(電子商務(wù)研究中心訊) 2008年7月，經(jīng)金華市人民政府第70次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，報(bào)浙江省信息產(chǎn)業(yè)廳批復(fù)同意，在金華市婺城區(qū)設(shè)立了“浙中信息產(chǎn)業(yè)園”。園區(qū)邀請(qǐng)國(guó)際知名咨詢(xún)公司戴德梁行通過(guò)專(zhuān)業(yè)科學(xué)的調(diào)研論證對(duì)產(chǎn)業(yè)園整體發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行編制，確定了最適合浙中信息產(chǎn)業(yè)園未來(lái)發(fā)展的三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：電子商務(wù)、信息運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。浙江省發(fā)改委組織專(zhuān)家對(duì)《浙中信息產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行評(píng)審，給予了充分肯定。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，婺城區(qū)以浙中信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要載體，以“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”為原則，按照“存量啟動(dòng)，整體規(guī)劃，一園多點(diǎn)，集聚發(fā)展”的操作思路，分期、分區(qū)塊開(kāi)發(fā)建設(shè)，現(xiàn)已完成“一園四點(diǎn)”的階段性布局，即新華創(chuàng)新基地、北辰電商基地、八詠文創(chuàng)基地、婺星產(chǎn)業(yè)基地等，共引進(jìn)各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)180余家，其中包括國(guó)家、省“千人計(jì)劃”項(xiàng)目各1個(gè)、海內(nèi)外英才項(xiàng)目6個(gè)。園區(qū)項(xiàng)目先后被列入：省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目、國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金補(bǔ)助項(xiàng)目、省國(guó)際服務(wù)外包示范園區(qū)、浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，浙江省軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)(金華)示范基地。2011年，園區(qū)在城北綜合區(qū)內(nèi)規(guī)劃籌建金華電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)香港浙商集團(tuán)有限公司合資成立浙江電商信息科技有限公司，負(fù)責(zé)電商園的運(yùn)營(yíng)管理，并將其作為浙中信息產(chǎn)業(yè)園北辰電商基地的主要載體。
近年來(lái)，電商園通過(guò)整合公共社會(huì)資源，以挖掘存量物業(yè)方式進(jìn)行分園擴(kuò)建，形成了“一個(gè)主園、四個(gè)分園”的發(fā)展格局，目前可用招商物業(yè)面積近3萬(wàn)平方米，引進(jìn)企業(yè)百余家，吸收就業(yè)人數(shù)千余人。現(xiàn)階段，園區(qū)已培育單品銷(xiāo)售排名淘寶網(wǎng)前十名的公司5家，其中“佳釣?zāi)?rdquo;釣具銷(xiāo)售全網(wǎng)排名第一，僅2014年度“雙11”當(dāng)天，金華電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園成交破4000萬(wàn)元；“國(guó)家千人計(jì)劃”項(xiàng)目、“海內(nèi)外英才”項(xiàng)目有五個(gè)；在第四屆中國(guó)(北京)電子商務(wù)博覽會(huì)上，浙江電商信息科技有限公司被評(píng)為2013年度十大電商全托管及代運(yùn)營(yíng)服務(wù)商。該園區(qū)已成為目前市區(qū)唯一一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，2013年，婺城區(qū)入選省級(jí)首批電子商務(wù)示范縣。
二、工作舉措
(一)立足行業(yè)特點(diǎn)，建立“一站式”專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系。為了讓企業(yè)能夠“做專(zhuān)業(yè)的事”，園區(qū)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，提供注冊(cè)登記、項(xiàng)目申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦理、財(cái)務(wù)代理、認(rèn)證咨詢(xún)、金融對(duì)接、人力資源等“一站式”服務(wù)，有效降低企業(yè)成本，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。目前，該園區(qū)進(jìn)行財(cái)務(wù)代理的企業(yè)已有36家。2014年園區(qū)還投資設(shè)立了金華市區(qū)首家電子商務(wù)秘書(shū)企業(yè)——金華北辰電子商務(wù)秘書(shū)有限公司，為沒(méi)有辦公場(chǎng)所的電子商務(wù)企業(yè)提供住所托管等各類(lèi)商務(wù)秘書(shū)服務(wù)，現(xiàn)已有金華合創(chuàng)電子商務(wù)有限公司等40家公司前來(lái)辦理虛擬注冊(cè)登記業(yè)務(wù)。
(二)強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)電商行業(yè)發(fā)展“傳幫帶”。園區(qū)組建“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)”，并設(shè)立創(chuàng)業(yè)公共創(chuàng)業(yè)區(qū)，為有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的有志青年與大學(xué)生提供廉價(jià)辦公場(chǎng)所、方便獲取信息和受到天使投資人關(guān)注。結(jié)合“婺州英才驛家”平臺(tái)，平均每周開(kāi)展一次以“淘寶規(guī)則”“搜索引流”“運(yùn)營(yíng)體系”等為主題的沙龍活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的互動(dòng)交流。每年與政府相關(guān)職能部門(mén)或機(jī)構(gòu)合作舉辦創(chuàng)業(yè)大賽，評(píng)選優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，為創(chuàng)業(yè)者提供展示、融資的平臺(tái)。2014年9月份，與金華市委組織部、人力資源和社會(huì)保障局、金華市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局一起組織承辦“金華市大學(xué)生村官電商創(chuàng)業(yè)富民百人計(jì)劃大賽”，全市有43個(gè)項(xiàng)目參加。
