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《江西省加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實施方案》全文
發(fā)布時間:2017年09月30日 10:24:19

(電子商務(wù)研究中心訊)  江西省加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實施方案

  為進一步加快推進我省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與水平,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕55號)精神,結(jié)合我省實際,制定本實施方案。

  一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想

  認(rèn)真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及省第十四次黨代會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的要求,優(yōu)化服務(wù)流程,創(chuàng)新服務(wù)方式,推進數(shù)據(jù)共享,打通信息孤島,推行公開透明服務(wù),降低制度性交易成本,持續(xù)改善營商環(huán)境,深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,最大程度利企便民,讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵,共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。

  (二)基本原則

  1.堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。充分利用現(xiàn)有資源設(shè)施,加強集約化建設(shè),推動各級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與本地自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合,促進條塊聯(lián)通,實現(xiàn)政務(wù)信息資源互通共享、多方利用。

  2.堅持問題導(dǎo)向。從解決人民群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題著手,簡化優(yōu)化辦事流程,推進線上線下融合,及時回應(yīng)社會關(guān)切,提供渠道多樣、簡便易用的政務(wù)服務(wù)。

  3.堅持協(xié)同發(fā)展。加強協(xié)作配合和工作聯(lián)動,明確責(zé)任分工,實現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級、跨部門整體推進,做好制度銜接,為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提供制度和機制保障。4.堅持開放創(chuàng)新。鼓勵先行先試,運用互聯(lián)網(wǎng)思維,創(chuàng)新服務(wù)模式,拓展服務(wù)渠道,開放服務(wù)資源,分級分類推進新型智慧城市建設(shè),構(gòu)建政府、公眾、企業(yè)共同參與、優(yōu)勢互補的政務(wù)服務(wù)新格局。

  (三)工作目標(biāo)

  2017年底前,完善優(yōu)化江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng),實現(xiàn)與國家政務(wù)服務(wù)平臺的對接,全面公開政務(wù)服務(wù)事項,政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升。2020年底前,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合,建成覆蓋全省的整體聯(lián)動、部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平,讓政府服務(wù)更智能,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更高效。

  二、主要任務(wù)

  (一)規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項

  1.制定政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)。按照“同一事項、同一名稱、同一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一編碼”的要求,結(jié)合國務(wù)院審改辦、國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進行政許可標(biāo)準(zhǔn)化的通知》(審改辦[2016]4號)精神,制定全省統(tǒng)一的行政機關(guān)和公共企事業(yè)單位直接面向社會公眾提供的具體辦事服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范事項名稱、申請條件、申請材料、辦理流程、辦理時限、咨詢投訴渠道等要素,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項編碼管理。(責(zé)任部門:省政府辦公廳、省編辦、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省政府法制辦、省發(fā)改委。完成時限:2017年10月底)

  2.推進政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化。各地各部門要依據(jù)職能,按照全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn),對本地區(qū)、本部門前期已梳理完成的政務(wù)服務(wù)事項進行全面細(xì)化完善,編制本地區(qū)、本部門政務(wù)服務(wù)事項目錄。完善政務(wù)服務(wù)事項辦事指南,列明依據(jù)條件、流程時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、注意事項等,明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求,并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本。除辦事指南明確的條件外,不得自行增加辦事要求。為實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,提供無差異、均等化的政務(wù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。(責(zé)任部門:省編辦、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省政府辦公廳、省政府法制辦、省政府各有關(guān)部門,各市、縣〔區(qū)〕政府。完成時限:2018年6月底)

  3、全面公開政務(wù)服務(wù)事項信息。各地各部門要通過本級政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和實體政務(wù)大廳,集中全面公開政務(wù)服務(wù)事項目錄,重點是與政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細(xì)則、常見問題、監(jiān)督舉報方式和網(wǎng)上可辦理程序,以及行政審批涉及的中介服務(wù)事項清單、中介機構(gòu)名錄等信息,并實行動態(tài)調(diào)整,確保信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。(責(zé)任部門:省政府各有關(guān)部門,各市、縣〔區(qū)〕政府。完成時限:2018年12月底)

