(電子商務(wù)研究中心訊) 為進(jìn)一步推進(jìn)全市信息化建設(shè)，提高大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力，實現(xiàn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上注冊，切實提高政務(wù)服務(wù)效率，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。
一、總體目標(biāo)
依托自治區(qū)“政務(wù)云”平臺，發(fā)揮中衛(wèi)市西部“云基地”優(yōu)勢，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)先進(jìn)理念、技術(shù)和資源，高效采集、有效整合，搭建高質(zhì)量、高效率、智能化的網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上注冊系統(tǒng)，實現(xiàn)資源信息化、決策科學(xué)化，并在各部門資源共享的基礎(chǔ)上實現(xiàn)多部門網(wǎng)上聯(lián)合辦公，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的行政審批和公共服務(wù)，有效降低行政成本，切實提高政府服務(wù)效率。
二、實施內(nèi)容
(一)網(wǎng)上審批。對全市各類行政審批與公共便民服務(wù)事項初始化信息進(jìn)行梳理；安裝部署網(wǎng)上辦事大廳，完成互聯(lián)網(wǎng)端社會公眾、企業(yè)與電子政務(wù)外網(wǎng)端各部門工作人員之間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、數(shù)據(jù)傳輸及功能調(diào)測，完成全市行政審批和公共便民服務(wù)辦理事項、辦理指南、辦理流程、定制表格等內(nèi)容上傳，實現(xiàn)行政審批事項網(wǎng)上辦理。
(二)網(wǎng)上辦事。完成行政審批和公共便民服務(wù)系統(tǒng)與短信平臺調(diào)測，完成社會公眾端和工作人員端行政審批和公共便民服務(wù)手機(jī)APP功能調(diào)測，實現(xiàn)公共便民服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。
(三)網(wǎng)上注冊。實行“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)登記”的管理模式，利用手機(jī)、移動通信網(wǎng)絡(luò)、云服務(wù)平臺，實現(xiàn)企業(yè)登記注冊工作業(yè)務(wù)辦理智能審批、辦理流程自動監(jiān)控、全程透明、自動派遣工作任務(wù)。整合多個許可職能部門的審批環(huán)節(jié)，實行“多證合一、一照一碼”，實現(xiàn)企業(yè)注冊登記網(wǎng)上辦理。
(四)建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。與自建行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)單位之間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、接口開發(fā)和數(shù)據(jù)交換，分別建立人口數(shù)據(jù)庫和法人數(shù)據(jù)庫；與自治區(qū)人口數(shù)據(jù)庫、法人數(shù)據(jù)庫進(jìn)行接口開發(fā)和數(shù)據(jù)交換。
三、任務(wù)分工
(一)組織全市各部門(單位)開展行政審批事項梳理，審定市本級部門(單位)行政審批事項目錄，統(tǒng)一編制市本級行政審批事項目錄。市本級行政審批事項目錄出現(xiàn)變動的，及時通知市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行初始化數(shù)據(jù)更新。
責(zé)任單位：市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室
配合部門：市政府具有行政審批的職能部門
完成時限：2016年3月31日前
(二)對涉及數(shù)據(jù)交換的市本級各部門(單位)在接口開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)對接中不主動、不配合、不按時，影響實施進(jìn)度等問題，及時協(xié)調(diào)解決；督促應(yīng)用自治區(qū)廳(局)行政審批系統(tǒng)的市本級各部門(單位)加強(qiáng)與對口廳(局)聯(lián)系，完成與自治區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)聯(lián)通，與“政務(wù)云”系統(tǒng)實現(xiàn)接口開發(fā)和數(shù)據(jù)交換。協(xié)調(diào)解決“政務(wù)云”項目實施中涉及電子政務(wù)外網(wǎng)、電子政務(wù)公共云平臺等方面的問題。
責(zé)任單位：市網(wǎng)絡(luò)安全與信息化辦公室
配合部門：市政府具有行政審批的職能部門
完成時限：2016年5月31日前
(三)完成市政務(wù)服務(wù)中心與沙坡頭區(qū)、中寧縣、市直各部門(單位)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通工作。
責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心
配合部門：市網(wǎng)絡(luò)安全與信息化辦公室、沙坡頭區(qū)管委會、中寧縣人民政府、市政府具有行政審批的職能部門
完成時限：2016年3月31日前
(四)完成市政務(wù)服務(wù)中心與自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、海原縣、海興開發(fā)區(qū)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通工作。
