(電子商務(wù)研究中心訊) 面積66平方公里、總?cè)丝?萬人的睢寧沙集鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，不斷激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力，走出了一條“農(nóng)戶+網(wǎng)絡(luò)+公司”、“農(nóng)民自發(fā)+政府服務(wù)”和“工業(yè)化＋信息化”的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富新路。目前，沙集鎮(zhèn)農(nóng)民網(wǎng)商發(fā)展到700多戶，網(wǎng)店達(dá)1000多家，年銷售收入3億多元。
農(nóng)民網(wǎng)店的發(fā)展史是一部奮斗史。沙集農(nóng)民網(wǎng)店萌芽于2006年——該鎮(zhèn)東風(fēng)村3名大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，嘗試小掛件、簡易電子產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售。2007年，東風(fēng)村農(nóng)民網(wǎng)店僅有6家。2008年是沙集網(wǎng)商的發(fā)展階段，農(nóng)民網(wǎng)店增加到50多家，出現(xiàn)2家物流快遞公司，實現(xiàn)網(wǎng)上銷售額4000多萬元。2009年以后，睢寧出臺若干重要配套政策，農(nóng)民網(wǎng)店的數(shù)量和交易額迅速增加。
農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)帶動了農(nóng)民增收。沙集鎮(zhèn)東風(fēng)村1180戶、4849人，現(xiàn)有網(wǎng)商478戶，2000多人從事網(wǎng)銷，每個網(wǎng)店月均利潤在幾千元至幾萬元，最高年收入幾十萬元。村里2000名外出打工者大多數(shù)回村開網(wǎng)店，全村外來用工量達(dá)千人，外來用工的月薪也超過2000元。沙集網(wǎng)店產(chǎn)品遠(yuǎn)銷港臺及韓日等地，物流業(yè)、現(xiàn)代金融保險業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等開始成長。
沙集農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)引起各方極大關(guān)注。去年，在第七屆全球網(wǎng)商大會上，沙集鎮(zhèn)榮獲唯一的“最佳網(wǎng)商沃土獎”。沙集鎮(zhèn)東風(fēng)村還被中國電子商務(wù)協(xié)會授予“中國電子商務(wù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀獎”。中國社科院信息化研究中心、阿里巴巴集團(tuán)在睢寧舉辦研討會，專題研討“沙集模式”。
“沙集模式”有3個鮮明特色。
首先是“農(nóng)戶+網(wǎng)絡(luò)+公司”，家庭是基本經(jīng)營單位，投資小、經(jīng)營靈活、利益直接，符合蘇北農(nóng)村發(fā)展實際。其次，“農(nóng)民自發(fā)+政府服務(wù)”，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)最初是自發(fā)行為，地方政府敏銳捕捉發(fā)展動態(tài)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)要素供給等方面給予全程服務(wù)保障。第三個重要特色是“工業(yè)化＋信息化”，沙集農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)是信息化帶動工業(yè)化、工業(yè)化促進(jìn)信息化的成功實踐。
5年來，睢寧創(chuàng)造了沙集農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的一整套豐富經(jīng)驗。從農(nóng)民方面看，主要是做到“三個堅持”。
堅持以市場需求為導(dǎo)向，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。網(wǎng)絡(luò)銷售深受城市消費群體歡迎，沙集農(nóng)民看準(zhǔn)了這個新市場。在產(chǎn)品方面，他們選擇了組裝家具，新潮的設(shè)計、低廉的價格、運輸?shù)谋憬菔沟檬袌鲂枨笸ⅲ?/p>
堅持以家庭創(chuàng)業(yè)為載體，充分釋放發(fā)展活力。以家庭為單位的經(jīng)營機(jī)制，和現(xiàn)階段農(nóng)村的雙層經(jīng)營體制完全吻合。無論是沙集網(wǎng)商，還是由網(wǎng)商拉動而發(fā)展起來的物流、五金、板材等產(chǎn)業(yè)，都展現(xiàn)出明顯的家庭創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢；
堅持以誠信經(jīng)營為根本，迅速拓展市場占有率。網(wǎng)絡(luò)銷售的支撐是誠信，睢寧強制規(guī)范全體網(wǎng)商的網(wǎng)絡(luò)銷售行為，幫助“沙集網(wǎng)商”樹立良好的市場品牌形象，提高了市場競爭力。在淘寶網(wǎng)上，他們擁有五鉆網(wǎng)店14家，皇冠網(wǎng)店5家，雙皇冠網(wǎng)店1家。
從當(dāng)?shù)卣?wù)方面看，主要是實行三個創(chuàng)新。
首先，創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。隨著沙集網(wǎng)商的快速發(fā)展，寬帶、物流、道路等基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。睢寧縣經(jīng)信委積極組織基礎(chǔ)電信運營商及時幫助沙集鎮(zhèn)增鋪寬帶線路，并請中國電信江蘇省分公司將沙集鎮(zhèn)列入光纖到戶試點。縣交通局加強沙集鎮(zhèn)相關(guān)道路建設(shè)改造?？h商務(wù)局引導(dǎo)物流企業(yè)入駐沙集。稅務(wù)機(jī)關(guān)對農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)給予稅收獎勵。同時，當(dāng)?shù)卣e極破解要素瓶頸制約。比如，縣金融辦積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，并制定了新的貸款政策，縣財政出資1億元成立小額貸款擔(dān)保公司，縣國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門積極解決網(wǎng)銷產(chǎn)品生產(chǎn)的用地需求。此外，睢寧以沙集鎮(zhèn)東風(fēng)村為中心，積極規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)商工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)網(wǎng)店入駐電子交易廳，這個辦法，既解決了用地需求問題，又提升了沙集網(wǎng)商的管理水平，還為配套產(chǎn)業(yè)留足了空間。
