(電子商務(wù)研究中心訊) 為貫徹落實(shí)國家《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的驅(qū)動(dòng)作用，加快推動(dòng)我省網(wǎng)絡(luò)扶貧試點(diǎn)省創(chuàng)建工作，特制訂本方案。
一、總體思路
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于扶貧開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國新思想新觀點(diǎn)新論斷為指導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，按照黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署，緊緊圍繞“五個(gè)扎實(shí)”和“追趕超越”工作總要求，著力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”和脫貧攻堅(jiān)深度融合，為貧困地區(qū)和貧困人口提供更多用得上、用得起和用得好的信息服務(wù)，共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，有力助推“富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西”建設(shè)。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持國家指導(dǎo)與地方特色相結(jié)合。按照國家統(tǒng)一安排部署，深入貫徹國家《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》，結(jié)合我省工作實(shí)際，因地制宜、自主創(chuàng)新，形成可復(fù)制推廣的成功試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
(二)堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合。加強(qiáng)政府扶持和引導(dǎo)，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，利用互聯(lián)網(wǎng)手段帶動(dòng)脫貧致富。
(三)堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一實(shí)施、整體推進(jìn)，在關(guān)乎困難群眾生產(chǎn)生活的重點(diǎn)領(lǐng)域集中力量取得重大突破。
(四)堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋、信息覆蓋和服務(wù)覆蓋，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三、總體目標(biāo)
組織實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村電商、信息惠民、網(wǎng)絡(luò)扶智、扶貧大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)公益”等六大工程。到2018年，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋、扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)有效運(yùn)轉(zhuǎn)、網(wǎng)絡(luò)扶貧行業(yè)應(yīng)用豐富完善、信息服務(wù)體系四通八達(dá)，為我省脫貧摘帽和可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
四、主要任務(wù)和工作舉措
(一)網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程
1.組織實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)。開展國家電信普遍服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶發(fā)展，實(shí)現(xiàn)光纖到村，縮小城鄉(xiāng)地區(qū)數(shù)字鴻溝。到2018年，實(shí)現(xiàn)5949個(gè)村寬帶網(wǎng)絡(luò)接入，4687個(gè)村升級(jí)改造，帶寬達(dá)到12M以上。鼓勵(lì)電信運(yùn)營商針對(duì)貧困地區(qū)推出優(yōu)惠資費(fèi)套餐，精準(zhǔn)減免貧困戶網(wǎng)絡(luò)通信資費(fèi)。(省通信管理局、省工信廳、省財(cái)政廳和各市縣(區(qū))政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.開展廣電扶貧。落實(shí)陜西省“廣電扶貧·寬帶鄉(xiāng)村”政策措施，到2020年基本實(shí)現(xiàn)貧困戶有線電視、貧困村無線WIFI熱點(diǎn)全覆蓋。為貧困戶免費(fèi)提供家庭雙向數(shù)據(jù)終端，開通扶貧攻堅(jiān)專欄信息惠民平臺(tái)播控業(yè)務(wù)，并提供互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入能力。貧困戶廣電收視費(fèi)、貧困村WIFI熱點(diǎn)服務(wù)費(fèi)由政府和企業(yè)給予補(bǔ)貼。(省新聞出版廣電局、各市縣(區(qū))政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.推廣移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)扶貧應(yīng)用。統(tǒng)籌3G/4G/WLAN網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。積極引導(dǎo)電信運(yùn)營商定制簡單實(shí)用的移動(dòng)終端設(shè)備，以優(yōu)惠方式向貧困群眾提供。鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)自主開發(fā)和推廣面向扶貧的移動(dòng)應(yīng)用程序(APP)。(省通信管理局、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)改委、省扶貧辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)農(nóng)村電商工程
4.加速貧困地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展。繼續(xù)開展貧困縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站(點(diǎn))建設(shè)，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)、物流快遞企業(yè)下鄉(xiāng)。普及電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)與電商對(duì)接。組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種植大戶、農(nóng)業(yè)團(tuán)體依托淘寶、京東等知名電子商務(wù)交易平臺(tái)開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。支持各地打造各具特色的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，打造陜西農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)品牌。支持涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點(diǎn)扶持一批有規(guī)模、成長性好的農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)。(省商務(wù)廳、各市縣(區(qū))政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.加強(qiáng)農(nóng)村電商信用體系建設(shè)。依托省公共信用信息平臺(tái)，互聯(lián)共享各部門農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)戶、電商平臺(tái)及物流、咨詢等從業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用記錄，為電商扶貧提供良好信用環(huán)境。支持電商平臺(tái)完善和公開貧困地區(qū)電商信用評(píng)價(jià)信息。加快構(gòu)建貧困地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。建立黑名單制度，對(duì)造成惡劣影響的重大違法失信行為，實(shí)行多部門聯(lián)合懲戒。(省信息中心負(fù)責(zé))
