(電子商務研究中心訊) 7月30日，新浪微博聯(lián)合人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室共同發(fā)布《2013上半年新浪政務微博報告》(以下簡稱“報告”)。報告顯示，新浪認證的政務微博總數(shù)已超7.9萬，發(fā)博總數(shù)超過6000萬條，被網(wǎng)友轉(zhuǎn)評總數(shù)約3.6億次。相比去年年底，發(fā)博數(shù)和被網(wǎng)友轉(zhuǎn)評數(shù)增長率分別高達73%、177%，顯示出今年上半年新浪政務微博活躍度、傳播力、影響力仍繼續(xù)高速增長。
報告指出，政務微博有力推動了當前社會“公共協(xié)商”機制的形成，政府和官員通過微博主動回應和參與熱點事件，形成有效的政民溝通平臺。
報告顯示，在2013上半年，全國司法系統(tǒng)和環(huán)保系統(tǒng)微博的發(fā)展尤為突出。上半年共有包括北京、湖南、四川、廣西等在內(nèi)的7個省市自治區(qū)開通省級法院微博。人民法院通過微博“展現(xiàn)司法公正、提升司法公信”的思路已然清晰可見。
目前全國省市、區(qū)縣主政干部的認證微博超過60余個，上半年中，以昆明市長微博為代表的多位主政干部利用微博平臺體察民情、服務社會、優(yōu)化管理模式和管理手段，開啟了“微博問政”的新局面。
報告同時公布了上半年十大黨政機構、十大公職人員、影響力飛躍獎、十佳應用獎等政務微博系列榜單，并首次公布了十大部委微博、十大司法和十大環(huán)保機構微博。
全國政務微博呈“雁陣式”發(fā)展司法環(huán)保領域微博發(fā)力
截至2013年6月26日，新浪認證的政務微博總數(shù)達到79372個，較2012年底增加1.7萬。政務微博發(fā)博總數(shù)達到6063萬余條，所發(fā)微博被網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)總量近2億次、被評論總量約1.6億條。2012年底數(shù)據(jù)顯示，政務微博發(fā)博總數(shù)為3509萬條，被網(wǎng)友轉(zhuǎn)評總數(shù)約為1.3億次?？梢姡衲晟习肽晡⒉┚W(wǎng)友對政務微博的關注度越來越高，也說明政務微博影響力越來越強。
報告稱全國政務微博大致形成“雁陣式”發(fā)展，以江蘇、廣東、北京等省市為“雁頭”，四川、新疆等為“西翼”；浙江、上海、山東等為“東翼”。江蘇、廣東、北京等省市政務微博數(shù)量領先均超過5000個，在創(chuàng)新社會管理、探索政務微博發(fā)展上也已形成了各自的模式；四川、新疆、浙江、上海、山東等東西部省份政務微博發(fā)展逐漸成熟，有力的補充了政務微博整體陣勢，對帶動政務微博發(fā)展具有良好的示范意義。
數(shù)據(jù)顯示，公安、團委、政府外宣類微博仍然是政務微博主力軍。司法類微博發(fā)展引人注目，目前有9個省級法院、7個省級檢察院、7個省級司法廳開通官方微博。在今年6月底召開的全國法院微博群建設推進會上，最高人民法院院長周強要求各級人民法院主要領導要親自關心和過問法院微博建設工作。今年上半年新增貴州、山西、湖南、廣西、北京、四川、河北等7個省級法院官方微博，其中，廣西高院還迅速推動了全區(qū)130余個法院微博上線。廣西法院系統(tǒng)微博通過#案件快遞#、#庭審直播#、#新聞發(fā)布會#等多個話題欄目，在微博上公開審判過程、普及法律知識，通過微博與網(wǎng)民互動、和律師交流當前司法工作和問題。其公開透明、不避敏感、善聽民意的態(tài)度受到包括不少律師在內(nèi)的網(wǎng)友的稱贊。
