(電子商務(wù)研究中心訊)
杭州市作為國家“九五”電子商務(wù)應(yīng)用試點(diǎn)城市、國家“十五”電子商務(wù)應(yīng)用示范城市以及國家信息化試點(diǎn)城市，電子商務(wù)建設(shè)與應(yīng)用具有起步早、發(fā)展快、領(lǐng)域廣、人才聚集度高等特點(diǎn)；特別是經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，目前，在全國乃至全球已經(jīng)具有較為廣泛的影響力，電子商務(wù)已經(jīng)成為杭州市的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
杭州市電子商務(wù)的發(fā)展水平位于全國的“第一梯隊(duì)”，在網(wǎng)站數(shù)量、B2B/C2C、第三方支付等方面位居全國第一，以阿里巴巴為龍頭的電子商務(wù)企業(yè)引領(lǐng)了全國電子商務(wù)的發(fā)展。2014年，杭州市電子商務(wù)繼續(xù)保持快速增長勢(shì)頭，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)基礎(chǔ)環(huán)境提升完善。全市已形成擁有大容量程控交換、光纖通信、衛(wèi)星通信、無線通信等多重技術(shù)手段的立體化現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)，并逐步向數(shù)字化、智能化、寬帶化方向發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、技術(shù)層次和服務(wù)手段都達(dá)到了較高水平，形成了光釬同軸混合網(wǎng)和寬帶城域網(wǎng)“兩環(huán)支撐”的寬帶信息骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)，全網(wǎng)綜合通信能力全國名列前茅。截止2014年底，杭州市移動(dòng)電話用戶1561.71萬戶,全市近四分之一家庭寬帶用戶已經(jīng)升級(jí)為光寬帶，4M以上寬帶用戶占60%以上。建成WiFi熱點(diǎn)3600余個(gè)，AP(無線路由器)28000余個(gè)，“無線寬帶城市”初步實(shí)現(xiàn)。
(二)產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。杭州市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值560.25億元，同比增長30.1%，占全市GDP比重達(dá)6.09%。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額2088.45億元，占據(jù)全省網(wǎng)絡(luò)零售額的比重達(dá)37.02%，同比增長37.03%，，占社會(huì)零售額的54.4%占全國網(wǎng)絡(luò)零售額的比重達(dá)7.5%。實(shí)現(xiàn)居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)總額899.55億元，占全省的28.17%，同比增長38.46%。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售順差高達(dá)1188.9億元，同比增長35.96%。
(三)平臺(tái)發(fā)展再上臺(tái)階。作為美國市場(chǎng)有史以來規(guī)模最大的IPO交易，9月19日，阿里巴巴集團(tuán)在紐約證券交易所正式掛牌，IPO融資額達(dá)到250.3億美元，開盤總市值2383億美元。資金規(guī)模超過了Facebook、亞馬遜和eBay，也超過了騰訊和百度的總和，成為僅次于谷歌的全球第二大互聯(lián)網(wǎng)公司。2014年的“雙十一”，淘寶銷售額突破571億元，產(chǎn)生2.78億個(gè)包裹。以阿里巴巴成功上市為標(biāo)志的平臺(tái)發(fā)展增強(qiáng)了杭州在國際電子商務(wù)領(lǐng)域的影響力，帶動(dòng)新一輪電商經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)電子商務(wù)服務(wù)蓬勃發(fā)展。2014年杭州市第三方電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)服務(wù)收入740.24億元，增長率為48.4 %。第三方電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額472.93億元，增長率為41.5%；其中利潤總額417.72億元，增長率為36.8%。
(五)農(nóng)村電商亮點(diǎn)紛呈。2014年杭州市實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)50億以上。根據(jù)阿里研究院數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，2014年全國19個(gè)淘寶鎮(zhèn)，杭州有1個(gè)，是臨安市的清涼峰鎮(zhèn)；全國211個(gè)淘寶村，杭州有5個(gè)，分別是臨安市的白牛村、馬嘯村、新都村、玉屏村和桐廬縣的橫村。其中，白牛村以堅(jiān)果炒貨為特色，網(wǎng)絡(luò)銷售額已近2億元。阿里巴巴集團(tuán)“千縣萬村”計(jì)劃之農(nóng)村淘寶項(xiàng)目在桐廬和臨安分別啟動(dòng)試點(diǎn)，其中桐廬縣是全國首個(gè)試點(diǎn)。目前進(jìn)展順利，已覆蓋桐廬縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，共建成54個(gè)村級(jí)服務(wù)站，產(chǎn)生交易1萬余筆；臨安目前也已建成15個(gè)村級(jí)服務(wù)站。
