為跨境電商提供了收入穩(wěn)定、品牌意識(shí)強(qiáng)、質(zhì)量要求高的群體，并且這一群體能夠成為跨境購(gòu)買的擁躉。
(三)各級(jí)政府大力支持跨境電商發(fā)展
隨著中央政府對(duì)跨境電商日益關(guān)注，各級(jí)政府都逐步開(kāi)始對(duì)跨境電商進(jìn)行嘗試。
首先，在中央政府的推動(dòng)下，各部門積極探索適應(yīng)跨境電商發(fā)展的政策措施。例如，海關(guān)總署提出了“清單核放、匯總申報(bào)”的管理措施，完善了電子商務(wù)進(jìn)出境貨物監(jiān)管方式，大大提高了清關(guān)效率，規(guī)范了稅費(fèi)收取流程。統(tǒng)計(jì)部門會(huì)同商務(wù)部完善了跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的相關(guān)制度，商務(wù)部、發(fā)改委等先后舉辦了多次研討會(huì)，促進(jìn)跨境電子商務(wù)良好有序發(fā)展，并從制度層面進(jìn)行完善。
其次，地方政府也在爭(zhēng)取成為跨境電商發(fā)展的排頭兵。杭州跨境電商試驗(yàn)區(qū)已得到國(guó)務(wù)院批復(fù)，上海等多地自貿(mào)區(qū)先后掛牌，從政策上逐步為跨境電商業(yè)務(wù)松綁。小紅書等用保稅倉(cāng)模式的電商企業(yè)獲得了充分的經(jīng)營(yíng)空間，降低了物流成本。而鄭州、重慶先后成立跨境電商中心，利用當(dāng)?shù)氐牡乩韮?yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)發(fā)展跨境電子商務(wù)物流行業(yè)。這些努力都為未來(lái)跨境電商發(fā)展打下良好的制度基礎(chǔ)。
(四)涉及跨境電商的政策法規(guī)逐步完善
進(jìn)入新常態(tài)以來(lái)，國(guó)家對(duì)跨境電商的發(fā)展給予了大力支持，各項(xiàng)支持政策先后出臺(tái)，為我國(guó)跨境電商營(yíng)造了優(yōu)良環(huán)境，如海關(guān)監(jiān)管服務(wù)水平提高、檢驗(yàn)檢疫流程簡(jiǎn)化、進(jìn)出口稅收體系優(yōu)化和支付結(jié)算政策限制放寬等。跨境電商作為一種“新業(yè)態(tài)”，在推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、培育新產(chǎn)業(yè)、深化簡(jiǎn)政放權(quán)等方面都有重要作用。2012年以來(lái)，我國(guó)國(guó)家層面出臺(tái)的涉及跨境電商的主要政策梳理如下：
1.綜合性政策，參見(jiàn)表1；2.地區(qū)試點(diǎn)政策，參見(jiàn)表2；3.海關(guān)監(jiān)管政策，參見(jiàn)表3；4.進(jìn)出口稅收政策。參見(jiàn)表4；5.支付、檢疫、物流等其他方面政策，參見(jiàn)表5。
表1我國(guó)涉及跨境電商的綜合性政策
表2我國(guó)關(guān)于跨境電商地區(qū)試點(diǎn)的政策
表3我國(guó)關(guān)于跨境電商海關(guān)監(jiān)管的政策
表4我國(guó)關(guān)于跨境電商進(jìn)出口稅收政策
表5我國(guó)關(guān)于跨境電商支付、檢疫、物流等方面的政策
隨著這些政策的出臺(tái)，我國(guó)跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，各類法律法規(guī)逐步完善，這不但降低了跨境電商企業(yè)的政策風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，也為普通消費(fèi)者更好更快地購(gòu)買海外商品提供了難得的機(jī)會(huì)。在此基礎(chǔ)上，諸如小紅書等在內(nèi)的各家電商得以大幅縮短跨境清算時(shí)間，增加生鮮等高難度商品，為我國(guó)的消費(fèi)者提供了更多便利。
四、我國(guó)跨境電商發(fā)展中的瓶頸
(一)物流成為跨境電商的短板
物流是電子商務(wù)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對(duì)跨境電商來(lái)說(shuō)，物流更是起著至關(guān)重要的作用。較之境內(nèi)物流，跨境物流本身涉及的環(huán)節(jié)眾多(如海關(guān)、入境等等)，由于流通范圍已經(jīng)超越國(guó)界，所以，物流鏈條更長(zhǎng)、環(huán)節(jié)更多，使跨境電商的物流成本存在上升的顯性因素。盡管跨境電商已經(jīng)歸屬于國(guó)際貿(mào)易范疇，但由于是在電子商務(wù)平臺(tái)完成交易，所以天然地具有電子商務(wù)的基本特點(diǎn)，如訂單小、頻率高等，這就使跨境電商的物流成本存在大幅上升的可能性和不確定性。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，跨境電商的物流成本已經(jīng)占到商品總成本的20%~30%。然而，跨境電商的“主力軍”是中小企業(yè)，高昂的物流費(fèi)用極大壓縮了這些企業(yè)的利潤(rùn)空間。同時(shí)，跨境物流的運(yùn)輸效率低、時(shí)間長(zhǎng)。一方面，我國(guó)出口至美國(guó)或歐洲的貨物一般需要7至15天的物流時(shí)間，到南美、巴西、俄羅斯則需要25至35天左右；另一方面，我國(guó)物流企業(yè)在全球的覆蓋范圍、物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、物流配送效率等方面尚處于較低水平，依靠轉(zhuǎn)運(yùn)公司完成跨境物流又容易使供應(yīng)鏈斷裂，從而降低商品流轉(zhuǎn)速度。