6.開展互聯(lián)網(wǎng)金融扶貧。大力發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)支付手段，鼓勵(lì)省農(nóng)信社、秦農(nóng)銀行、農(nóng)行陜西省分行、郵儲(chǔ)銀行陜西省分行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)依托網(wǎng)絡(luò)銀行、手機(jī)銀行等移動(dòng)金融產(chǎn)品改善農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算環(huán)境。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)第三方支付平臺(tái)在農(nóng)村應(yīng)用。推動(dòng)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)信貸提供扶貧個(gè)人融資服務(wù)，鼓勵(lì)P2P、眾籌等新型網(wǎng)絡(luò)融資平臺(tái)開發(fā)扶貧項(xiàng)目融資模式和產(chǎn)品。支持阿里、京東等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供農(nóng)村電商金融服務(wù)。發(fā)揮涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)自身營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和平臺(tái)優(yōu)勢，開展當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)推介和營銷。(省金融辦、人民銀行西安分行、陜西銀監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)信息惠民工程
7.加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”下基層。重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))基層服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。依托統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)縣級(jí)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)受理窗口下移，實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)無縫對(duì)接。充分利用共享的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源，做好政策咨詢和辦事服務(wù)，圍繞教育、醫(yī)療、疾控、計(jì)生、就業(yè)、社保、低保、旅游等領(lǐng)域，為群眾提供便捷的綜合服務(wù)。(省政府政務(wù)公開辦、省編辦、省發(fā)改委、省委網(wǎng)信辦、省工信廳、省財(cái)政廳和各市縣(區(qū))政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8.深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通信息化應(yīng)用。加強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能控制技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。建立陜西省農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)技培訓(xùn)服務(wù)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品追溯管理四大支撐系統(tǒng)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通管理現(xiàn)代化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。依托信息進(jìn)村入戶工程，整合省市縣三級(jí)農(nóng)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)和信息資源，推動(dòng)虛擬平臺(tái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)延伸，建立“精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)服務(wù)系統(tǒng)”及貧困農(nóng)戶、種植業(yè)、果業(yè)、畜牧業(yè)四類行業(yè)數(shù)據(jù)庫，大力開展面向貧困農(nóng)戶的精準(zhǔn)扶貧信息服務(wù)。(省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé))
9.開展智慧旅游建設(shè)。依托旅游政務(wù)門戶網(wǎng)站集中展示貧困地區(qū)的特色旅游資源，對(duì)外招商引資共同開發(fā)。結(jié)合全省智慧旅游建設(shè)，將貧困地區(qū)景區(qū)、住宿、農(nóng)家樂等經(jīng)營場所納入宣傳范圍，利用網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大宣傳，吸引更多的游客到貧困地區(qū)觀光旅游、休閑度假，帶動(dòng)貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的貧困人口增收。選取貧困地區(qū)省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)開展“智慧旅游小鎮(zhèn)”試點(diǎn)建設(shè)。(省旅游局、省委網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療健康服務(wù)。加強(qiáng)貧困縣人口健康檔案建設(shè)和信息更新，推動(dòng)貧困地區(qū)人口健康卡的全覆蓋和動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)居民基本健康信息醫(yī)療機(jī)構(gòu)間信息共享、貧困人口就醫(yī)先診療后付費(fèi)、一站式結(jié)算的電子信息化管理。將貧困縣還未列入計(jì)劃的縣中醫(yī)院、婦幼保健院及中心衛(wèi)生院納入全省遠(yuǎn)程會(huì)診建設(shè)范圍，使遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)覆蓋貧困縣縣鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為基層群眾提供在線診療、咨詢、監(jiān)測等服務(wù)。