(電子商務(wù)研究中心訊) P2P被視為門(mén)外的野蠻人,自去年瘋狂成長(zhǎng)以來(lái),正面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于社會(huì)上大量非法集資違法犯罪案件涌現(xiàn),司法機(jī)關(guān)加大了對(duì)各類(lèi)非法集資案件的查出和打擊力度,其中部分以P2P名義實(shí)施的非法集資將會(huì)受到立案?jìng)刹?,這勢(shì)必對(duì)剛剛發(fā)展的P2P行業(yè)產(chǎn)生影響。作為P2P平臺(tái),應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到平臺(tái)的法律風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)守法律底線規(guī)范運(yùn)營(yíng),盡可能防范非法集資法律風(fēng)險(xiǎn)。
一、P2P結(jié)構(gòu)
P2P的典型結(jié)構(gòu)為:融資人-------P2P平臺(tái)-------投資人。但是由于擔(dān)保及第三方資金監(jiān)管平臺(tái)的出現(xiàn),其結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生變化,演變后的結(jié)構(gòu)為:融資人-(擔(dān)保機(jī)構(gòu))——P2P平臺(tái)-(第三方支付或資金監(jiān)管)——投資人。
從以上結(jié)構(gòu)看,P2P應(yīng)當(dāng)是一個(gè)撮合交易的平臺(tái),為資金需求方和資金出資方提供供求信息服務(wù),解決資金需求的信息不對(duì)稱問(wèn)題,其提供的是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。
二、央行關(guān)于P2P的三條紅線
針對(duì)近期頻繁出現(xiàn)問(wèn)題的P2P網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái),央行對(duì)“以開(kāi)展P2P網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)為名實(shí)施非法集資行為”作出了界定:第一類(lèi)為理財(cái)-資金池模式;第二類(lèi)為不合格借款人導(dǎo)致的非法集資風(fēng)險(xiǎn)行為;最后一類(lèi)為典型的龐氏騙局。
1.理財(cái)-資金池模式,即部分P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)通過(guò)將借款需求設(shè)計(jì)成理財(cái)產(chǎn)品出售給放貸人,或者先歸集資金、再尋找借款對(duì)象等方式,使放貸人資金進(jìn)入平臺(tái)的中間賬戶,產(chǎn)生資金池。
2.不合格借款人導(dǎo)致的非法集資風(fēng)險(xiǎn)行為,為部分P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者未盡到借款人身份真實(shí)性核查義務(wù),未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)甚至默許借款人在平臺(tái)上以多個(gè)虛假借款人的名義發(fā)布大量虛假借款信息(又稱借款標(biāo)),向不特定多數(shù)人募集資金。
3.龐氏騙局模式:個(gè)別P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者,發(fā)布虛假的高利借款標(biāo)募集資金,并采用在前期借新貸還舊貸的龐氏騙局模式或短期內(nèi)募集大量資金后卷款潛逃。
從央行規(guī)定的上述3條法律紅線看,第一條相當(dāng)于P2P平臺(tái)在開(kāi)展借貸金融業(yè)務(wù),向不特定的人公開(kāi)借款,然后再向他人貸款,賺取高額利差。這顯然屬于非法吸收公眾存款的違法犯罪行為。第二條紅線相當(dāng)于融資方借用P2P平臺(tái)在開(kāi)展非法集資行為,而P2P平臺(tái)不進(jìn)行審查或者知道、應(yīng)當(dāng)知道而不制止,在此情況下,P2P平臺(tái)相當(dāng)于協(xié)助虛假融資方完成了非法集資行為。第三條紅線中,P2P平臺(tái)為平臺(tái)吸收資金后非法使用,屬于典型的集資詐騙犯罪行為。
三、司法機(jī)關(guān)相關(guān)解釋對(duì)P2P平臺(tái)相關(guān)法律責(zé)任的認(rèn)定
暫且不考慮P2P平臺(tái)自身存在的違法犯罪行為(上述第一、第三條紅線除外),即便純粹從事點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)的P2P平臺(tái),因其自身屬于信息發(fā)布平臺(tái),其法律定位屬于廣告發(fā)布者,只不過(guò)其發(fā)布的信息是金融供求信息,因此,也存在巨大法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此,最高法院關(guān)于審理非法集資的司法解釋已做出明確規(guī)定。具體如下:
《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(2010年11月22日由最高人民法院審判委員會(huì)第1502次會(huì)議通過(guò),自2011年1月4日起施行)
第八條 廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定,利用廣告為非法集資活動(dòng)相關(guān)的商品或者服務(wù)作虛假宣傳,具有下列情形之一的,依照刑法第二百二十二條的規(guī)定,以虛假?gòu)V告罪定罪處罰:(一)違法所得數(shù)額在10萬(wàn)元以上的;(二)造成嚴(yán)重危害后果或者惡劣社會(huì)影響的;(三)二年內(nèi)利用廣告作虛假宣傳,受過(guò)行政處罰二次以上的;(四)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
明知他人從事欺詐發(fā)行股票、債券,非法吸收公眾存款,擅自發(fā)行股票、債券,集資詐騙或者組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)等集資犯罪活動(dòng),為其提供廣告等宣傳的,以相關(guān)犯罪的共犯論處。
從以上規(guī)定可以看出,作為提供金融信息服務(wù)的P2P平臺(tái),其存在的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)有兩類(lèi),第一類(lèi)是虛假?gòu)V告罪,第二類(lèi)是非法集資犯罪的共犯。
除了上述刑事責(zé)任之外,在民事法律關(guān)系上,P2P平臺(tái)還可能承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。也就是說(shuō),P2P可能會(huì)對(duì)融資方給投資方造成的損失承擔(dān)連帶的賠償責(zé)任。
綜上所述,P2P平臺(tái)一定要做好融資方及融資需求信息的核查工作,履行好相關(guān)的核查義務(wù)。否則,就可能承擔(dān)及其嚴(yán)重的刑事法律責(zé)任及民事賠償責(zé)任。(文/ 郭勤貴 編選:網(wǎng)經(jīng)社)