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工信部介入微信與運營商爭端 收費或成定局
發(fā)布時間:2013年04月02日 08:42:18

(電子商務研究中心訊)  近期有關微信收費的博弈或因主管部門介入再生變局。昨日(3月31日),財新網(wǎng)報道稱,工業(yè)和信息化部部長苗圩在參加第二屆“嶺南論壇”時表示,關于公眾普遍關注的運營商對微信收費一事,工信部正在協(xié)調(diào)解決并會考慮運營商的合理要求,目前已要求運營商制定解決方案提交工信部。

  而在昨日于深圳舉行的IT領袖峰會上,中國聯(lián)通董事長常小兵表示,“至于說收費不收費,我還是那句話,一個企業(yè)要可持續(xù)發(fā)展、一個行業(yè)要可持續(xù)發(fā)展,違背經(jīng)濟規(guī)律做事都是難以長遠的,不管你用任何的創(chuàng)新模式、基本的經(jīng)濟規(guī)律在創(chuàng)新當中仍然有效。”

  而騰訊公司董事長馬化騰則認為,關于微信產(chǎn)生信令沖擊運營商網(wǎng)絡的事情主要發(fā)生在2G、2.5G網(wǎng)絡上。就在今年“兩會”期間,馬化騰曾對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,運營商向微信收費一事“不可能”,是“假消息”。馬化騰表示,未來微信跟運營商肯定更多是合作關系,希望與運營商水乳交融,一起發(fā)展。

  工信部已經(jīng)介入

  據(jù)苗圩透露,工信部正在協(xié)調(diào)此事,他們會考慮運營商的合理要求,已要求運營商制定解決方案提交工信部,并承諾監(jiān)管部門總體上會站在用戶的角度,但不允許運營商利用壟斷地位遏制微信等業(yè)務。

  苗圩同時表示,微信有收費的可能,但不會大幅收費。至于收費標準,苗圩說:“除了我們協(xié)調(diào),還得靠這個競爭機制,三家運營商不能串通一氣,來壟斷這個市場。讓他們跟各家去談判。”

  事實上,針對微信沖擊三大電信運營商的局面,苗圩在“兩會”期間曾表示,工信部鼓勵競爭,也愿意將市場的交給市場。對于如何監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)公司和傳統(tǒng)電信運營商之間的競爭,苗圩表示,要從保護用戶的角度出發(fā),做到一定的規(guī)范。

  中移動早有防備

  有知情人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者透露,有關微信收費的問題上,三大運營商的意見并不統(tǒng)一,反映最為激烈的是中國移動。

  中移動的一位內(nèi)部人士對記者表示,早在2011年10月,中移動內(nèi)部已經(jīng)就微信可能對中移動業(yè)務的影響進行過深入的分析,認為微信不僅將進一步讓運營商陷入管道化的尷尬局面,更為嚴重的是,將對中移動互聯(lián)網(wǎng)布局產(chǎn)生重大的影響。

  在《每日經(jīng)濟新聞》記者獲得的一份中移動內(nèi)部PPT中,詳細列舉了應對微信沖擊的各種方法,包括向工信部匯報微信類產(chǎn)品的影響,停止微信、KIK、whatsapp等類似產(chǎn)品的推廣,信息安全管理部針對微信類產(chǎn)品的安全管控體系進行研究,部署相關安全工作要求,移動MM(應用商城)中不提供該類軟件的下載服務,定制終端不進行該類軟件的預裝等。

  在上述PPT中,中移動認為微信的潛在危險在于具備“輕郵箱”的概念,將沖擊其郵件推送業(yè)務,直接跨越運營商在短信通道方面的掌控能力,微信一旦成為用戶手機中的默認服務,將會使中移動在互聯(lián)網(wǎng)終端中原有優(yōu)勢消失殆盡。

  文件進一步指出,類微信產(chǎn)品近乎免費的方式會對點對點短信和彩信的收入造成致命打擊,如果開放VOIP(網(wǎng)絡電話)服務,將會進一步蠶食語音收入。

  “微信類產(chǎn)品結(jié)合智能終端的發(fā)展,松散了運營商與用戶間的強聯(lián)系,所有的運營商用戶都是騰訊的用戶。”一位不愿意透露姓名的運營商人士對此表示,一旦短信的影響力消失,微信日后包裝基于企業(yè)的應用會瓦解運營商的大客戶。

  專家:收費或難解運營商困局

  公開資料顯示,OTT是OverTheTop的縮寫,指的是互聯(lián)網(wǎng)公司越過運營商,在廣電和通訊等領域發(fā)展各種視頻語音和數(shù)據(jù)服務,比如微信、Skype等。該業(yè)務會占用運營商的數(shù)據(jù)渠道,并在一定程度上分流運營商業(yè)務。

  事實上,目前已有針對OTT業(yè)務收費的先例。此前,韓國負責電信監(jiān)管的通信委員會表示,允許運營商在特定情況實施流量管理。不過由于這一指引性內(nèi)容遭到了廣泛批評,到目前為止尚無一家移動運營商提出申請,之后也未再出臺新政策。

  行業(yè)專家曹悅平認為,微信之所以引起運營商恐慌,是因為智能手機普及導致移動互聯(lián)網(wǎng)崛起,運營商在語音業(yè)務、短信業(yè)務等傳統(tǒng)的“現(xiàn)金奶牛”上面臨挑戰(zhàn),而微信等業(yè)務的確給運營商的網(wǎng)絡維護增加了更高的成本壓力。

  馬化騰表示,微信的發(fā)展是一個新生事物,未來會演變到什么程度以及會產(chǎn)生什么問題其實也在探索中。

  通信專家付亮則表示,運營商的問題不是靠收費就能解決的,應該是OTT服務提供商與運營商集體去解決。整體的問題不是微信一家的問題,大家一起定規(guī)范,對于信令通道占用從技術(shù)上協(xié)商解決。

  付亮指出,如果要向微信收費,3家運營商意見不一致的話,由于騰訊的杠桿作用,很可能推動運營商用戶轉(zhuǎn)移,屆時對運營商的沖擊更大,“游戲規(guī)則在變,運營商自身需要改變。隨著網(wǎng)絡帶寬增加,OTT機會會越來越多,微信遲早會獲得收入”。(來源:《每日經(jīng)濟新聞》文:謝曉萍)

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