  (二)推進政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理

  1.推動政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。凡與企業(yè)注冊登記、年度報告、變更注銷、項目投資、生產(chǎn)經(jīng)營、商標(biāo)專利、資質(zhì)認(rèn)定、稅費辦理、安全生產(chǎn)等密切相關(guān)的服務(wù)事項,以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業(yè)、住房保障等密切相關(guān)的服務(wù)事項,都要推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋,做到“應(yīng)上盡上、全程在線”。凡是能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的政務(wù)服務(wù)事項,不得要求到現(xiàn)場辦理。(責(zé)任部門:省政府各有關(guān)部門,各市、縣〔區(qū)〕政府。完成時限:2018年12月底)

  2、推行網(wǎng)上承諾辦理機制。結(jié)合“信用江西”建設(shè),以用戶實名制為前提,依托江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng),推行網(wǎng)上承諾辦理機制。實名認(rèn)證的用戶,簽署材料真實承諾書后,可通過江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交電子材料進行政務(wù)服務(wù)事項辦理。用戶在事項辦理過程的行為,納入省公共信用系統(tǒng)管理,涉及違法違規(guī)的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。(責(zé)任部門:省發(fā)改委、省政府辦公廳、省政府各有關(guān)部門,各市、縣〔區(qū)〕政府。完成時限:2017年12月底)3.優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。簡化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達(dá)等流程,最大限度精簡辦事程序,縮短辦理時限,降低企業(yè)和群眾辦事成本。凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),原則上予以取消;凡是能通過政府部門間信息共享的材料,不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交;凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的信息,不得要求其他單位重復(fù)提供。推進辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化,開展在線填報、在線提交和在線審查。積極推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用,開展網(wǎng)上驗證核對,避免重復(fù)提交材料和循環(huán)證明。建立網(wǎng)上預(yù)審機制,及時推送預(yù)審結(jié)果,對需要補正的材料一次性告知。涉及多個部門的事項實行一口受理、網(wǎng)上運轉(zhuǎn)、并行辦理、限時辦結(jié)。(責(zé)任部門:省發(fā)改委、省政府法制辦、省編辦。完成時限:2018年12月底)

  (三)規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)

  1、完善優(yōu)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。進一步完善優(yōu)化江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能,加快推進省市縣縱向到底、部門間橫向到邊的互聯(lián)互通,推動政務(wù)服務(wù)事項跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理,政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可查詢辦理進程和結(jié)果;建設(shè)全省統(tǒng)一的實名身份認(rèn)證系統(tǒng),實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一站式登錄、申請、咨詢、反饋,實現(xiàn)各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)間跨域單點登錄、單點退出。(責(zé)任部門:省發(fā)改委。完成時限:2017年12月底)建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一支付平臺,開展在線支付服務(wù),實現(xiàn)非涉稅行政收費以及公共服務(wù)收費網(wǎng)上支付。(責(zé)任部門:省財政廳、省發(fā)改委。完成時限:2017年12月底)積極推進政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向移動客戶端、自助終端延伸,實現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)事項一張網(wǎng)受理、辦結(jié)、反饋,做到“建好一張網(wǎng)、辦成所有事”。(責(zé)任部門:省政府辦公廳、省發(fā)改委、省政府各有關(guān)部門,各市、縣〔區(qū)〕政府。完成時限:2017年12月底)

  2.建設(shè)政務(wù)服務(wù)管理平臺。逐步整合我省已有的政務(wù)服務(wù)事項梳理系統(tǒng)、網(wǎng)上審批系統(tǒng)、綜合電子監(jiān)察平臺等跨部門政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng),建設(shè)集政務(wù)服務(wù)事項管理、監(jiān)督、考核為一體的政務(wù)服務(wù)管理平臺,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項由政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報、管理平臺調(diào)度、業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)反饋。(責(zé)任部門:省政府辦公廳、省發(fā)改委、省政府各有關(guān)部門,各市、縣〔區(qū)〕政府。完成時限:2018年12月底)

