(電子商務研究中心訊) 摘要：近日，中國電子商務研究中心主任曹磊在接受《重慶商報》采訪時表示，希望監(jiān)管層強勢介入調研并出臺明確政策，通過引入第三方監(jiān)管、備案與公證機制，走入陽光化、規(guī)范化、透明化運作，讓其成為類似于團購、眾籌、拼團等獨立主流垂直電商模式或大型電商平臺“標配”之一。
以下為該報道原文全文：《服務業(yè)快速增長 文化與健康產業(yè)成“藍?！薄?/strong>
重慶商報消息，“以小博大”、“花小錢中大獎”……這種號稱花一元就能博得價值幾千元甚至幾十萬元商品的“抽獎式購物”平臺一度曾風靡網絡，但由于這種“一元購”涉嫌非法博彩，經媒體曝光后已有一些大型電商平臺退出。不過，值得注意的是，由于打造平臺成本低廉，一元購平臺正向移動端蔓延轉移，手機端涌現(xiàn)大量一元購APP，可謂花樣百出。
案例
交錢千元遲遲不開獎
小丹是重慶一名大學生，不經意下載了某“一元購”軟件。當她在平臺上看到有人抽到了手機、電腦等產品的宣傳后，小丹立馬決定試一試。
花了10元，小丹幸運的抽到了一款價值超過千元的國產智能機，她再賣掉換成了現(xiàn)金，小丹覺得這錢來得容易。于是，她又把錢全部充值到這家一元購網站，以用于再次購買其他商品。
然而，幸運之神從此以后再也沒有眷顧過小丹，小丹最終只獲得了2張價值20元的充值卡。不甘心的她將生活費和借來的錢，全部投入進去，最終只不過收獲了幾張20到100元左右的充值卡，近萬元的投入打了水漂。
實際上，小丹的案例并不是單獨個案。家住大渡口的牛先生今年開始在一家“一元摸寶”平臺上參與抽獎，陸續(xù)交了上千元，但是三個多月了，一直不開獎。
牛先生告訴記者，他打電話咨詢客服時得到的回答是“不支持退款，如果等不及可以不關注”。
亂象
“一元購”轉戰(zhàn)移動端
事實上，2014年萌芽后，“一元購”網站便迅速發(fā)展。網易、百度、小米、途牛、迅雷等互聯(lián)網企業(yè)都曾有“一元購”業(yè)務，“一元購”幾乎成為互聯(lián)網企業(yè)的“標配”。
不過，隨著媒體持續(xù)曝光，飽受詬病和質疑的“一元購”逐漸從大型平臺退出。但是記者調查發(fā)現(xiàn)，“一元購”事實上并未消失，甚至開始在移動互聯(lián)網上蔓延。
記者在安卓應用軟件商城搜索“奪寶”“一元購”等關鍵詞時，便跳出了700多個結果，其中絕大多數(shù)為個人開發(fā)的應用軟件。
記者隨機打開幾個平臺發(fā)現(xiàn)，曾經的“一元購”紛紛改頭換面，“全民秒殺”“好運購”“奪寶高手”等名稱五花八門。和電腦端平臺類似，這些APP內參與抽獎的商品，大到寶馬、奔馳等豪華汽車，小到電話充值卡應有盡有，游戲規(guī)則也與曾經的一元購網站幾乎一致，花最低一元錢獲“賭博”抽獎，平臺按照一定算法揭曉結果。
揭秘
打造APP只要幾千塊
記者調查發(fā)現(xiàn)，“一元購”死灰復燃，并且在移動端蔓延，很大一部分原因在于低投入高產出。
記者通過網絡查詢，找到一家名為深圳市英瑞德科技有限公司，表示要開發(fā)一款類似于“一元購”的APP，該公司一位自稱是軟件工程師的銷售人員表示，公司可以提供“一元購”開發(fā)全套服務：微信版本只需要5000元，如果是安卓版的APP，需要9800元，兩者都提供免費一年的軟件維護，第二年維護費用是開發(fā)費用的10%。
當記者表示這個價格有點貴時，對方坦言“這個價格還可以談”。記者調查發(fā)現(xiàn)，這類APP或者微信小平臺層出不窮，只要外包給專業(yè)公司就可以搭建系統(tǒng)平臺運作。
除了成本低外，這些小平臺投資低收益高。但記者發(fā)現(xiàn)，不少類似的“一元購”APP，都有幾十萬元的豪車、名表等產品等待“博彩”，但實際上玩家只能抽中充值卡、購物卡等低價值商品。從APP上顯示的中獎名單可以看到，根本沒有人中過豪車、豪表，大部分都是手機充值卡之類的低價值商品，價格高的產品一直處于未開獎狀態(tài)?！斑@些小平臺設置的豪車、名表、蘋果手機等產品，就是為了吸引人氣，能中獎的主要是充值卡、購物卡等容易變現(xiàn)的商品，平臺從買卡方抽成獲利。”上述銷售人員告訴記者。
解讀
“一元購”是“網絡博彩”
“‘一元購’是利用網民投機心理而設置的游戲項目?！?a href='http://qjkhjx.com/zt/df/' target='_blank'>浙江墾丁律師事務所聯(lián)合創(chuàng)始人麻策律師認為，“一元購”項目不論以何種方式呈現(xiàn)，總脫離不了“眾籌”“彩票”和“賭博”三個類型。
他表示，“一元購”并不構成買賣合同關系，我國所規(guī)定的買賣合同必須要有所有權或民事利益的轉移，而“一元購”本身只是購買到了“期待權利”，最終大部分人不會有民事利益的受讓所得。另外，“一元購”也不屬于我國法律規(guī)定的有獎銷售行為，因為我國法律規(guī)定的有獎銷售必須是銷售對價商品后向消費者提供附帶性的利益。
“就目前掌握的情況看，‘一元購’更像是一種博彩行為，而不是正規(guī)的交易行為。由于中獎信息并不透明，抽獎環(huán)節(jié)缺乏公開公正，其各個環(huán)節(jié)有可能存在嚴重的欺詐行為?！?/p>
北京志霖律師事務所趙占領律師認為，目前對于此類活動的監(jiān)管，主要是看活動是否存在虛假宣傳，是否依照承諾兌現(xiàn)獎品，為了保證結果的客觀公正，網絡平臺最好選擇讓公證機關進行公證。對于參與者而言，不宜寄予過高期望，對于中獎率等宣傳應該理性看待，謹防上當受騙?！?/p>
“一元購”倒逼監(jiān)管升級
“一元購”雖然火熱，但幾乎缺乏監(jiān)管。記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，國家財政部曾在2010年制定了《互聯(lián)網銷售彩票管理暫行辦法》，該辦法第九條規(guī)定：申請開展互聯(lián)網銷售彩票業(yè)務的發(fā)行機構應向財政部提交第三方機構出具的技術檢測報告等材料。
我國《反不正當競爭法》第十三條規(guī)定，經營者開展抽獎式的有獎銷售，最高獎金額不得超過5000元；而根據(jù)2009年施行的《彩票管理條例》，發(fā)行彩票也應當經國務院特許。但從“一元購”的本身運營模式來看，介于“眾籌”、“彩票”、“賭博”等三種模式之間，屬于監(jiān)管的灰色地帶。
對此，中國電子商務研究中心主任曹磊對記者表示，希望監(jiān)管層強勢介入調研并出臺明確政策，通過引入第三方監(jiān)管、備案與公證機制，走入陽光化、規(guī)范化、透明化運作，讓其成為類似于團購、眾籌、拼團等獨立主流垂直電商模式或大型電商平臺“標配”之一。（來源：重慶商報 ）