此外，由于環(huán)境氣候問題越發(fā)受到網(wǎng)民關注，氣象和環(huán)保部門微博在這半年中也嶄露頭角，目前除港澳臺外全國31個省級氣象微博、11個省級環(huán)保部門微博均落戶新浪微博。今年上半年，山東省環(huán)境保護廳積極推動該省各級環(huán)保部門開通微博，逐步建立環(huán)保政務微博工作體系。2011年，重慶下屬區(qū)縣環(huán)保微博全部開通，率先探索環(huán)保工作與微博的結(jié)合。
政務微博主動參與熱點事件成常態(tài)服務能力成核心競爭力
報告認為，隨著政務微博運營水平的不斷成熟，多數(shù)政務微博都開始注重及時發(fā)聲和有力回應。政務微博從被動回應網(wǎng)民關注到主動參與熱點事件，微博問政態(tài)度產(chǎn)生了重大轉(zhuǎn)變，微博問政服務能力進一步增強。
今年3月上海出現(xiàn)人感染H7N9禽流感病例。在3月至4月的應對人感染H7N9禽流感病毒過程中，上海市政務微博群以@上海發(fā)布[微博]為核心，與@上海三農(nóng)[微博]、@健康上海12320[微博]、@上海松江發(fā)布[微博]、@上海教育[微博]等委辦局和區(qū)縣官方微博分級響應、密切聯(lián)動，加大政府信息公開力度，第一時間向社會公布有關情況。其中，@上海發(fā)布從3月31日起共發(fā)布相關微博156條，內(nèi)容涉及病例情況通報、政府舉措告知、防范知識問答、診療方案等，形式包括文字、圖解、長微博、視頻、微直播、微問答等，這些微博被網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)和評論近20萬次，信息公布的速度和傳播力均受到網(wǎng)友贊譽。
在4?20蘆山地震中，跨地域、跨部門的政務微博響應展現(xiàn)出政務微博巨大的傳播力和引導力，多角度、多層級構筑起抗震救災信息的“綠色救援通道”。蘆山地震發(fā)生后，@中國地震臺網(wǎng)速報[微博]通過微博動態(tài)播報災情及余震信息；四川省和雅安市政府外宣、公安、交通、市政、醫(yī)療衛(wèi)生等多個部門政務微博迅速反應，滾動播報現(xiàn)場災情、救援情況，為外界提供權威信息；成都軍區(qū)開通@雅安蘆山抗震救災[微博]官方微博，以#成都軍區(qū)救援部隊在行動#、#救援微直播#、#救援微現(xiàn)場#、#指揮部信息#、#新聞發(fā)布會軍隊專場#等不同主題發(fā)布大量微博，第一時間向社會各界關注者傳遞災情和救災進展情況。此外，還以官方身份及時發(fā)布權威消息對“救災軍車墜崖”不實消息進行辟謠；此外，@江寧公安在線[微博]等其他省份政務微博也積極參與災情信息傳播及微博辟謠。
地方主政干部微博各具特色開啟微博問政新局面
目前新浪認證的省市、區(qū)縣主政干部微博有60余個，各級主政干部官員利用微博平臺體察民情、服務社會、優(yōu)化管理模式和管理手段，開啟了“微博問政”的新局面。