(六)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚明顯。2014年杭州市共有電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地(樓宇)75個(gè)，入園企業(yè)近7000家，其中文三路電子信息街獲得國家電子商務(wù)示范基地稱號(hào)。以杭州東方電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、杭州下沙電子商務(wù)園等為代表的一大批電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，相當(dāng)數(shù)量的電子商務(wù)類企業(yè)集聚在上述電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
(七)跨境電商不斷拓展。全年B2C跨境零售出口貿(mào)易額突破1億元，進(jìn)口貨值突破2億元，成功開啟“直購進(jìn)口”模式和“保稅進(jìn)口”模式。杭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作率先獲得試點(diǎn)身份、率先進(jìn)行實(shí)際操作、率先取得試點(diǎn)成果的“三個(gè)率先”，為全國提供了“可推廣、可復(fù)制”的實(shí)踐樣板。
二、工作舉措
2014年，杭州市的電子商務(wù)工作圍繞市委“一號(hào)工程”確定的建設(shè)國際電子商務(wù)中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入實(shí)施“電商換市”工程，充分發(fā)揮電子商務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)作用，政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)、媒體“四位一體”合力推動(dòng)，以農(nóng)村電商、移動(dòng)電商、跨境電商、服務(wù)電商為重點(diǎn)，推進(jìn)杭州電子商務(wù)全面發(fā)展。
(一)完善機(jī)制，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。利用發(fā)揮好杭州市電子商務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議這一平臺(tái)作用，形成合力，共同推動(dòng)電子商務(wù)工作發(fā)展。具體措施如下：一是完善考核，落實(shí)責(zé)任。下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2014年度全市普及電子商務(wù)應(yīng)用工作任務(wù)的通知》和《關(guān)于下達(dá)2014年度全市電子商務(wù)人才普及培訓(xùn)任務(wù)的通知》，將任務(wù)分解落實(shí)；二是出臺(tái)政策，指導(dǎo)工作。出臺(tái)了《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展工作實(shí)施方案的通知》、《杭州市人民政府關(guān)于推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《杭州市網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》等各專業(yè)領(lǐng)域政策法規(guī)；三是開展研究，掌握情況。編寫了《杭州市建設(shè)國際電子商務(wù)中心三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017)》(討論稿)，完成《杭州互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展目標(biāo)及路徑研究》、《杭州網(wǎng)民網(wǎng)購行為分析》等報(bào)告的編制；對(duì)全市產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)市場(chǎng)應(yīng)用電子商務(wù)等情況開展調(diào)研，對(duì)掌握我市電子商務(wù)的具體情況啟到了積極作用。
(二)電商換市，加快拓展國內(nèi)市場(chǎng)。一是抓平臺(tái)拓市。依托淘寶特色中國“杭州特色館”、阿里巴巴“杭州產(chǎn)業(yè)帶”、智慧旅游等網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)平臺(tái)開拓杭州地方產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系；二是抓便民拓市。杭州市被確定為省首批社區(qū)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)城市，落實(shí)試點(diǎn)扶持資金500萬，經(jīng)過一年建設(shè)，目前已建成社區(qū)智能投遞站819個(gè)，超額完成試點(diǎn)任務(wù)；三是抓統(tǒng)籌拓市。大力統(tǒng)籌農(nóng)村市場(chǎng)，全年共培育了3個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)、4個(gè)電子商務(wù)村、30個(gè)農(nóng)村青年電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)點(diǎn)、24家農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)，基本完成“電子商務(wù)進(jìn)萬村”450個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)建工作。市農(nóng)辦和市農(nóng)業(yè)局通過舉辦“中國杭州.臨安山核桃淘寶節(jié)活動(dòng)”、一對(duì)一幫扶指導(dǎo)等多項(xiàng)舉措推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)工作。