“一帶一路”沿線區(qū)域的跨境電商發(fā)展還受制于物流通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后。比如，我國(guó)和中亞一些國(guó)家的鐵路標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致鐵路運(yùn)力明顯不足；民航方面，我國(guó)到“一帶一路”沿線區(qū)域國(guó)家和地區(qū)的直航航線更少；其他方面的基礎(chǔ)設(shè)施連接狀況也比較差。這些因素都直接影響著跨境電商物流的健康快速發(fā)展。
(二)跨境電子支付面臨制度困境和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
電子支付在國(guó)內(nèi)電商的應(yīng)用已經(jīng)十分普遍且趨于成熟，但跨境電商的支付涉及國(guó)際貿(mào)易、外匯管理等環(huán)節(jié)，更為復(fù)雜。由于我國(guó)銀行與國(guó)際第三方支付機(jī)構(gòu)合作有限，且我國(guó)支付企業(yè)的國(guó)際化程度低，導(dǎo)致本土支付企業(yè)的跨境結(jié)算服務(wù)能力弱，鮮有海外買家采用，而有國(guó)際影響力的本土支付服務(wù)企業(yè)更是少之又少。同時(shí)，我國(guó)的第三方支付也是困難重重，如通關(guān)等業(yè)務(wù)復(fù)雜、資本市場(chǎng)的可自由兌換程度有限等問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國(guó)跨境電子支付的發(fā)展，同時(shí)也制約了境外電子支付對(duì)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)和微觀經(jīng)濟(jì)主體的輻射。
從技術(shù)層面看，我國(guó)跨境電子支付還受其安全性的威脅。從艾瑞咨詢公司調(diào)研數(shù)據(jù)可知，2013年，影響中國(guó)網(wǎng)民是否采用跨境支付的主要因素是支付安全。所以，提升跨境電子支付的安全性刻不容緩，我國(guó)還需要加大跨境電子支付安全體系建設(shè)力度。從現(xiàn)狀看，我國(guó)尚缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī)制度防范跨境支付中的支付信用安全風(fēng)險(xiǎn)、跨境消費(fèi)者和商戶身份認(rèn)證技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)等。與此同時(shí)，跨境交易資金流向監(jiān)管也是跨境電子支付安全的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之一。
(三)語(yǔ)言障礙和文化差異
中國(guó)電子商務(wù)達(dá)到如此規(guī)模的關(guān)鍵因素之一就是擁有廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而統(tǒng)一的語(yǔ)言和相同的文化背景是形成廣闊市場(chǎng)的重要條件。例如，“一帶一路”跨越了三個(gè)大洲的數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)，語(yǔ)言和文化差異成為跨境電商發(fā)展的天然阻礙。同時(shí)，跨境電商的交易模式以B2B、B2C為主，商家與商家、商家與客戶之間的交流起著重要作用，而對(duì)從事跨境電商的大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，語(yǔ)言和文化的阻礙意味著經(jīng)營(yíng)成本的提高和利潤(rùn)空間的縮小。
五、推動(dòng)新常態(tài)時(shí)期我國(guó)跨境電商發(fā)展的建議
(一)健全國(guó)內(nèi)物流體系
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物流信息化水平，提高物流效率，促進(jìn)跨境電商發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，物流企業(yè)可以拓展國(guó)際聯(lián)運(yùn)服務(wù)，構(gòu)建國(guó)際運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，增加過(guò)境站點(diǎn)和運(yùn)輸線路。
