(電子商務研究中心訊) 今年已經(jīng)過去大半，中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告確定的全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務完成情況如何？重大政策落地還存在哪些梗阻？繼2014年、2015年兩次大督查后，國務院今年再度“亮劍”，啟動高規(guī)格、大范圍督查行動，著力推動重大政策舉措、重點投資項目、重要民生工程加快落地，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務。連日來，記者對此進行了采訪。
實地督查，首次實現(xiàn)省級全覆蓋
按照國務院第三次大督查工作部署，國務院派出20個督查組，分赴31個省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設兵團和30個國務院有關部門和單位。
與前兩年相比，今年實地督查首次實現(xiàn)省(區(qū)、市)全覆蓋，督查隊伍規(guī)模也相應擴大。20個督查組中，5個組負責“督部委”，由國務院副秘書長江小涓、丁向陽、江澤林、孟揚、彭樹杰分別帶隊。15個組負責“督地方”，全部由國務院部門“一把手”或正部級領導干部擔任組長。
為了更準確地摸實情、接地氣，此次除從國務院辦公廳和有關部門選派精兵強將組成督查組外，還抽調(diào)各省級政府督查室人員異地交叉編組、邀請多位國務院參事和專家學者參加，使督查組人員結構更加合理。
“審批權力下放是否存在‘上放下不放’‘左放右不放’‘放小不放大’的情況？”
“中央下?lián)艿淖匀粸暮ι钛a助資金落實情況如何？今年災情嚴重，臨近入冬，受災群眾的生活安置有沒有提前部署？”
這些來自國務院督查組的發(fā)問正是當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的關鍵問題。“靶向”明確，動真碰硬，是記者連日來跟隨督查組馬不停蹄實地督查的切身感受。
督準、督實、督深，是國務院對第三次大督查提出的要求。根據(jù)督查方案，此次大督查重點包括保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、推進供給側結構性改革、促進創(chuàng)新驅動發(fā)展、保障和改善民生等4方面23項內(nèi)容政策措施的落實情況。
大督查堅持問題導向，注重工作實效。圍繞督查重點，制定了工作方案，明確了“什么地方必去”“什么會必開”“什么人必談”“什么項目必查”，明確了督查紀律“十不準”，制作了《實地督查記錄表》、《典型經(jīng)驗做法表》和《問題線索核查表》等，要求各督查組帶著問題去督查，“規(guī)定動作”必須達標。
“國務院督查組來了，作為基層干部，真心感覺壓力蠻大。”第十三督查組在江西開展公租房專項督查期間，九江市房管局一名負責人說。
創(chuàng)新方式，“開門搞督查”征詢意見
為了能夠在短短的10余天時間里掌握更多更實的情況，“起早貪黑”“加班加點”成了各督查組共同的節(jié)奏。
9月，提前進入秋天的內(nèi)蒙古呼倫貝爾市的氣溫僅有6攝氏度，第十四督查組早早開始了一天的工作。“黃標車淘汰過程中遇到了哪些困難？”“全面停止天然林商業(yè)性采伐后伐木工如何妥善安置？”督查組成員問得仔細、聽得認真。由于呼倫貝爾市地域遼闊，為了盡可能多地走訪督查點，與更多的群眾座談，督查組把休息時間節(jié)省出來，馬不停蹄地趕路，常常20分鐘內(nèi)解決一頓午餐，忙到天色漆黑才趕回?；氐阶√幒螅讲榻M還要繼續(xù)研究當天工作情況，討論確定第二天工作重點，常常工作到半夜。
在北京，“督部委”的5個督查組同樣任務繁重。每天上班即進駐，多個座談、訪談同時進行，午休時間查閱資料，下午并行召開多個分組座談會，傍晚召開碰頭會，交流督查情況，討論督查報告。
此次督查取消了以往的“工作情況匯報會”，以“范圍小”“時間短”的見面會形式，由督查組組長與地方或部門主要負責同志進行高效交流。“省”出來的時間，都放在求真求實求效上。
各督查組還創(chuàng)新工作方式，完善工作流程，確保聽到真聲音、發(fā)現(xiàn)真問題、找到真藥方。第二督查組專門安排8名同志，兩人一組分成4個小組，對國家發(fā)展改革委、民政部各10多個司局30多名干部逐一進行訪談，力促訪談對象放下包袱，打開“話匣子”。不少督查組還“背靠背”邀請企業(yè)、專家以及被督查部門的服務對象等，了解重大政策措施是否打通“最后一公里”、還存在哪些梗阻。
“開門搞督查”，是今年大督查的一個亮點。督查期間，國務院在中國政府網(wǎng)開辟“我為督查提建議”欄目，征詢各界意見建議，收集不作為亂作為等問題線索，對其中反映的重要情況進行核查處理。據(jù)了解，截至25日，本次大督查共收到網(wǎng)民提供的建議及相關線索5000余條。
在重慶，第十六督查組根據(jù)中國政府網(wǎng)“我為督查提建議”欄目網(wǎng)民提供的線索，在沒有當?shù)毓ぷ魅藛T陪同的情況下，下河溝，爬梯坎，走訪取證。
“強勢”追蹤，為啃硬骨頭出謀劃策
突出問題導向，是此次國務院大督查的首要要求。督查期間，督查組的問題意識、專業(yè)作風，給記者留下深刻印象。
“關于網(wǎng)絡借貸，銀監(jiān)會和地方金融辦，到底是誰監(jiān)管？主體責任是誰？”19日下午，第四督查組成員在銀監(jiān)會分組座談會上提的問題一針見血。從去產(chǎn)能信貸政策到債委會運行機制，從互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管到投貸聯(lián)動試點……一場問詢下來，督查組的問題無不切中“熱點”“痛點”。
查出問題，還要開出藥方，推動問題解決和政策落實。在督查中，各督查組通過多種方式，為各地推動整改出謀劃策。
在湖北，了解到電商發(fā)展給傳統(tǒng)商業(yè)帶來較大沖擊后，第十二督查組一結束座談便深入企業(yè)，與相關電商和企業(yè)負責人交流情況，尋找破題之道。
在廣西，第十五督查組多次向座談與會者問計。當有與會者談到“政府做眾創(chuàng)空間、孵化器效果不理想，應該做孵化器的孵化器”時，督查組馬上追問原因，并探討對策。
以大督查為契機，推動各地區(qū)、各部門聚焦當前經(jīng)濟運行和改革發(fā)展中的突出問題，積極抓好整改、落實，是國務院大督查的初衷所在。在第三次大督查的推動下，各地區(qū)、各部門正在積極行動。從中央到地方，從東部到西部，督查之“劍”正助力全國上下形成合力，共下一盤棋，推動黨中央、國務院各項重大決策部署加快落地，確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務如期完成。（來源：人民日報）