(三)電商跨境，積極開拓國際市場(chǎng)。一是推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)申報(bào)。杭州市積極與國家部委、省級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)接匯報(bào)，落實(shí)李克強(qiáng)總理視察浙江期間的有關(guān)指示精神，積極研究制定實(shí)施方案，推進(jìn)申報(bào)建設(shè)；二是擴(kuò)大跨境電商業(yè)務(wù)。截至2014年12月中旬，下城跨境電子商務(wù)園共出口郵政小包和郵政快件115萬個(gè)，貿(mào)易金額0.14億美元，涉及180個(gè)國家和地區(qū)。直郵進(jìn)口14.5萬件包裹，價(jià)值0.23億元。下沙跨境電子商務(wù)園累計(jì)完成進(jìn)口業(yè)務(wù)89.76萬單，交易金額1.91億元，其中保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)83.56萬單，交易金額1.8億元，直郵進(jìn)口業(yè)務(wù)6.2萬單，交易金額0.11億元；三是集聚各類企業(yè)。我市按照“招大引強(qiáng)選優(yōu)”原則，與跨境電商各類企業(yè)洽談合作，包括集聚天貓國際等電商平臺(tái)、銀泰等進(jìn)出口電商企業(yè)、浙江一達(dá)通、EMS等服務(wù)平臺(tái)，初步形成跨境電商產(chǎn)業(yè)體系。
(四)示范試點(diǎn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是創(chuàng)建國家試點(diǎn)。杭州市已被國家商務(wù)部、財(cái)政部、郵政總局確定為全國電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展5個(gè)試點(diǎn)城市之一，爭(zhēng)取到了3000萬中央試點(diǎn)扶持資金。目前已研究制定并上報(bào)工作方案，2015年著力推進(jìn)試點(diǎn)工作；二是創(chuàng)建示范企業(yè)。通過前期組織，我市共成功申報(bào)50家企業(yè)并獲得2013年度浙江省電子商務(wù)百強(qiáng)稱號(hào)。經(jīng)過前期申報(bào)，有17家列入省示范電子商務(wù)企業(yè)，10家列入省示范電子商務(wù)平臺(tái)，3家列入省示范電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的候選名單；三是創(chuàng)建省級(jí)示范縣(市)、區(qū)。拱墅區(qū)、桐廬縣、臨安市成功入選第二批省級(jí)電子商務(wù)示范縣(市)、區(qū)。2013年創(chuàng)建的示范縣(市)、區(qū)——江干區(qū)以示范創(chuàng)建為抓手，產(chǎn)業(yè)集聚成效明顯。
(五)共創(chuàng)共贏，與阿里巴巴戰(zhàn)略合作。2013年12月杭州市政府與阿里巴巴集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議以來，各級(jí)各部門積極將協(xié)議精神落實(shí)到具體工作。一是建立戰(zhàn)略合作聯(lián)席會(huì)議制度。為推進(jìn)戰(zhàn)略合作，建立了杭州市與阿里巴巴集團(tuán)戰(zhàn)略合作聯(lián)席會(huì)議，全年召開了兩次會(huì)議；二是合作“一館一帶”項(xiàng)目。淘寶“杭州特色館”和阿里巴巴“杭州產(chǎn)業(yè)帶”是我市今年平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn)。“杭州特色館”于12月上線，吸引500余家店鋪、800余件特色商品入駐“杭州特色館”，目前銷售額已突破1000萬元。桐廬縣、臨安市、建德市建成了“產(chǎn)業(yè)帶”，銷售額均突破5000萬元，運(yùn)營良好，被成功列入省電子商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目；三是聯(lián)合打造“一鎮(zhèn)一谷”。夢(mèng)想小鎮(zhèn)以阿里巴巴淘寶城的入駐為契機(jī)，力爭(zhēng)在3年內(nèi)積聚大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者10000名，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目2000個(gè)，基金及投資機(jī)構(gòu)300家以上，資金管理規(guī)模達(dá)1000億元，金融資產(chǎn)總額超3000億元。西溪谷圍繞阿里巴巴網(wǎng)商銀行、阿里巴巴支付寶項(xiàng)目，著力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、研發(fā)與技術(shù)服務(wù)、信息軟件、股權(quán)投資、旅游休閑六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，力圖成為國內(nèi)乃至全球最高端的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；四是共同規(guī)范管理網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)。市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)揮工商駐淘寶“一室兩站”的作用，幫助阿里巴巴驗(yàn)證B2B會(huì)員的主體信息，協(xié)助阿里巴巴網(wǎng)上“個(gè)轉(zhuǎn)企”。市物價(jià)局與阿里巴巴合作，共同規(guī)范交易價(jià)格。
(六)精彩活動(dòng)，傳播電商工作成效。一是舉辦2014中國(杭州)國際電子商務(wù)博覽會(huì)。本屆展會(huì)為期4天，共計(jì)509家參展商參展，1300多位政界、學(xué)界、電商界、投資界和金融界的高層、高管和專家參會(huì)參展參觀，其中還包括來自美國、芬蘭、日本、荷蘭、印尼、韓國等國家業(yè)界人士。展會(huì)期間共有13萬余人次現(xiàn)場(chǎng)參觀或參會(huì)，此外虛擬館訪問量達(dá)51155人次；二是舉辦2014金麥獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)盛典暨中國(杭州)國際電商營銷峰會(huì)。本屆峰會(huì)為期1天，共有60余位業(yè)內(nèi)嘉賓出席，評(píng)選出14個(gè)類別的58個(gè)專業(yè)電商獎(jiǎng)項(xiàng)。同時(shí)2000人次現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)，線上直播觀看人數(shù)突破100萬人次，近百家境內(nèi)主流媒體爭(zhēng)相報(bào)道，刊發(fā)或轉(zhuǎn)載年終峰會(huì)的報(bào)道已達(dá)近1000條，有效推動(dòng)了電商營銷模式創(chuàng)新；三是促進(jìn)線上線下結(jié)合。指導(dǎo)銀泰與阿里巴巴開展O2O中國購物節(jié)大巡游活動(dòng)，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在活動(dòng)期間，銀泰集團(tuán)杭州區(qū)域9個(gè)門店累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)額為6.69億元，同比增長139.4%，尤其是百大店的營業(yè)額更是高達(dá)1.19億，同比增長為414.6%。