責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心
配合部門：市網(wǎng)絡(luò)安全與信息化辦公室、海原縣人民政府、海興開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：2016年6月30日前
(五)確定市本級各行政審批事項辦理流程、各節(jié)點辦理主體、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時限和監(jiān)督渠道等，明確各流程節(jié)點崗位、職責(zé)和辦理時限。
責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心
配合單位：市政府具有行政審批的職能部門
完成時限：2016年5月31日前
(六)梳理制定公共服務(wù)及便民服務(wù)事項清單，完成工作流程錄入等數(shù)據(jù)初始化工作。
責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心
配合單位：沙坡頭區(qū)管委會
完成時限：2016年6月30日前
(七)根據(jù)梳理的行政審批與公共服務(wù)事項及便民服務(wù)事項，統(tǒng)計市本級各單位受理、審核、審批等各流程節(jié)點人員數(shù)量；完成行政審批與公共(便民)服務(wù)事項、用戶工號、角色分配等初始化信息錄入。
責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心
配合單位：市政府具有行政審批的職能部門
完成時限：2016年6月30日前
(八)建立農(nóng)村(社區(qū))為民辦事全程代辦點，并實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。
責(zé)任單位：市人民政府辦公室
配合單位：中寧、海原縣人民政府，沙坡頭區(qū)、海興開發(fā)區(qū)管委會
完成時限：2016年10月31日前
(九)開發(fā)網(wǎng)上注冊系統(tǒng)。
責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局
配合部門：市網(wǎng)絡(luò)安全與信息化辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心
完成時限：6月30日前完成一站式企業(yè)申報、掌上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)；7月31日前完成數(shù)字證書統(tǒng)一認(rèn)證、電子簽章系統(tǒng)；8月31日前完成統(tǒng)一安全加固服務(wù)平臺；9月30日前完成企業(yè)法人一證通系統(tǒng)；10月31日前完成企業(yè)證照庫服務(wù)系統(tǒng)；11月30日前完成企業(yè)信息接口服務(wù)、基礎(chǔ)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上注冊功能。
(十)建立全市統(tǒng)一的人口數(shù)據(jù)庫，并與自治區(qū)人口數(shù)據(jù)庫進(jìn)行接口開發(fā)和數(shù)據(jù)交換。
責(zé)任單位：市公安局
配合單位：市衛(wèi)生和計劃生育局
完成時限：2016年6月30日前
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政務(wù)信息化項目建設(shè)時間緊，任務(wù)重。各牽頭部門(單位)要高度重視，加強(qiáng)對項目實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門工作小組，制定具體工作方案，明確分工，責(zé)任到人，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)信息化項目建設(shè)工作。項目實施中，要建立協(xié)同工作機(jī)制，上下聯(lián)動，橫向互動，做到聯(lián)絡(luò)暢通，協(xié)調(diào)有力，確保各實施節(jié)點出現(xiàn)問題有人解決，遇到困難及時排除。同時，要認(rèn)真對照任務(wù)分工，嚴(yán)格按照時間節(jié)點要求逐項落實工作任務(wù)，保證政務(wù)信息化項目統(tǒng)籌部署，有序推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化檢查指導(dǎo)。各部門(單位)要密切關(guān)注項目實施進(jìn)展情況，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要主動深入項目實施現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，隨時掌握項目實施動態(tài)，及時解決實施中存在的問題。具體參與實施的技術(shù)人員要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，做好協(xié)調(diào)溝通工作，發(fā)現(xiàn)問題及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，配合項目監(jiān)理方和中標(biāo)方認(rèn)真做好具體項目實施，保證按照時間節(jié)點完成實施任務(wù)。
(三)注重宣傳引導(dǎo)。各部門(單位)在項目組織實施中，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，主動應(yīng)對新變化，積極適應(yīng)新常態(tài)，加強(qiáng)對政務(wù)信息化項目的宣傳引導(dǎo)，提高工作人員和社會公眾對政務(wù)信息化的認(rèn)知度，加快應(yīng)用進(jìn)度，提升網(wǎng)上審批、網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上辦事在社會中的影響力，促進(jìn)全市工作實現(xiàn)高效化、規(guī)范化、透明化、智慧化。（來源：中衛(wèi)市人民政府辦公室 編選：中國電子商務(wù)研究中心）