例如，可以進(jìn)一步完善我國(guó)“一帶一路”沿線地區(qū)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展與中亞、西亞、歐洲的鐵路交通，開(kāi)展中歐、中亞班列運(yùn)輸，發(fā)展電商班列等鐵路快捷貨運(yùn)；增開(kāi)我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的城市飛行線路與民航班次，在重要的樞紐城市開(kāi)通直航；加強(qiáng)不同國(guó)家和地區(qū)之間交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的銜接；探索“商貿(mào)+互聯(lián)網(wǎng)+物流”融合發(fā)展新模式。為解決跨境物流中出現(xiàn)的貨物供求難以掌握、各方之間銜接困難的問(wèn)題，物流過(guò)程中的信息化水平急需提高，“一帶一路”沿線區(qū)域需要強(qiáng)化合作，利用現(xiàn)代信息技術(shù)搭建起跨境電商物流信息大平臺(tái)。近年來(lái)出現(xiàn)的“無(wú)人機(jī)”派送、自動(dòng)化倉(cāng)儲(chǔ)、物流聯(lián)盟化(例如菜鳥(niǎo)物流)等趨勢(shì)都值得嘗試和鼓勵(lì)。
(二)打破跨境物流瓶頸
首先，提高政府對(duì)跨境電商的服務(wù)水平。政府應(yīng)加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等合作，建立起支持跨境電商的第三方服務(wù)體系，促進(jìn)中小企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本。同時(shí)，政府還應(yīng)繼續(xù)出臺(tái)和完善跨境電商在海關(guān)通關(guān)、稅收征收、跨境支付等方面的政策，加強(qiáng)政策支持并推動(dòng)行業(yè)的規(guī)范化。
其次，政企聯(lián)手打破貿(mào)易壁壘，大力發(fā)展海外倉(cāng)。主要是積極引導(dǎo)有實(shí)力的大企業(yè)在海外建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備。在我國(guó)，不僅要引導(dǎo)大企業(yè)設(shè)立海外倉(cāng)，還應(yīng)該積極聯(lián)合政府、大型國(guó)有物流企業(yè)和跨境電商企業(yè)共同建設(shè)海外倉(cāng)[ 6 ]。海外倉(cāng)通過(guò)實(shí)現(xiàn)貨物的批量運(yùn)輸產(chǎn)生規(guī)模效益，使物流成本大幅度降低，物流效率也能得到提高。通過(guò)海外倉(cāng)還可以實(shí)現(xiàn)在當(dāng)?shù)匕l(fā)貨，對(duì)訂單快速響應(yīng)，加快商品配送和銷售速度，也使得跨境電商更好地融入境外零售體系。
(三)提升跨境電子支付品質(zhì)
制約跨境物流和貿(mào)易的重要因素是跨境資金流動(dòng)?？缇畴娮由虅?wù)對(duì)小額跨境交易、清算和貨物流動(dòng)提出了新的要求。由此，要加大跨境電子支付的政策支持力度，提高我國(guó)電子支付國(guó)際化水平；鼓勵(lì)我國(guó)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與國(guó)際支付服務(wù)業(yè)的交流與合作，提高中國(guó)電子支付的國(guó)際化水平[ 10 ]；進(jìn)一步完善跨境電子支付體系，加強(qiáng)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)跨境支付業(yè)務(wù)的監(jiān)管；抓緊出臺(tái)統(tǒng)一的法律法規(guī)制度，對(duì)跨境支付加以規(guī)范，提高跨境電子支付的安全性。
跨境電商發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，跨境電商面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，政府和社會(huì)各界都對(duì)跨境電商發(fā)展寄予厚望，相關(guān)政策也對(duì)跨境電商發(fā)展進(jìn)行了大力扶持。為更好地抓住跨境電商發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，除電商行業(yè)自身的努力之外，政府也應(yīng)該通過(guò)推動(dòng)物流體系建設(shè)，釋放政策紅利，突破跨境物流瓶頸等措施，從諸多領(lǐng)域促進(jìn)跨境電商發(fā)展，為中國(guó)產(chǎn)品提供更加廣闊的市場(chǎng)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，并且通過(guò)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系帶動(dòng)雙邊關(guān)系發(fā)展。只有政企合作，才能促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，切實(shí)為大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)提供新的發(fā)展平臺(tái)。隨著政企共同努力，跨境物流成本的進(jìn)一步降低，“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的長(zhǎng)尾效應(yīng)將會(huì)在跨境電商領(lǐng)域發(fā)揮得更加充分，跨境電商也能從中獲得企業(yè)市場(chǎng)和消費(fèi)零售市場(chǎng)的雙重繁榮，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)能。（來(lái)源：《中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)》 文/劉禹 編選：網(wǎng)經(jīng)社）