  3.建設(shè)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享和開放平臺。按照國務(wù)院印發(fā)的《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》要求,制定《江西省政務(wù)信息資源目錄編制規(guī)范》,編制省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)信息資源共享目錄,明確政務(wù)信息資源的分類、責(zé)任方、格式等。(責(zé)任部門:省發(fā)改委、省政府辦公廳,省政府各有關(guān)部門,各市、縣〔區(qū)〕政府。完成時限:2017年12月底)依據(jù)政務(wù)信息資源目錄,升級改造統(tǒng)一政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng),構(gòu)建全省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺。積極推進全省電子證照系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)橫向各部門、縱向各層級數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享,集中匯聚形成政務(wù)服務(wù)事項庫、辦件信息庫、社會信用等業(yè)務(wù)信息庫以及人口、法人、空間地理、電子證照等基礎(chǔ)信息庫。依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺,建設(shè)全省統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺,依法有序推進政府部門和公用事業(yè)單位等公共機構(gòu)數(shù)據(jù)資源開放,鼓勵公眾、企業(yè)和社會機構(gòu)開發(fā)利用政府?dāng)?shù)據(jù)資源,為各級政府及部門把握和預(yù)判公眾辦事需求,提供大數(shù)據(jù)分析和決策支持服務(wù)。(責(zé)任部門:省發(fā)改委、省政府辦公廳、省工信委。完成時限:2018年12月底)

  4.規(guī)范政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。盡快完成升級改造后的全省統(tǒng)一網(wǎng)上審批系統(tǒng)在市、縣兩級的部署和上線工作。加快推動各部門現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)管理平臺以及政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺對接,凡未按時完成對接任務(wù)的,財政部門不得繼續(xù)安排系統(tǒng)運維經(jīng)費;凡涉及政務(wù)服務(wù)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、改造的設(shè)計方案中未包含對接方案的,不得予以立項;凡項目完工驗收前未完成對接工作的,不得進行驗收付款。(責(zé)任部門:省政府辦公廳、省發(fā)改委、省財政廳,各市、縣〔區(qū)〕政府。完成時限:2017年12月底)

  (四)構(gòu)建線上線下一體化的政務(wù)服務(wù)

  1.推進實體政務(wù)大廳與江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)融合發(fā)展。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展需要,加快推進實體政務(wù)大廳向江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)延伸,整合業(yè)務(wù)系統(tǒng),統(tǒng)籌服務(wù)資源,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),形成線上線下功能互補、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。積極推動政務(wù)服務(wù)事項和審批辦理職權(quán)全部進駐實體政務(wù)大廳,實現(xiàn)“集中辦理、一站式辦結(jié)”,切實解決企業(yè)和群眾辦事在政務(wù)大廳與部門之間來回跑的問題。各級政務(wù)服務(wù)中心管理機構(gòu)要加強單位進駐、事項辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運行的監(jiān)督管理,推動政務(wù)服務(wù)陽光規(guī)范運行。積極運用第三方平臺,與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和政務(wù)實體大廳緊密配合,開展預(yù)約查詢、選擇中介、證照寄送等創(chuàng)新性、多樣化的便民服務(wù),為群眾提供項目齊全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便捷高效的政務(wù)服務(wù),讓群眾盡享線上線下政務(wù)服務(wù)平臺融合發(fā)展的成果。(責(zé)任部門:省政府各有關(guān)部門,各市、縣〔區(qū)〕政府。完成時限:2018年12月底)

