(電子商務(wù)研究中心訊) 據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)零售健康發(fā)展,商務(wù)部擬制定《網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺(tái)交易規(guī)則管理辦法》,9月26日起向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。這將是我國(guó)首部規(guī)范“網(wǎng)規(guī)”的部門規(guī)章。備受關(guān)注的“網(wǎng)商規(guī)則”將如何從“草根”走向規(guī)范？
早在去年淘寶網(wǎng)爆出“淘寶網(wǎng)”店小二收受賄賂，幫商家提高信譽(yù)等級(jí)的腐敗風(fēng)波之后，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)就在公開(kāi)場(chǎng)合表示，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售領(lǐng)域法律法規(guī)，亟待監(jiān)管。
沈丹陽(yáng)：我們認(rèn)為出臺(tái)影響網(wǎng)絡(luò)零售商、消費(fèi)者權(quán)益等有關(guān)經(jīng)營(yíng)措施應(yīng)充分聽(tīng)取相關(guān)利益者的意見(jiàn)，要平等協(xié)商，要保持措施的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可預(yù)見(jiàn)性。目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)管理的法律基礎(chǔ)薄弱，網(wǎng)絡(luò)零售領(lǐng)域法規(guī)缺失。
正在征求意見(jiàn)的《網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺(tái)交易規(guī)則管理辦法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)零售交易規(guī)則做了明確的定義和劃分，界定為基本規(guī)則、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則、信用評(píng)價(jià)規(guī)則、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)則等十大類。
業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)，該辦法是利用市場(chǎng)機(jī)制的作用引導(dǎo)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的有益探索，隨著辦法的進(jìn)一步完善和出臺(tái)，將會(huì)使平臺(tái)、網(wǎng)商、消費(fèi)者在交易過(guò)程中對(duì)各自權(quán)利、義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)的劃分更加趨向公開(kāi)、公正，有利于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展。
互聯(lián)網(wǎng)觀察員方興東：現(xiàn)在很多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)做一個(gè)企業(yè)，但是它承擔(dān)很多社會(huì)性和公眾性功能，所以它自己制定了很多規(guī)則，但這些規(guī)則確實(shí)需要有相關(guān)的部門。
目前，電商企業(yè)已經(jīng)自行摸索出了一些“草根”網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)治理措施：如現(xiàn)行的淘寶規(guī)則，共五章七十五條，基本上涵蓋了從注冊(cè)到交易完成整個(gè)過(guò)程中可能遇到問(wèn)題的處理規(guī)則。淘寶規(guī)則中提出了一些適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)特點(diǎn)的治理措施，如“信用評(píng)價(jià)”、“店鋪打分”等。
電商企業(yè)自行摸索出的“草根”網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)治理措施對(duì)維護(hù)和保障網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)快速穩(wěn)定發(fā)展起到了積極作用。比如說(shuō)：騰訊的版權(quán)自助保護(hù)制度、京東商城的消保基金制度、凡客誠(chéng)品的30日內(nèi)消費(fèi)者無(wú)理由退換貨制度。
不過(guò)，從另一方面來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺(tái)身兼規(guī)則的制定者和規(guī)則的執(zhí)行者兩種角色，既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員，同時(shí)缺少第三方監(jiān)督，是滋生腐敗的根源。對(duì)此，一些用戶也表示了質(zhì)疑。
用戶：相當(dāng)于中小商家我只負(fù)責(zé)出臺(tái)我的規(guī)定，你要在我這里做，你就必須接受。
互聯(lián)網(wǎng)觀察員方興東認(rèn)為，交易規(guī)則多為電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)單方面制定，難免在執(zhí)行中出現(xiàn)相關(guān)方對(duì)交易規(guī)則的質(zhì)疑，嚴(yán)重者會(huì)影響到公共利益。
方興東：企業(yè)本身追求利益最大化，所以它肯定光靠自己制定也不合適，但是我覺(jué)得怎么評(píng)估，因?yàn)檫@個(gè)規(guī)則主要是平衡企業(yè)的利益、公眾的利益、社會(huì)的利益、消費(fèi)者的利益，這些利益怎么平衡，這里面很多東西，隨著不同的發(fā)展階段，肯定很多規(guī)則都限度會(huì)比較大。
把“網(wǎng)規(guī)”納入法規(guī)監(jiān)管的范疇，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)規(guī)”的規(guī)范化，就成為規(guī)范、發(fā)展我國(guó)電子商務(wù)的一個(gè)重要課題。那么，網(wǎng)上購(gòu)物的規(guī)則，到底由誰(shuí)來(lái)制定？怎么制定最合適？
《網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺(tái)交易規(guī)則管理辦法》辦法規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者制定或修改的交易規(guī)則實(shí)施之前，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁(yè)面醒目位置公開(kāi)征集意見(jiàn)，并應(yīng)采取合理措施確保交易規(guī)則的利益相關(guān)方及時(shí)、充分知曉并表達(dá)意見(jiàn)，征求意見(jiàn)的期間不得少于十五日。征求意見(jiàn)期間結(jié)束后，網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)通過(guò)合理方式公布所收到的意見(jiàn)及其答復(fù)處理意見(jiàn)。”(來(lái)源：新華網(wǎng))
