(電子商務(wù)研究中心訊) 近日，中國電子商務(wù)研究中心網(wǎng)絡(luò)零售部主任莫岱青在接受《國際金融報》記者采訪時表示，如何制定合理的征稅標(biāo)準(zhǔn)依然是對電子商務(wù)征稅的難點。必須要依照電商的特點來進行征稅，完全照搬實體店的稅收模式顯然行不通。她建議，可根據(jù)網(wǎng)店的成交訂單數(shù)、銷售額、利潤等經(jīng)營指標(biāo)，實施差異化稅收政策，也可根據(jù)不同的細分行業(yè)進行征稅。
以下為該報道原文全文，原題：《網(wǎng)店征稅障礙沒了嗎》
從實名制，到電子發(fā)票的推行，再到如今實行統(tǒng)一的納稅人識別號制度，這是一個逐步推進的過程，之后，對電商征稅會是順理成章的事。當(dāng)然，必須要依照電商的特點來進行征稅，完全照搬實體店的稅收模式顯然行不通
電商該不該征稅？怎么征稅？2015年剛開年，這個老生常談的問題再次成為輿論的焦點。
1月5日，國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站公布了《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案(征求意見稿)》。該征求意見稿不僅明確將施行統(tǒng)一的納稅人識別號制度，還在多個章節(jié)增加了關(guān)于網(wǎng)上交易納稅的內(nèi)容，比如，明確從事網(wǎng)絡(luò)交易的納稅人應(yīng)公開稅務(wù)登記信息，網(wǎng)絡(luò)交易平臺也應(yīng)向稅務(wù)機關(guān)提供相關(guān)信息。
業(yè)內(nèi)人士分析，如果該草案最終得以通過，將成為首部明確規(guī)定網(wǎng)上交易納稅義務(wù)的法律，也預(yù)示著電商征稅這只靴子馬上就要落地了。
為何遲遲不征
電商作為新興的經(jīng)濟形式，近十年來，中國電子商務(wù)零售交易以年均高于40%的增速迅猛發(fā)展。然而，一直甚囂塵上的電子商務(wù)稅收問題卻始終懸而未決。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社監(jiān)測，目前國內(nèi)已有包括京東、蘇寧易購、亞馬遜中國、聚美優(yōu)品、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、1號店、國美在線、唯品會、銀泰網(wǎng)、凡客V+、走秀網(wǎng)等十余家第三方平臺型B2C電商，其賣家均已工商注冊，并正常納稅。而淘寶網(wǎng)、拍拍網(wǎng)等C2C平臺上的中小賣家，個人招商對象只針對年滿18周歲的中國大陸公民，絕大部分為個人網(wǎng)店，沒有納入征稅范疇。
為何遲遲不對這些個人網(wǎng)店征稅？
“首先，我國稅法從未有網(wǎng)店可以不繳稅的規(guī)定。而目前網(wǎng)購尚未征到稅的原因有兩點，首先是模式太新。電商不同于普通商務(wù)，其模式變化太快，從淘寶到團購，層出不窮。此外，電商的經(jīng)營內(nèi)容也有不同之處，它可以隨時根據(jù)市場反應(yīng)改變銷售貨品，而每一種貨品的征收稅率又是不同的。這就讓稅務(wù)機關(guān)很難給網(wǎng)上店鋪核定相對固定的稅目和稅率。”上海交通大學(xué)海外教育學(xué)院稅務(wù)教研組組長汪蔚青在接受《國際金融報》記者采訪時表示。
其次就是征稅成本的問題?！氨娝苤?，中國征稅自有一套流程：工商局登記-稅務(wù)局登記-購買、使用發(fā)票-納稅申報-按時交稅。而目前對于電商這一業(yè)態(tài)，中國的工商登記等前期準(zhǔn)備并不完善，缺乏相關(guān)店鋪資料，而法人登記的職能只有工商局才具備，在缺乏企業(yè)工商登記信息的情況下，稅務(wù)局無法取得網(wǎng)店的相關(guān)信息，也就無法征稅。”汪蔚青解釋，要將網(wǎng)上店家一一核實的話，成本太高。