到2018年，實(shí)現(xiàn)健康檔案覆蓋95%的貧困人口，遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)覆蓋80%的貧困縣縣鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。到2020年，基本達(dá)到“兩個(gè)全覆蓋”。(省衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)、各市縣(區(qū))政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11.提升移民搬遷信息化管理。綜合采用地理信息、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、全景影像、大數(shù)據(jù)分析等新技術(shù)，建設(shè)完善陜西省移民搬遷信息管理平臺(tái)，對(duì)全省130.79萬戶465.62萬人移民搬遷工作進(jìn)行信息化管理，實(shí)現(xiàn)搬遷對(duì)象精準(zhǔn)化、項(xiàng)目管理精細(xì)化，提升工作效率和科學(xué)決策水平。(省國土廳負(fù)責(zé))
(四)網(wǎng)絡(luò)扶智工程
12.加快教育信息化進(jìn)程。完善貧困地區(qū)學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施，全面開展教育“三通兩平臺(tái)”建設(shè)。建設(shè)基礎(chǔ)教育通用和特色優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源，用好存量、擴(kuò)大總量，采取多種方式為教學(xué)應(yīng)用提供服務(wù)。推進(jìn)“陜西教育人人通綜合服務(wù)平臺(tái)”規(guī)?；瘧?yīng)用，為教師和初中以上的學(xué)生開通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。開展基于信息化環(huán)境下的“微課程”教學(xué)比賽和“一師一優(yōu)課、一課一名師”等活動(dòng)，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合創(chuàng)新。推動(dòng)各地建立長效教育信息化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。到2018年底，力爭實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)中小學(xué)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”比率達(dá)到95%，“優(yōu)質(zhì)資源班班通”比例達(dá)到50%，“網(wǎng)絡(luò)空間人人通”比例達(dá)到30%。(省教育廳、各市縣(區(qū))政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13.開展網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)。組織和利用各類機(jī)構(gòu)和各種資源，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向貧困地區(qū)聚集。針對(duì)農(nóng)村貧困群體開展電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、合作對(duì)接和就業(yè)推薦，幫助貧困群體開展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和增收。指導(dǎo)和協(xié)助各市縣舉辦多種形式的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)普及班，提高各級(jí)干部對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展自信心。(省人社廳、省商務(wù)廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
14.促進(jìn)返鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)貧困地區(qū)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，為大學(xué)生反哺歸鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供低租金或免租金、低收費(fèi)或零收費(fèi)、“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。到2018年，每個(gè)貧困縣至少建立1個(gè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地。支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，同等享受所有創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)成功創(chuàng)業(yè)1年以上并正常運(yùn)營的就業(yè)困難人員給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。建立健全貧困地區(qū)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善服務(wù)內(nèi)容，為有網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)需求的貧困地區(qū)勞動(dòng)者提供網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。大力實(shí)施農(nóng)村青年電商培育工程、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，支持貧困地區(qū)青年電商創(chuàng)業(yè)脫貧。(省人社廳、團(tuán)省委負(fù)責(zé))
(五)扶貧大數(shù)據(jù)工程
15.開展大數(shù)據(jù)扶貧。應(yīng)用全國統(tǒng)一的扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，開展扶貧對(duì)象信息采集、動(dòng)態(tài)管理，以及扶貧項(xiàng)目和資金流向監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)脫貧。依托政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)扶貧辦與扶貧開發(fā)相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)行業(yè)扶貧資源向扶貧對(duì)象聚焦，促進(jìn)扶貧開發(fā)決策科學(xué)化。(省扶貧辦、各市縣(區(qū))政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
16.加強(qiáng)信息服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。選取有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)村能人作為網(wǎng)絡(luò)扶貧帶頭人，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。利用第一書記、駐村工作隊(duì)、大學(xué)生村官、“三支一扶”大學(xué)生、科技特派員等力量，形成覆蓋鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)扶貧隊(duì)伍，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)落地實(shí)施。(各市縣(區(qū))政府負(fù)責(zé))