其次，創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能。為吸引農(nóng)民投身農(nóng)村電子商務(wù)，睢寧依托大學(xué)生村官體系，強化專業(yè)網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)；在縣職教中心設(shè)立專門培訓(xùn)課程，邀請資深網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員，采取視頻直播或錄播進(jìn)行遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。同時，加強市場環(huán)境分析、營銷技巧運用等培訓(xùn)，幫助農(nóng)民趨利避害，并注重向農(nóng)民傳播現(xiàn)代服務(wù)業(yè)理念，使農(nóng)民建立服務(wù)意識。此外，邀請成功創(chuàng)業(yè)農(nóng)民現(xiàn)身說法，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供成功經(jīng)驗和激勵。
第三個創(chuàng)新，是創(chuàng)新網(wǎng)店監(jiān)管方式，規(guī)范農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行為。為此，睢寧縣政府幫助沙集鎮(zhèn)網(wǎng)商成立行業(yè)協(xié)會，外聘管理人才。鎮(zhèn)網(wǎng)商協(xié)會牽頭，限制同質(zhì)產(chǎn)品最低銷售價格，避免惡性競爭。協(xié)會還進(jìn)行集中采購，降低板材、包裝紙箱、五金零件價格。同時，加強農(nóng)民網(wǎng)店日常監(jiān)管，對經(jīng)營較差、信譽欠佳的網(wǎng)點線下督導(dǎo)。此外還幫助農(nóng)民建立一條龍網(wǎng)絡(luò)銷售系統(tǒng)，實現(xiàn)售前溝通交流、售后服務(wù)回訪、物流查實詢問等環(huán)節(jié)無縫對接。
沙集農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)突破了城鄉(xiāng)二元分隔的壁壘，初步走出了一條信息化和工業(yè)化融合時代農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民致富的新路子，對解決“三農(nóng)”問題具有重要的借鑒意義。
要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)。不能認(rèn)為農(nóng)民文化素質(zhì)低、思想保守、農(nóng)村不適宜發(fā)展信息化和電子商務(wù)。沙集經(jīng)驗啟示我們，要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)作為推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要內(nèi)容，放到突出的位置，制定全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃，以信息化帶動工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收致富。
要積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。消費需求多樣化帶來機(jī)遇，農(nóng)民也可以與城市各類消費者平等對話、公平交易，沙集農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展正使寂靜的農(nóng)村變得人氣旺盛。這啟示我們，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，在農(nóng)村也大有作為。為此，要引導(dǎo)農(nóng)民立足市場需求，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)、新的產(chǎn)品、新的營銷方式。
要激勵農(nóng)村青年大膽創(chuàng)業(yè)。沙集網(wǎng)商主力軍是“70后”、“80后”農(nóng)村青年，他們不因循守舊，敢闖敢為，有強烈的創(chuàng)業(yè)愿望，是農(nóng)村新一輪發(fā)展最具活力的帶頭人。這啟示我們，不僅要高度重視新生代農(nóng)民工，而且要高度重視新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者，充分激發(fā)農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)潛能，幫助他們實現(xiàn)人生價值。
要促進(jìn)農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)和家庭創(chuàng)業(yè)。沙集農(nóng)民網(wǎng)商在本鄉(xiāng)本土創(chuàng)業(yè)，有效地克服了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空心化、村莊空心化的弊端。這啟示我們，解決農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移就業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的矛盾，必須大力促進(jìn)農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，因地制宜地將勞動密集型、生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村布局，為家庭創(chuàng)業(yè)提供載體和空間。
要強化政府服務(wù)在農(nóng)民增收中的保障作用。當(dāng)?shù)卣畧猿?ldquo;有所為，有所不為”，在引導(dǎo)、服務(wù)、支持農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和“網(wǎng)絡(luò)增收”中發(fā)揮了重要作用。沙集經(jīng)驗啟示我們，各級黨委和政府要始終堅持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，著力在政策支持、示范引導(dǎo)上下功夫，培育農(nóng)民增收的新增長點。(來源：新華日報 文/周靜文)