  2.建立健全登記賦碼和政務(wù)服務(wù)評價制度。登記賦碼是指辦事群眾按要求在江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和實體政務(wù)大廳服務(wù)窗口錄入信息、提交材料,由政務(wù)服務(wù)管理平臺統(tǒng)一賦碼進行管理。登記賦碼是事項辦理的身份憑據(jù),伴隨事項辦理全過程,是事項辦理統(tǒng)計、監(jiān)管、督察的重要依據(jù)。登記賦碼結(jié)果即為網(wǎng)上預(yù)審結(jié)果,對需要補正的材料一次性告知。構(gòu)建全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)評價體系,將政務(wù)服務(wù)網(wǎng)滿意度評價體系與實體政務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)評價體系相結(jié)合,鼓勵和引導(dǎo)群眾分享辦事經(jīng)驗,開展?jié)M意度評價,不斷研究改進工作,提升政府公信力和治理能力。(責(zé)任部門:省政府辦公廳、省發(fā)改委。完成時限:2017年12月底)

  3.推動江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向基層延伸。逐步將政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸,做好政策咨詢和辦事服務(wù),重點圍繞勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療保障、社會救助、扶貧脫貧等領(lǐng)域,逐步推行上門辦理、免費代辦等服務(wù)模式,為企業(yè)和群眾提供便捷的綜合服務(wù)。加快推行網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)延伸,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”在基層全覆蓋。(責(zé)任部門:各市、縣〔區(qū)〕政府。完成時限:2018年12月底)

  (五)夯實網(wǎng)上服務(wù)支撐基礎(chǔ)

  1.深化全省政務(wù)云平臺建設(shè)及應(yīng)用。依托全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)云平臺,整合現(xiàn)有分散的數(shù)據(jù)中心,制定各級數(shù)據(jù)中心整合方案,推動部門新建和已有的依托政務(wù)外網(wǎng)運行的電子政務(wù)系統(tǒng)向各級政務(wù)云平臺集中部署、遷移。完善政務(wù)云平臺安全防護體系,建設(shè)省級政務(wù)云異地災(zāi)備平臺。(責(zé)任部門:省發(fā)改委、省工信委、省財政廳。完成時限:2018年12月底)

  2.加快新型智慧城市建設(shè)。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),加強統(tǒng)籌,分級分類推進新型智慧城市建設(shè),打造透明高效的服務(wù)型政府。匯聚城市人口、建筑、街道、管網(wǎng)、環(huán)境、交通等數(shù)據(jù)信息,建立大數(shù)據(jù)輔助決策的城市治理新方式。構(gòu)建多元普惠的民生信息服務(wù)體系,在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、法律服務(wù)等領(lǐng)域,積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用,向城市居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬提供更方便、及時、高效的公共服務(wù)。提升電力、燃?xì)?、交通、水?wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平,實行精細(xì)化運行管理。做好分級分類新型智慧城市試點示范工作,及時評估工作成效,發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。抓好新余、上饒、鷹潭市信息惠民試點工作,初步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,逐步向全省推廣。(責(zé)任部門:省發(fā)改委、省政府各有關(guān)部門,各市、縣〔區(qū)〕政府。完成時限:2018年12月底)

  3.建立健全制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加快清理修訂我省出臺的不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,制定完善相關(guān)管理制度和服務(wù)規(guī)范,明確電子證照、電子公文、電子簽章等的法律效力,著力解決一些地方存在的“服務(wù)流程合法依規(guī)、群眾辦事困難重重”等問題。(責(zé)任部門:省政府法制辦、省政府辦公廳。完成時限:2017年12月底)按照國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南,及時調(diào)整完善我省政務(wù)服務(wù)平臺架構(gòu),以及電子證照、統(tǒng)一身份認(rèn)證、政務(wù)云、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和數(shù)據(jù)接口,適應(yīng)對接全國統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺的需求。(責(zé)任部門:省發(fā)改委、省政府辦公廳。完成時限:2020年12月底)