(三)整合各方資源，切實(shí)改善企業(yè)“融資難”問(wèn)題。園區(qū)成立“電商創(chuàng)投基金”并積極聯(lián)系其他天使投資基金，為園區(qū)孵化器初創(chuàng)企業(yè)提供天使投資，與知名PE投資機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，為有一定商業(yè)模式和收入且有上市意愿的入園企業(yè)提供融資服務(wù)；與國(guó)有四大銀行及各類(lèi)商業(yè)銀行合作，為入園企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)融資解決方案，豐富企業(yè)融資渠道。目前園區(qū)已與搜錢(qián)網(wǎng)達(dá)成了合作，實(shí)現(xiàn)每天網(wǎng)上路演，為一些好項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)與天使基金、PE、VC等對(duì)接。
(四)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)協(xié)作，暢通企業(yè)發(fā)展所需“人才流”。園區(qū)與專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，面向園區(qū)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)支撐、人力資源、團(tuán)隊(duì)拓展等培訓(xùn)活動(dòng)。今年已開(kāi)展電子商務(wù)知識(shí)普及性培訓(xùn)2000余人(次)。聯(lián)合專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為企業(yè)辦理企業(yè)立戶(hù)、員工存檔、黨員管理、集體戶(hù)口管理、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金代繳。聯(lián)合高校、人力資源培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)公司共同建立符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的實(shí)訓(xùn)基地，為園區(qū)企業(yè)輸送專(zhuān)業(yè)人才。定期調(diào)研企業(yè)的高級(jí)人才需求，聯(lián)合專(zhuān)業(yè)人才測(cè)評(píng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供中高級(jí)人才測(cè)評(píng)、評(píng)估、選拔等服務(wù)。
(五)深化政策服務(wù)，正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向。園區(qū)組建了一支專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，及時(shí)整合國(guó)家、省、市、區(qū)各級(jí)政府出臺(tái)的涉及稅收、人才、金融、產(chǎn)業(yè)等政策，指導(dǎo)并幫助入園企業(yè)最大程度的享受到政府的優(yōu)惠政策，內(nèi)容涉及企業(yè)房租補(bǔ)助、研發(fā)類(lèi)項(xiàng)目管理、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目管理等。同時(shí)邀請(qǐng)政府相關(guān)工作人員在新的政策出臺(tái)后及項(xiàng)目相關(guān)認(rèn)證前為入園企業(yè)進(jìn)行宣講和解讀，并引進(jìn)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)代理公司協(xié)助企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。園區(qū)共有47家企業(yè)獲得2013年度市、區(qū)級(jí)各類(lèi)政策補(bǔ)助427萬(wàn)元。
三、存在問(wèn)題
經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，婺城區(qū)已初步形成產(chǎn)業(yè)氛圍，并積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模總體較小、企業(yè)質(zhì)量有待提升、機(jī)制優(yōu)勢(shì)還需放大、發(fā)展速度還可加快。主要凸顯出以下幾個(gè)具體問(wèn)題：
(一)先發(fā)優(yōu)勢(shì)有所減弱。婺城區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)起步較早，發(fā)展較快，成效明顯。但近幾年來(lái)周邊一些地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭更猛，僅市本級(jí)擁有大小電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園10多個(gè)，相比之下，婺城在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、扶持政策等方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì)正在逐步消失。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足。2013年下半年以來(lái)，金華市委市政府提出了三年利用30萬(wàn)平方米閑置物業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的口號(hào)，圍繞這一目標(biāo)，婺城對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的閑置物業(yè)進(jìn)行了盤(pán)點(diǎn)，并梳理了三年發(fā)展計(jì)劃。目前婺城主要以原先發(fā)展的園區(qū)為主，新增物業(yè)幾乎沒(méi)有。在生活配套相對(duì)較為完善的區(qū)域，缺乏大面積有效發(fā)展電子商務(wù)園區(qū)的物業(yè)空間。在婺城新城區(qū)范圍內(nèi)有部分閑置物業(yè)，但企業(yè)主往往對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠充分，不愿意發(fā)展電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)；由于地理位置、物業(yè)結(jié)構(gòu)等原因，前期改造成本較高，不利于引進(jìn)與培育電子商務(wù)企業(yè)。
(三)發(fā)展要素支撐乏力。一是產(chǎn)業(yè)特色不鮮明。婺城產(chǎn)業(yè)層次以低端制造業(yè)為主，且產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，義烏、永康等兄弟縣市的商品貿(mào)易和五金制造等產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)，對(duì)電子商務(wù)的引領(lǐng)與支撐勢(shì)頭強(qiáng)勁，并取得了融合共贏的良性循環(huán)局面。相較之下，婺城已處在落后位置；二是人才隊(duì)伍不高端。市區(qū)盡管在中低端應(yīng)用型人才方面有一定優(yōu)勢(shì)，但對(duì)高層次的研發(fā)、管理和營(yíng)銷(xiāo)人才的吸引力和培養(yǎng)力仍顯不足，人才政策力度薄弱。此外，對(duì)于浙江師范大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)尚沒(méi)有充分利用；三是融資渠道不暢通。網(wǎng)絡(luò)企業(yè)起步發(fā)展，迫切需要金融支持，但由于其“重技術(shù)、輕資產(chǎn)”的特性，相比之下融資較難，不利于后續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)和業(yè)務(wù)拓展。