5月17日，昆明市長李文榮開通新浪微博@昆明市長[微博]，這是中國首個省會城市市長實名認證微博。李文榮會在微博中回應網(wǎng)民所反映問題、談昆明市政府的工作動態(tài)，也會點評時事、抒發(fā)個人感受。7月11日，@昆明市長轉(zhuǎn)發(fā)了網(wǎng)友@張思思楠[微博]一條反映“勸人別亂丟垃圾反被打”的微博，鼓勵和肯定她的行為，并承諾督促公安部門迅速破案。3天后，@昆明市長再次發(fā)微博艾特@張思思楠稱“工作已取得成效，對涉案人員將依法處理”。李文榮表示，微博是一個讓人民群眾了解政府、監(jiān)督政府的平臺，開微博是為了聽取民意，為人民服務、解決問題。據(jù)中新社報道，昆明市長李文榮開通微博是兌現(xiàn)其與昆明市民的承諾。5月16，昆明市內(nèi)再次發(fā)生抗議中石油煉油項目的市民聚集。在與聚集民眾直接交流時，有民眾對李文榮提出市民與政府溝通渠道較少，建議市長開通微博。李文榮當場承諾在5月17日12時以前開通微博。在當時輿論壓力較大的情況下，昆明市長開通微博與民眾交流對話的行為，發(fā)出了一個理性、協(xié)商、透明的積極信號。
甘肅省成縣縣委書記李祥在當?shù)睾颂疑鲜星?，通過個人微博@成縣李祥大力宣傳成縣核桃，“今年核桃長勢很好，歡迎大家來成縣吃核桃，我也用微博賣核桃，上海等大城市的人都已開始預訂，買點我們成縣的核桃吧”。該條微博被網(wǎng)友轉(zhuǎn)評2000余次。@成縣李祥[微博]不僅推廣了“核桃之鄉(xiāng)”的美名，也為當?shù)貛斫?jīng)濟效益。他在一條微博中思考農(nóng)民電子商務的可行性，還得到阿里巴巴集團研究中心官方微博的關注和轉(zhuǎn)發(fā)及網(wǎng)友支招。
章劍自2012年擔任浙江省海鹽縣縣長以來就在當?shù)亓ν普瘴⒉┌l(fā)展。@章劍[微博]表示，“經(jīng)歷實踐越來越認識到政務微博應該把回應民眾訴求疑惑擺在第一位”。當?shù)卣瘴⒉┩ㄟ^建立運行機制、出臺操作規(guī)則、實行網(wǎng)民監(jiān)督等舉措，實現(xiàn)了政府部門之間、政府和網(wǎng)民之間的互動，正朝著“互動型政府”邁進。海鹽縣政府每半月還在其官方網(wǎng)站上發(fā)布一期《海鹽微情》，公布海鹽政務微博運行情況，特設“最佳回應案例”欄目，點評、引導政務微博應用服務。
政務微博助推“公共協(xié)商”機制形成互動列入考評指標
報告對2000個政務微博樣本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計結(jié)果顯示，這些政務微博發(fā)出私信總數(shù)為13369657條，收到私信總數(shù)8198943條。對此，報告稱“總發(fā)私信數(shù)大于總收私信數(shù)一定程度表明政務微博已真誠做起了‘政民溝通’”。這標志著政務微博已成為當下最有效的政民互動平臺。
政務微博是目前網(wǎng)絡時代政治傳播的一種重要形式，其重要價值是優(yōu)化微博輿論生態(tài)，拓寬官民溝通渠道，為社會活血化瘀。此外，政務微博長效運營機制、考核機制已成形，部分政務微博還將互動效果作為硬性考核指標。目前，在各級別、各地區(qū)、各部門范圍內(nèi)，政務微博基本上均制定有運營規(guī)范，有些還強調(diào)要“重視網(wǎng)民通過微博提出的各類咨詢、意見、建議及投訴”。今年，部分地區(qū)和行業(yè)的政務微博如上海市政務微博群、佛山市南海區(qū)政務微博群以及全國鐵路系統(tǒng)微博等，均按月實行內(nèi)部考核評比。7月15日，洛陽市公布了《洛陽市政務微博考核評分細則》，細則中規(guī)定與網(wǎng)民缺乏互動要扣分。洛陽市網(wǎng)管辦相關負責人表示，此細則的出臺就是想建立長效機制推動各單位政務微博持續(xù)發(fā)展，用量化標準引導相關單位更好地管理和運用微博，實實在在地為網(wǎng)民提供服務，利用政務微博搭起互動的橋梁。（來源：人民網(wǎng) 編選：網(wǎng)經(jīng)社）