  4.推進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。建設(shè)暢通高效、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價廉、服務(wù)便捷的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方城鄉(xiāng)規(guī)劃,實現(xiàn)所有設(shè)區(qū)城市光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,推進農(nóng)村地區(qū)行政村光纖通達(dá)和升級改造。盡快建成一批光網(wǎng)城市,實現(xiàn)第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)(4G)覆蓋行政村及以上地區(qū),80%以上的行政村實現(xiàn)光纖到村。提升骨干網(wǎng)絡(luò)容量和網(wǎng)間互通能力,大幅降低網(wǎng)絡(luò)資費水平。(責(zé)任部門:省工信委、省通信管理局、省發(fā)改委,各市、縣〔區(qū)〕政府。完成時限:2018年12月底)

  5.加強各級政府網(wǎng)站信息安全建設(shè)。按照國家信息安全等級保護制度要求,健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系,明確政務(wù)服務(wù)平臺的安全責(zé)任,開展等級測評、等級保護定級備案等工作,建立各方協(xié)同配合的信息安全防范、監(jiān)測、通報、響應(yīng)和處置機制,加強對政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的安全監(jiān)控。提高政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的安全防護能力,查補安全漏洞,做好容災(zāi)備份。建立健全保密審查制度,加大對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護力度,提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險防范能力。(責(zé)任部門:省工信委、省網(wǎng)信辦、省發(fā)改委、省公安廳、省通信管理局。完成時限:2017年12月底)

  三、組織保障

  加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革推向深入的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是促進政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。各地、各部門要切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,確保各項任務(wù)落地生效。

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要高度重視,充分認(rèn)識“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作對建設(shè)廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府的重要意義,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,狠抓落實,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體督促協(xié)調(diào),常抓不懈。各級政府要明確工作機構(gòu)、人員和職責(zé),建立政務(wù)服務(wù)部門、信息化部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門分工明確、協(xié)調(diào)有力的工作機制;政府辦公廳(室)要牽頭負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌推進、監(jiān)督協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)本部門“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作;編制、法制、發(fā)改、財政、工信等牽頭部門要切實履行主體責(zé)任,加強督促指導(dǎo),開展督查評估,落實好各項工作;政府各相關(guān)部門要按照各自工作職責(zé),分解任務(wù),落實責(zé)任,推動相關(guān)工作取得實效。

  (二)強化考核監(jiān)督。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入省直部門績效考核和市縣科學(xué)發(fā)展綜合考評體系,加大考核權(quán)重,列入重點督查事項,定期通報工作進展和成效。充分發(fā)揮專家評議、第三方評估、群眾評議等作用,通過模擬辦事、隨機抽查等方式,深入了解服務(wù)情況,匯聚眾智改進服務(wù)。在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立曝光糾錯欄目,暢通群眾投訴舉報渠道,及時解決群眾反映在辦事過程中遇到的困難和問題,反饋處理結(jié)果。完善正向激勵機制,對綜合評價高、實際效果好的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵;建立健全問責(zé)機制,對工作開展不力的予以通報,對不作為、亂作為、慢作為,損害群眾合法權(quán)益的依法依規(guī)進行問責(zé)。

  (三)注重培訓(xùn)推廣。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入干部教育培訓(xùn)體系,定期組織開展培訓(xùn)。把面向公眾辦事服務(wù)作為公職人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容,有效提升服務(wù)意識、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。加強專業(yè)人才培養(yǎng),建設(shè)一支既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能又精通政務(wù)服務(wù)的專業(yè)化隊伍。積極開展試點示范工作,建立交流平臺,加強業(yè)務(wù)研討,分享經(jīng)驗做法,共同提高政務(wù)服務(wù)水平。做好宣傳推廣和引導(dǎo),方便更多群眾通過網(wǎng)絡(luò)獲取政務(wù)服務(wù),提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。

  (四)加強經(jīng)費保障。統(tǒng)籌全省信息化項目資金,重點支持全省統(tǒng)一部署的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)平臺的建設(shè)和運營管理,保障全省各級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、網(wǎng)上審批系統(tǒng)、政務(wù)云平臺等電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺運行維護。各地要加大財政支持力度,為本級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)和運營管理提供經(jīng)費保障。(來源:江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng);編選:中國電子商務(wù)研究中心)

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