(電子商務(wù)研究中心訊) 【核心提示】當(dāng)前中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)噴涌態(tài)勢(shì)，微博等新媒體成為輿情爆發(fā)的源頭，網(wǎng)絡(luò)輿情事件頻發(fā)，社會(huì)輿情事件和涉官涉政輿情事件不斷涌現(xiàn)，對(duì)社會(huì)政治生活形成多方面的影響。
近年來，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)迅速普及，信息化建設(shè)不斷推進(jìn)?；ヂ?lián)網(wǎng)正越來越深刻地影響著人們的社會(huì)生活。
學(xué)者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展給民眾提供了更多表達(dá)意見的機(jī)會(huì)。然而，網(wǎng)絡(luò)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，也帶來了信息安全問題，如虛假信息泛濫，網(wǎng)絡(luò)攻擊不時(shí)出現(xiàn)，“網(wǎng)絡(luò)暴民”可能危害社會(huì)安全等。在這一背景下，12月24日，全國(guó)人大常委會(huì)開始審議關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定草案。
我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀如何？如何引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情有序開展？記者就此采訪了相關(guān)專家學(xué)者。
當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情呈噴涌態(tài)勢(shì)
近日，國(guó)內(nèi)部分研究機(jī)構(gòu)紛紛發(fā)布2012年度輿情研究分析報(bào)告，如人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室發(fā)布《2012年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告》，中國(guó)人民大學(xué)輿論研究所與百度合作發(fā)布《百度搜索風(fēng)云榜(2012)解讀報(bào)告》等。
中國(guó)人民大學(xué)輿論研究所所長(zhǎng)喻國(guó)明告訴記者，《百度搜索風(fēng)云榜(2012)解讀報(bào)告》顯示，2012年網(wǎng)絡(luò)輿情事件不僅呈高發(fā)趨勢(shì)，也呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，尤其是對(duì)民生新聞、時(shí)政新聞和體育新聞的關(guān)注上升。此外，網(wǎng)民關(guān)注信息關(guān)涉主體相比2011年，縣級(jí)官員和職能部委的關(guān)涉比例有所下降，對(duì)明星、央企、中央和軍隊(duì)的關(guān)注有所上升。
根據(jù)上述報(bào)告，華中科技大學(xué)輿情信息研究中心主任王國(guó)華分析認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)噴涌態(tài)勢(shì)，微博等新媒體成為輿情爆發(fā)的源頭，網(wǎng)絡(luò)輿情事件頻發(fā)，社會(huì)輿情事件和涉官涉政輿情事件不斷涌現(xiàn)，對(duì)社會(huì)政治生活形成多方面的影響。
網(wǎng)絡(luò)輿情效果積極方面大于消極方面
2012年是網(wǎng)絡(luò)輿情事件頻發(fā)的一年。網(wǎng)絡(luò)問政方面，“表叔”最具代表性；社會(huì)民生方面，油價(jià)“8時(shí)代”、毒膠囊、皮革奶引熱議；流行文化方面，從“杜甫很忙”到“元芳，你怎么看”，都成為網(wǎng)民關(guān)注的話題。凡此種種，皆能看出身居斗室的網(wǎng)民嘗試借助網(wǎng)絡(luò)表達(dá)意見的愿望。網(wǎng)絡(luò)輿論的影響力日益擴(kuò)大，反饋速度加快。專家認(rèn)為，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情的效果積極方面大于消極方面。
王國(guó)華提出，網(wǎng)絡(luò)輿情的積極作用是多方面的、顯著的，網(wǎng)絡(luò)成為民眾特別是草根群體反映訴求、表達(dá)意愿的最主要渠道，也成為黨和政府了解社情民意的重要途徑，互聯(lián)網(wǎng)大大便利了政府與百姓之間的溝通和互動(dòng)。同時(shí)，無所不在的網(wǎng)絡(luò)和無所不包的網(wǎng)絡(luò)輿情在社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督方面發(fā)揮了巨大作用，有利于政府依法行政、規(guī)范運(yùn)行，有利于改善政策質(zhì)量和提高公共管理水平，最終推動(dòng)社會(huì)的開放、透明和進(jìn)步。
天津社會(huì)科學(xué)院輿情研究所所長(zhǎng)王來華說，網(wǎng)絡(luò)輿情帶來的積極效果就是改變了輿論的環(huán)境，這是社會(huì)進(jìn)步的一種表現(xiàn)。
毋庸置疑，互聯(lián)網(wǎng)是把雙刃劍。王國(guó)華認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情的消極作用相對(duì)于其積極作用而言仍然是次要的。隨著網(wǎng)民的逐漸成熟和網(wǎng)絡(luò)管理的日益完善，這些負(fù)面影響將會(huì)不斷減小。