(七)打牢基礎(chǔ)，服務(wù)保障電商發(fā)展。一是建立人才體系。實(shí)施電子商務(wù)專業(yè)人才自主評(píng)價(jià)工程，組織申報(bào)電子商務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實(shí)訓(xùn)基地，通過“電商換市•人才先行”電商巡講、企業(yè)版權(quán)知識(shí)培訓(xùn)班、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專題培訓(xùn)等多種形式，普及電子商務(wù)知識(shí)3萬人，培養(yǎng)電子商務(wù)專業(yè)人才3000人；二是構(gòu)建服務(wù)體系。桐廬、臨安、淳安均建成縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)申報(bào)列入省電子商務(wù)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。支持阿里巴巴集團(tuán)“千縣萬村”計(jì)劃，深入到村級(jí)建設(shè)服務(wù)點(diǎn)；三是提升扶持力度。杭州市人力社保局開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)認(rèn)定工作，發(fā)放貸款40多筆，發(fā)放貸款金額約400萬元，資助大學(xué)生電子商務(wù)軟件類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目41個(gè)，資助金額274萬元；四是推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)。杭州市電子商務(wù)促進(jìn)會(huì)于2014年2月正式成立，目前有218家會(huì)員。此外江干區(qū)電子商務(wù)促進(jìn)會(huì)、臨安市白牛村電子商務(wù)協(xié)會(huì)等紛紛成立，強(qiáng)化行業(yè)自律，為政府和企業(yè)搭建橋梁；五是擴(kuò)大宣傳影響?！禜i電商》雜志的發(fā)行、杭州電商網(wǎng)的上線、杭州日?qǐng)?bào)國際電子商務(wù)中心專題系列報(bào)道等擴(kuò)大了杭州電子商務(wù)的影響力，營造了電商發(fā)展的良好環(huán)境。
(八)完善支撐，規(guī)范電商生態(tài)環(huán)境。一是擴(kuò)容規(guī)范統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。在去年98家樣本企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年新增至272家，每月發(fā)布統(tǒng)計(jì)工作情況通報(bào)。市統(tǒng)計(jì)局研究制定了《杭州市電子商務(wù)交易統(tǒng)計(jì)制度》，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作常態(tài)化和規(guī)范化；二是擴(kuò)大電子發(fā)票試點(diǎn)。市國稅局進(jìn)一步擴(kuò)大電子發(fā)票試點(diǎn)范圍，根據(jù)企業(yè)自愿申請(qǐng)的原則，在全市范圍內(nèi)增選浙江問問網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等十戶符合條件的電子商務(wù)企業(yè)，納入電子發(fā)票試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大電子發(fā)票的適用范圍和影響力；三是規(guī)范市場(chǎng)管理。全市對(duì)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)開展巡查達(dá)30萬次，督促54個(gè)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)基本完成實(shí)名認(rèn)證制。市質(zhì)監(jiān)局以質(zhì)檢總局電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心為依托開展了23大類4055批次電商產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，立案查處網(wǎng)絡(luò)違法案件346件。市文廣局開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動(dòng)，共處理和刪除各類侵權(quán)盜版信息或鏈接300余個(gè)。市農(nóng)業(yè)局深入推進(jìn)杭州模式農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)建設(shè)，共同規(guī)范電子商務(wù)市場(chǎng)；四是深化協(xié)作機(jī)制?？绲貐^(qū)“工商——第三方平臺(tái)”網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信息審查實(shí)施了第一次數(shù)據(jù)交換。市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)助各地行政執(zhí)法部門調(diào)取信息、數(shù)據(jù)351件，發(fā)出案件線索移送函3415件。市質(zhì)監(jiān)局以質(zhì)檢總局電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量12365投訴舉報(bào)處置指揮中心建設(shè)為依托，向全國傳遞下派風(fēng)險(xiǎn)信息413批次。