(六)網(wǎng)絡(luò)公益工程
17.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)公益服務(wù)。指導(dǎo)省屬具有網(wǎng)絡(luò)及電商扶貧資源的社會(huì)組織，建設(shè)陜西省網(wǎng)絡(luò)公益綜合服務(wù)平臺(tái)，完善救助對(duì)象、志愿者、公益項(xiàng)目等數(shù)據(jù)庫，通過就業(yè)對(duì)接、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)救助等手段，實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象的精準(zhǔn)跟蹤和幫扶，增加幫扶對(duì)象的創(chuàng)收能力，及時(shí)紓解困難群眾基本醫(yī)療和生活問題。強(qiáng)化政府和社會(huì)組織慈善信息共享，引導(dǎo)社會(huì)組織根據(jù)自身救助項(xiàng)目情況，從平臺(tái)選取對(duì)象實(shí)施個(gè)案救助,并及時(shí)反饋救助實(shí)施情況。運(yùn)用電子商務(wù)、新媒體等網(wǎng)絡(luò)手段，動(dòng)員全省社會(huì)組織及各界社會(huì)力量，針對(duì)特困戶、殘障人事、貧困大學(xué)生等，開展網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)全體網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)。(省民政廳負(fù)責(zé))
18.實(shí)施網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)公益幫扶。組織騰訊、京東、陜西新絲路電商研究院等企業(yè)和機(jī)構(gòu)開展“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)扶貧公益行動(dòng)”。建設(shè)完善省級(jí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫，實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)扶貧雙百項(xiàng)目”工程，鼓勵(lì)省內(nèi)優(yōu)秀網(wǎng)信企業(yè)積極參與脫貧攻堅(jiān)。依托無線陜西產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)巡診計(jì)劃，深入基層提供縣域網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展診斷、網(wǎng)信企業(yè)平臺(tái)對(duì)接、縣域網(wǎng)信人才培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告等服務(wù)。(省委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé))
19.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳。以“扶貧攻堅(jiān)陜西在行動(dòng)”為主題，指導(dǎo)省屬重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)媒體持續(xù)開設(shè)扶貧攻堅(jiān)專欄專題，及時(shí)傳遞中央和省委脫貧攻堅(jiān)方針政策，向全社會(huì)講好網(wǎng)絡(luò)扶貧故事，傳播網(wǎng)絡(luò)扶貧好聲音。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)傳播方式，重點(diǎn)發(fā)揮“兩微一端”等移動(dòng)新媒體作用，運(yùn)用多種形式制作群眾喜聞樂見的可視化作品，提升扶貧攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò)宣傳的針對(duì)性覆蓋面影響力。建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)、反應(yīng)迅速的聯(lián)合處置機(jī)制，做好網(wǎng)絡(luò)評(píng)論和輿情引導(dǎo)工作。(省委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé))
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
網(wǎng)絡(luò)扶貧試點(diǎn)省工作由省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，建立省政府負(fù)總責(zé)、部門抓落實(shí)、市縣政府具體實(shí)施的工作機(jī)制。省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦、省扶貧辦負(fù)責(zé)牽頭組織，建立省教育廳、省科技廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、省金融工作辦公室、省政府政務(wù)公開辦公室、省旅游局、省通信管理局等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，研究重大問題、協(xié)調(diào)重要事項(xiàng)、通報(bào)主要進(jìn)展，并形成年度工作進(jìn)展情況報(bào)告。市縣政府按照本方案確定的相關(guān)目標(biāo)任務(wù)，制定年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
(二)加大保障力度
將網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)納入《陜西省“十三五”信息化規(guī)劃》，對(duì)符合規(guī)劃引導(dǎo)方向的網(wǎng)絡(luò)扶貧項(xiàng)目優(yōu)先立項(xiàng)和重點(diǎn)傾斜。統(tǒng)籌全省政府機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)災(zāi)備、安全保障、運(yùn)維服務(wù)、信息資源等政務(wù)信息化基礎(chǔ)資源，支持各級(jí)開展網(wǎng)絡(luò)扶貧應(yīng)用建設(shè)。爭取國家試點(diǎn)資金支持，加大網(wǎng)絡(luò)扶貧地方投入，嚴(yán)格資金管理。強(qiáng)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行合作，為網(wǎng)絡(luò)扶貧項(xiàng)目提供優(yōu)惠信貸支持。支持民營企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等力量積極參與，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源和精準(zhǔn)扶貧有效對(duì)接。
(三)強(qiáng)化考核評(píng)估
將本方案工作任務(wù)目標(biāo)完成情況，列入網(wǎng)絡(luò)扶貧工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。加強(qiáng)督促檢查，對(duì)工作落實(shí)好的單位和地區(qū)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。按照國家統(tǒng)一部署，配合第三方對(duì)網(wǎng)絡(luò)扶貧工作進(jìn)行量化評(píng)估，年度評(píng)估報(bào)告對(duì)外公開發(fā)布。（編選：中國電子商務(wù)研究中心）