對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情要積極引導(dǎo)、依法管理
圍繞突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)借助網(wǎng)絡(luò)傳播迅速轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)輿論，接著，網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)被進(jìn)一步擴(kuò)大和增強(qiáng)，形成更大的網(wǎng)絡(luò)輿論和社會(huì)輿論。王來華認(rèn)為，如此反復(fù)相互推動(dòng)，形成了新媒體時(shí)代的各類“輿情雪球”。
面對(duì)“輿情雪球”現(xiàn)象，如何掌握應(yīng)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)突發(fā)性事件的主動(dòng)權(quán)？如何更好地引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情有序開展？王來華認(rèn)為，要重視新媒體尤其是微博等信息傳播新媒體的強(qiáng)化作用；相關(guān)政府部門處理與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的各類突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)注重實(shí)際效果；盡快加強(qiáng)對(duì)基層黨和政府部門工作人員的“網(wǎng)絡(luò)輿情”培訓(xùn)教育。
王國(guó)華說，好的、有效的網(wǎng)絡(luò)輿情管理應(yīng)該是積極引導(dǎo)、依法管理，大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)朝著開放、透明、便捷的方向發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)輿情畢竟還是發(fā)展中的新生事物，需要不斷完善和引導(dǎo)，依法加強(qiáng)監(jiān)管。全社會(huì)應(yīng)該對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情持積極、包容的態(tài)度，既不能放任自流，也不能因噎廢食。
網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)走向法制化
針對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)開始審議關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定草案的舉措，王來華表示完全贊成。他說，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展應(yīng)該走法制的渠道，一方面要鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，另一方面也要加以適當(dāng)、合理的限制。
王國(guó)華表示，期待人大常委會(huì)的相關(guān)法案審定能夠全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)地看待網(wǎng)絡(luò)輿情的積極作用，充分借鑒境外互聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)信息管理的正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，綜合考量信息安全保護(hù)問題，促進(jìn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)輿情的依法、規(guī)范、積極、有效的管理，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展進(jìn)步，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情的積極作用，并最大限度抑制其消極影響。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所研究員姜飛認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)帶來的輿情的復(fù)雜性體現(xiàn)在多個(gè)方面，包括輿情文本量加大、輿論傳播速度加快、輿論影響范圍廣等。他說，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，廣大受眾在享受不斷創(chuàng)新的傳播終端所帶來的信息服務(wù)的同時(shí)，也更加直白地將自己暴露于不同傳播媒介，由此帶來的對(duì)傳播人文關(guān)懷方面的思考和期待將比以往更加迫切。
“開始審議關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定草案，有望讓普通人在享受網(wǎng)絡(luò)帶來便利的同時(shí)，合理有效地保護(hù)自己的合法權(quán)益。這不僅有利于中國(guó)基于數(shù)字技術(shù)的新媒體產(chǎn)業(yè)的未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)于建設(shè)一個(gè)文化自覺、文化自信、文化自強(qiáng)的大國(guó)也意義深遠(yuǎn)。”姜飛說。(來源：《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》 編選：網(wǎng)經(jīng)社 文/薛倩）