(九)因地制宜，發(fā)揮區(qū)縣各自特色。一是根據(jù)實(shí)際，制定相關(guān)政策。江干區(qū)、下城區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、淳安縣、臨安市等結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)際制定了電子商務(wù)相關(guān)政策，從整體規(guī)劃、創(chuàng)新模式等方面推動(dòng)電商發(fā)展，富陽等區(qū)縣還落實(shí)了電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金；二是各抓特色，圍繞重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)。江干區(qū)圍繞東方電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，下城區(qū)、余杭區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圍繞跨境電商，西湖區(qū)圍繞以基地發(fā)展的“福地模式”，上城區(qū)圍繞商業(yè)街區(qū)，臨安市圍繞堅(jiān)果炒貨特色，桐廬縣、淳安縣圍繞農(nóng)產(chǎn)品等按照特色發(fā)展電子商務(wù)。三是強(qiáng)聚生態(tài)，引進(jìn)優(yōu)秀電商企業(yè)。京東杭州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式落戶富陽東洲街道；拱墅區(qū)引進(jìn)23家電商企業(yè)，招商引資達(dá)2.2億元；蕭山區(qū)引進(jìn)注冊(cè)資本1.5億美元、一期總投資4億美元口袋購物以及總投資10億元的百草味電商總部等新興電子商務(wù)企業(yè)。
三、發(fā)展思路
2015年我市電子商務(wù)工作將按照市委市政府建設(shè)國際電子商務(wù)中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極實(shí)施《杭州市建設(shè)國際電子商務(wù)中心三年行動(dòng)計(jì)劃》，繼續(xù)保持杭州電子商務(wù)在全省乃至全國的優(yōu)勢(shì)地位，擴(kuò)大國際影響力。到2015年底，全市實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額爭(zhēng)取突破2500億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比例保持在50%左右。按照建設(shè)國際電子商務(wù)中心總體目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：
(一)開拓市場(chǎng)。一是開拓國內(nèi)市場(chǎng)。深化與阿里巴巴的“一館一帶”合作，進(jìn)一步擴(kuò)大“杭州特色館”入駐企業(yè)額數(shù)量和商品數(shù)量，2015年全館銷售額爭(zhēng)取突破8000萬元；以“杭派女裝”為主題，建設(shè)杭州市本級(jí)的阿里巴巴“產(chǎn)業(yè)帶”。拓展農(nóng)村電子商務(wù)，繼續(xù)“電子商務(wù)進(jìn)萬村”工作，協(xié)助阿里巴巴“千縣萬村”項(xiàng)目建設(shè)；在全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)普及電子商務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村“三級(jí)全覆蓋”，打造農(nóng)村示范鎮(zhèn)、示范村等示范工程。推動(dòng)線上線下市場(chǎng)融合，指導(dǎo)銀泰與阿里巴巴深化戰(zhàn)略合作，助推傳統(tǒng)百貨、超市等零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步推進(jìn)電子商務(wù)和實(shí)體商業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展。二是開拓國際市場(chǎng)。以跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，打造全國知名的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，開創(chuàng)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的新模式。從電商平臺(tái)、經(jīng)營主體、倉儲(chǔ)物流、快遞配送、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)體系，逐步建立適應(yīng)電子商務(wù)模式的報(bào)關(guān)、報(bào)檢、結(jié)匯和退稅等管理機(jī)制。在主要出口區(qū)域和出口市場(chǎng)，建立若干個(gè)海外倉儲(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。積極推動(dòng)杭州企業(yè)依托電子商務(wù)平臺(tái)，直接將產(chǎn)品和服務(wù)銷往境外消費(fèi)者或零售終端，減少中間環(huán)節(jié)，提高杭州企業(yè)的盈利能力和品牌影響力。