南京大學(xué)商學(xué)院教授宋頌興對《國際金融報》記者表示，之所以遲遲不征稅，主要是考慮到網(wǎng)購作為一個新興事物，網(wǎng)購市場體系還不夠完善，需要市場的保護，征稅可能會影響參與者的積極性。
障礙逐步清掃
從2001年開始，網(wǎng)店征稅問題就是不是成為焦點，之所以遲遲未成行，主要是上述障礙未能完全清掃，時至今日，這些障礙真的沒有了嗎？
2010年7月1日，《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》正式施行，國內(nèi)網(wǎng)店開始步入“實名制”時代。
從去年8月開始，多家電商企業(yè)逐步在華北、華東、西南、華南等區(qū)域推行電子發(fā)票，并有望于2015年在全國范圍內(nèi)推廣，建立與電子工商登記配套的電子商務(wù)稅收征管體系。
而在剛發(fā)布的意見征求稿中，也表示國家將施行統(tǒng)一的納稅人識別號制度，并在第十九條中明確“從事網(wǎng)絡(luò)交易的納稅人應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開稅務(wù)登記的登載信息或者電子鏈接標(biāo)識”，在第三十三條中強調(diào)“網(wǎng)絡(luò)交易平臺應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機關(guān)提供電子商務(wù)交易者的登記注冊信息”。
此外，經(jīng)過多年的發(fā)展，電子商務(wù)顯然已經(jīng)初成氣候，已成為支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的重要經(jīng)濟形式。數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達到3億人，同比增長了24.7%；我國電子商務(wù)交易額突破10萬億元，同比增長26.8%。中國已超過美國，成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)交易市場。相關(guān)研究機構(gòu)的最新數(shù)據(jù)顯示，2014年第二季度中國網(wǎng)絡(luò)購物市場交易規(guī)模為6243.1億元，較去年同期增長46.1%，在社會消費品零售總額中占比達到10.1%。
“如果該草案最終得以通過，將成為首部明確規(guī)定網(wǎng)上交易納稅義務(wù)的法律?！蓖粑登嗾f，從實名制，到電子發(fā)票的推行，再到如今實行統(tǒng)一的納稅人識別號制度，這是一個逐步推進的過程，之后，對電商征稅會是順理成章的事。
如何征有待商榷
不過，汪蔚青提醒，草案即使通過，最終得以成形，也不意味著馬上就開始能對電商征到稅。“因為這還只是一個程序法，具體怎么征，還有待實施細則的出臺”。
網(wǎng)經(jīng)社分析師莫岱青對《國際金融報》記者表示，如何制定合理的征稅標(biāo)準(zhǔn)依然是對電子商務(wù)征稅的難點。
“必須要依照電商的特點來進行征稅，完全照搬實體店的稅收模式顯然行不通?！蹦非嘟ㄗh，可根據(jù)網(wǎng)店的成交訂單數(shù)、銷售額、利潤等經(jīng)營指標(biāo)，實施差異化稅收政策，也可根據(jù)不同的細分行業(yè)進行征稅。
“征稅必然會導(dǎo)致經(jīng)營成本的上升，從而引起價格的上漲，這樣，對于一些定價權(quán)少、競爭力不強的網(wǎng)店來講影響會比較大?！彼雾炁d建議，政策制定者應(yīng)該從保護市場的角度出發(fā)，在不傷害市場的前提下，以免稅或輕稅的政策保護中小網(wǎng)店、保持網(wǎng)購市場參與者的積極性。
此外，汪蔚青提醒，由于網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬屬性，因此，相對于實體店來說，其交易金額作假的操作性要強很多，如何減少這些偷稅漏稅的征稅漏洞，也是相關(guān)部分需要考慮的問題。
追問
打破砂鍋問到底是一切市場的真義。(來源：國際金融報 文/史燕君）