(四)平臺(tái)集聚效應(yīng)薄弱。當(dāng)前，婺城區(qū)沒(méi)有一個(gè)能為產(chǎn)業(yè)集聚真正有效發(fā)揮的優(yōu)勢(shì)，如園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈配套依然沒(méi)有形成，還是以單個(gè)企業(yè)自身努力為主，這就勢(shì)必會(huì)大大削弱企業(yè)對(duì)園區(qū)的依賴(lài)性，沒(méi)有粘合力。同時(shí)，無(wú)法引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，也在一定程度上制約了本地中小型電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。
四、發(fā)展思路
當(dāng)前，全市發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，婺城區(qū)必須解放思想，科學(xué)謀劃，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)從快速啟動(dòng)、初步集聚向規(guī)?；⑵放苹?、特色化方向轉(zhuǎn)變，著力增強(qiáng)婺城網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)完善產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃。為進(jìn)一步優(yōu)化市區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局，堅(jiān)持大集聚、大配套、大發(fā)展的思路，積極推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)在西、北二環(huán)沿線打造網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)一流IT產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)管理隊(duì)伍和運(yùn)營(yíng)模式，集聚國(guó)內(nèi)外知名網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)企業(yè)總部和區(qū)域總部，成為婺城打造“浙中硅谷”的重要平臺(tái)和全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的支撐區(qū)。根據(jù)市政府下發(fā)《2014年度市區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計(jì)劃》和《金華市區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間布局與發(fā)展規(guī)劃》，婺城區(qū)高度重視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)規(guī)劃編制工作，現(xiàn)已與金華市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院共同著手編制規(guī)劃前期研究。
(二)探索產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新模式。一是從注重優(yōu)惠政策扶持向注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)只有集群化發(fā)展，才會(huì)激發(fā)出更大的能量。下一步將以婺星產(chǎn)業(yè)基地為主平臺(tái)，探索通過(guò)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)園區(qū)開(kāi)發(fā)商或采用聯(lián)建模式，同步推進(jìn)對(duì)外招商與開(kāi)發(fā)建設(shè)，大力吸引、培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)集群，打造多元化的產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)；二是從注重產(chǎn)業(yè)招商向全方位營(yíng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的良性發(fā)展，必須把土地、園區(qū)物業(yè)與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)結(jié)合在一起，其功能也將由單一產(chǎn)業(yè)區(qū)向現(xiàn)代化綜合區(qū)轉(zhuǎn)型。要在進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域文化氛圍、創(chuàng)新機(jī)制、管理服務(wù)、商業(yè)配套等軟環(huán)境的建設(shè)，不斷豐富綜合功能。
(三)不斷創(chuàng)新品牌招商模式。當(dāng)前婺城招商引進(jìn)的企業(yè)，其發(fā)展后勁有待進(jìn)一步激發(fā)。園區(qū)將進(jìn)一步擴(kuò)大招商范圍，突出招商選商。在統(tǒng)一宣傳形象、制訂招商標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化綜合服務(wù)的基礎(chǔ)上，探索建立校企人才交流制度，培育一支理念新、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的專(zhuān)業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)。
(四)推進(jìn)閑置物業(yè)有效利用。根據(jù)市政府各區(qū)3年內(nèi)騰出30萬(wàn)方以上閑置物業(yè)的要求，婺城對(duì)閑置物業(yè)進(jìn)行了全面的調(diào)查匯總，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)合理布局、物業(yè)適用性、業(yè)主對(duì)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)和配合度等因素，有計(jì)劃、有選擇地推進(jìn)物業(yè)利用。同時(shí)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，以及多種所有制開(kāi)發(fā)主體的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，靈活推進(jìn)閑置物業(yè)的利用，通過(guò)以點(diǎn)帶面、逐步擴(kuò)散，帶動(dòng)新城區(qū)、城郊結(jié)合部的人氣，促進(jìn)工業(yè)功能區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。（來(lái)源：金華婺城區(qū)商務(wù)局 編選：中國(guó)電子商務(wù)研究中心）
