(電子商務(wù)研究中心訊) 摘要：10月29日，網(wǎng)經(jīng)社高級(jí)分析師張周平在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)認(rèn)為，目前中國(guó)網(wǎng)購(gòu)仍以城市為主，占全國(guó)人口一半左右的農(nóng)村市場(chǎng)未來(lái)增長(zhǎng)空間很大。而首先要解決的是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)條件不足的問(wèn)題，這需要地方政府、電商公司和寬帶運(yùn)營(yíng)商一起努力。
以下為該報(bào)道原文全文，原題：《國(guó)務(wù)院：分批出臺(tái)收入分配改革配套措施》
10月29日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的措施。會(huì)議決定分批出臺(tái)深化收入分配制度改革配套措施和實(shí)施細(xì)則，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。
為此，將提高國(guó)有資本收益上繳比例，更多用于民生保障。同時(shí)將重點(diǎn)推進(jìn)六大領(lǐng)域的消費(fèi)，這包括信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、住房消費(fèi)、旅游休閑消費(fèi)、教育文體消費(fèi)、養(yǎng)老健康家政消費(fèi)。
對(duì)此，商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍指出，今年以來(lái)實(shí)際消費(fèi)是以?xún)晌粩?shù)快速增長(zhǎng)的。下一步需要將各種促進(jìn)消費(fèi)的政策落地，從而建立起促進(jìn)消費(fèi)快速增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
關(guān)鍵是一些政策要有具體部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)，比如帶薪休假，以及對(duì)建設(shè)新能源汽車(chē)充電設(shè)施給予獎(jiǎng)勵(lì)等。有些措施可能出臺(tái)時(shí)間長(zhǎng)一些，比如收入分配細(xì)則，“但是也都要有時(shí)間表，只要中央下決心，居民收入和消費(fèi)是可以加快的?！壁w萍說(shuō)。
國(guó)務(wù)院部署消費(fèi)升級(jí)措施
10月29日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要“引擎”，是中國(guó)發(fā)展巨大潛力所在。在穩(wěn)增長(zhǎng)的動(dòng)力中，消費(fèi)需求規(guī)模最大、和民生關(guān)系最直接。要瞄準(zhǔn)群眾多樣化需求，改革創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量增加有效供給，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展向中高端水平邁進(jìn)，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
該會(huì)議要求重點(diǎn)推進(jìn)六大領(lǐng)域消費(fèi)。一是擴(kuò)大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息消費(fèi)，提升寬帶速度，支持網(wǎng)購(gòu)發(fā)展和農(nóng)村電商配送。加快健康醫(yī)療、企業(yè)監(jiān)管等大數(shù)據(jù)應(yīng)用。二是促進(jìn)綠色消費(fèi)，推廣節(jié)能產(chǎn)品，對(duì)建設(shè)城市停車(chē)、新能源汽車(chē)充電設(shè)施較多的給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是穩(wěn)定住房消費(fèi)，加強(qiáng)保障房建設(shè)，放寬提取公積金支付房租條件。四是升級(jí)旅游休閑消費(fèi)，落實(shí)職工帶薪休假制度，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民等工程，建設(shè)自駕車(chē)、房車(chē)營(yíng)地。五是提升教育文體消費(fèi)，完善民辦學(xué)校收費(fèi)政策，擴(kuò)大中外合作辦學(xué)。六是鼓勵(lì)養(yǎng)老健康家政消費(fèi)，探索建立產(chǎn)業(yè)基金等發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，制定支持民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)的稅收政策，民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水用電用熱與公辦機(jī)構(gòu)同價(jià)。
網(wǎng)經(jīng)社高級(jí)分析師張周平認(rèn)為，目前中國(guó)網(wǎng)購(gòu)仍以城市為主，占全國(guó)人口一半左右的農(nóng)村市場(chǎng)未來(lái)增長(zhǎng)空間很大。而首先要解決的是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)條件不足的問(wèn)題，這需要地方政府、電商公司和寬帶運(yùn)營(yíng)商一起努力。
數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額189151億元，同比增長(zhǎng)12.0%。其中全國(guó)網(wǎng)上零售額18238億元，同比增長(zhǎng)49.9%，處于井噴的狀態(tài)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，今年以來(lái)新能源汽車(chē)消費(fèi)也在快速增長(zhǎng)。根據(jù)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)字，2014年前9個(gè)月新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別為38522輛、38163輛，同比分別增長(zhǎng)290%和280%。
中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊認(rèn)為，目前北京等城市已經(jīng)開(kāi)始布置新能源汽車(chē)充電樁的建設(shè)，如果全國(guó)都加快建設(shè)，對(duì)于擴(kuò)大新能源汽車(chē)消費(fèi)更有吸引力。
分批出臺(tái)收入分配改革細(xì)則
本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的一個(gè)重要亮點(diǎn)是，要分批出臺(tái)深化收入分配改革的細(xì)則。
上述會(huì)議指出，下一步一要增加收入，讓群眾“能”消費(fèi)。分批出臺(tái)深化收入分配制度改革配套措施和實(shí)施細(xì)則，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。提高國(guó)有資本收益上繳比例，更多用于民生保障。
同時(shí)要健全社保體系，讓群眾“敢”消費(fèi)。提高醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平，全面推開(kāi)大病保險(xiǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)。
此外，還要改善消費(fèi)環(huán)境，讓群眾“愿”消費(fèi)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通等骨干網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)消費(fèi)品安全立法，嚴(yán)懲“黑心”食品、旅游“宰客”等不法行為。
此外，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還要擴(kuò)大國(guó)有資本收益上交范圍。適當(dāng)提高中央企業(yè)國(guó)有資本收益上交比例。加快建立綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，確保農(nóng)民分享流轉(zhuǎn)收益等。
本次會(huì)議也提出了要落實(shí)職工帶薪休假制度。商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍指出，這方面關(guān)鍵是要有具體部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)。像帶薪休假制度提出了多年，實(shí)際仍難以落地。
趙萍認(rèn)為，目前像獎(jiǎng)勵(lì)充電樁建設(shè)等措施因?yàn)楸容^具體可以很快落實(shí)，但是收入分配制度改革的細(xì)則可能需要一定的周期。“細(xì)則一個(gè)個(gè)出臺(tái)應(yīng)該有時(shí)間表和路線(xiàn)圖。有的內(nèi)容即使短期不能出，也能有一個(gè)最后的時(shí)間?！壁w萍說(shuō)。（來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 文/定軍）