(二)抓好試點(diǎn)。一是建設(shè)申報(bào)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。細(xì)化總體方案，“六體系兩平臺(tái)”、“四大創(chuàng)新任務(wù)”等重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解。創(chuàng)新監(jiān)管模式，全面推行“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的便利通關(guān)模式，落實(shí)“負(fù)面清單”制度。抓好服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，2015年積極爭(zhēng)取國家有關(guān)部委支持杭州建設(shè)“單一窗口”。積極爭(zhēng)取國家有關(guān)部委支持杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“單一窗口”，建立聯(lián)通海關(guān)、國檢、國稅、外管、商務(wù)等政府管理部門，以及電商、物流、金融等企業(yè)主體，進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接和互聯(lián)互通；二是實(shí)施電商與物流快遞協(xié)同發(fā)展國家級(jí)試點(diǎn)。按照商務(wù)部國家試點(diǎn)的要求，積極籌備成立由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，財(cái)政、商務(wù)、郵政部門牽頭，交通運(yùn)輸、城市規(guī)劃、公安等相關(guān)部門參與的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合杭州實(shí)際，認(rèn)真編寫試點(diǎn)方案，科學(xué)制定工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、保障措施和落實(shí)機(jī)制以及資金安排意見；三是深化社區(qū)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)。2015年杭州郵政計(jì)劃繼續(xù)在主城區(qū)新建800個(gè)“E郵站”站點(diǎn)。在加快建設(shè)的同時(shí)，不斷利用信息化提升“E郵站”性能，加大軟件自主研發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、實(shí)時(shí)監(jiān)管、后臺(tái)管理，并試點(diǎn)布放了CRS金融自助機(jī)。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ)。一是完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度。調(diào)整電商統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，增加納入電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的企業(yè)家數(shù)，對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析，對(duì)全市網(wǎng)絡(luò)零售額分解到區(qū)縣(市)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系；二是建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。在現(xiàn)行法律法規(guī)基礎(chǔ)上，完善我市已起草的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)管方面的規(guī)章制度，針對(duì)涉及多環(huán)節(jié)、跨部門網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)管領(lǐng)域，適時(shí)出臺(tái)臨時(shí)規(guī)章或條例。依托國家電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管協(xié)作平臺(tái)，探索“網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、追溯源頭、屬地查處”質(zhì)監(jiān)機(jī)制。建立電商企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)公眾多方參與配合的全社會(huì)協(xié)同機(jī)制，全面規(guī)范電商市場(chǎng)；三是打造產(chǎn)學(xué)研體系。編寫《杭州市建設(shè)國際電子商務(wù)中心三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017)》和《杭州市“十三五”推進(jìn)國際電子商務(wù)中心建設(shè)思路及對(duì)策研究》等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并以規(guī)劃為指導(dǎo)開展一系列課題研究。結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展，依托電子商務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實(shí)訓(xùn)基地，構(gòu)建網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)、基礎(chǔ)普及、應(yīng)用營銷等多層次的培訓(xùn)系統(tǒng)，打造產(chǎn)學(xué)研體系；四是做好行業(yè)組織建設(shè)工作。加強(qiáng)市電子商務(wù)促進(jìn)會(huì)等行業(yè)組織建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)組織在行業(yè)統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、人才培訓(xùn)、等級(jí)認(rèn)證及行業(yè)自律中的積極作用；五是做好宣傳工作。多形式、多渠道、多方位地宣傳國內(nèi)外電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)、創(chuàng)新模式與典型經(jīng)驗(yàn)，形成合力推動(dòng)國際電子商務(wù)中心建設(shè)發(fā)展的濃厚氛圍。(來源：杭州市商務(wù)委 編選：網(wǎng)經(jīng)社）
